Решение по делу № 2-3216/2018 от 30.07.2018

Дело № 2-3216-18

Решение Именем Российской Федерации

г. Пермь 12 октября 2018 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием представителя истца Новиковой О.В., представителей ответчика Романовской О.В., Кривченкова Н.А., действующий на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалева А.К. к МО «город Пермь» в лице администрации г.Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми», Администрации Дзержинского района г.Перми, Управлению жилищных отношений администрации г.Перми о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес на условиях договора социального найма, обязании заключить с ним вышеуказанный договор. Свои требования мотивируют тем, что 06.12.2001 между ... и ... был заключен договор социального найма, согласно которому нанимателю и членам его семьи предоставляется в пользование для проживание вышеуказанное жилое помещение в здании общежития, аналогичный договор был заключен в январе 2002 года. В апреле 2005 года ФИО9. вступила в брак с Михалевым А.К. Согласно выписке из протокола № 8 заседания ЖБК администрации Дзержинского района г.Перми от 24.05.2005, было принято решение о вселении Михалева А.К. в указанную выше комнату и рекомендовать МУ «Жилищная служба Дзержинского района г.Перми» заключить с нанимателем договор найма комнаты с включением в него члена семьи нанимателя Михалева А.К. В 2005 году Логинова А.В. выехала из жилого помещения в связи с переездом на другое место жительство Адрес и снялась с регистрационного учета, 05.06.2006 брак был расторгнут. Летом 2006 года истец обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» с заявлением о заключении договора социального найма, но ему было отказано в связи с тем, что спорная комната является нежилой. Считает, что с 2005 года фактически пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные платежи и оплату за наем, на комнату открыт лицевой счет, истец имеет регистрацию по указанному адресу, комната является единственным местом жительства указанного лица. В 2018 году истец вновь обратился в соответствующий орган с заявлением о заключении договора социального найма, но получил отказ по аналогичным основаниям. 12.04.2018 специалистом ... было составлено техническое заключение о соответствии нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, на основании которого перевод спорного нежилого помещения в жилое возможен, так как не затрагивает конструктивных характеристик здания, его надежности и безопасность эксплуатации.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель в судебном заседании поддержала вышеуказанные доводы иска, дополнила, что спорная комната является жилой, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Перми от 23.08.2018, следовательно, оснований к отказу заключить с истцом договор социального найма МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» не имело.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в судебном заседании иск не признала, считает учреждение ненадлежащим ответчиком, сведением о том, что спорная комната является жилой, ответчик не располагал, кроме этого, считает, что истец не приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку с ФИО9 заключался договор коммерческого найма на определенный срок, следовательно, после соблюдения соответствующих процедур, истец может быть выселен.

Представители ответчиков Администрации Дзержинского района г.Перми, Муниципального образование «Город Пермь» в лице администрации г.Перми, Управления жилищных отношений администрации г.Перми своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Михалев А.К. и ФИО9 состояли в браке с апреля 2005 года по 05.06.2006. 06.12.2001 между ...» и ФИО9 заключен договор найма жилого помещения в виде комнаты в общежитии, площадью №.м., расположенной по адресу: Адрес согласно которому нанимателю и членам его семьи предоставляется в пользование для проживание вышеуказанное жилое помещение в здании общежития сроком до 31.12.2002, аналогичный договор был заключен в январе 2002 года сроком до 31.12.2002.

Согласно выписке из протокола № 8 заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Дзержинского района г.Перми от 24.05.2005, было принято решение о вселении в указанную выше комнату к ФИО9. ее ... Михалева А.К. и рекомендовано МУ «Жилищная служба Дзержинского района г.Перми» заключить с нанимателем договор найма комнаты с включением в него члена семьи нанимателя Михалева А.К.

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от 25.05.2018, Михалев А.К. с 23.08.2005 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: Адрес

Как следует из содержания иска, в 2005 году ФИО9 выехала из жилого помещения в связи с переездом на другое постоянное место жительство в Адрес и снялась с регистрационного учета.

Летом 2006 года истец обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» с заявлением о заключении договора социального найма, но ему было отказано в связи с тем, что спорная комната является нежилой. В 2018 году истец вновь обратился в соответствующий орган с заявлением о заключении договора социального найма, но получил отказ по аналогичным основаниям.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Перми, представленной Департаментом имущественных отношений администрации г.Перми 23.08.2018, жилое помещение ... по адресу: Адрес включено в реестр муниципального имущества г.Перми на основании постановления главы г.Перми от 28.05.2002 № 1646 и находится в составе имущества муниципальной казны на основании распоряжения начальника Департамента имущественных отношений администрации г. Перми от 24.12.2010 № СЭД-19-04-1153.

Следовательно, по основанию того, что спорное помещение является нежилым, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» не имело право отказывать Михалеву А.К. в заключении с ним договора социального найма, поскольку последний с 2005 года занимает именно жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие статьи 18 Закона N 1541-1 (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года).

В соответствии со статьей 7 Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года).

Таким образом, жилое помещение, занимаемое истцом в силу закона подлежало передаче в муниципальную собственность и было передано 28.05.2002, служебным не являлось, представляет собой жилой фонд, не вошедший в состав имущества государственного предприятия для использования его в производственной деятельности, построено на государственные средства, поэтому данное имущество, независимо от того, на чьем балансе находилось, в силу закона является муниципальной собственностью.

При этом суд обращает внимание на то, что отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на заключение договора социального найма, если сложились такие отношения и они приобрели право пользования данным жилым помещением, а в последствии и на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с п.п.1 п.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из пояснений представителя истца, материалов дела, основное назначение дома по Адрес – жилое, часть квартир указанного дома передана в собственность граждан. Сведения о том, что спорное жилое помещение зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости, и является служебным, суду не представлено.

С мая 2005 года истец фактически пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные платежи и оплату за наем, на комнату открыт лицевой счет, истец имеет регистрацию по указанному адресу, комната является единственным местом жительства указанного лица.

Поскольку истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, вселился в установленном законом порядке (после введения в действие Жилищного кодекса РФ) в жилое помещение находящееся на тот момент уже фактически в собственности муниципального образования, законность его вселения никто не оспаривал, иск о его выселении не заявлен, следовательно, он приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, статус служебного жилья спорная квартира не имеет, в связи с чем, с истцом должен быть заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, иного суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Михалевым А.К. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес на условиях договора социального найма.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» заключить с Михалевым А.К. договор социального найма на жилое помещение, расположенной по адресу: Адрес.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова