Решение по делу № 33-795/2019 от 07.10.2019

Председательствующий – Ананьева Е.А. (2-1231/2019)             Дело № 33-795

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2019 года                                     г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Шинжиной С.А.,

судей – Антуха Б.Е., Солоповой И.В.,

при секретаре – Абашкиной А.Ф.,

        рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – Косиновой Ю.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26 июля 2019 года, которым

        исковые требования удовлетворены.

Возложена обязанность на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Косолаповой Анне Евгеньевне жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай, площадью не ниже установленных норм предоставления, отвечающее социальным и техническим правилам и нормам.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Косолапова А.Е. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении жилого помещения, мотивировав требования тем, что состоит на учете в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающейся в жилых специализированных помещениях БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района». Жилых помещений в собственности не имеет.

    Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косинова Ю.В. В апелляционной жалобе указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. В силу положений Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с положениями Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года №12-РЗ Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства указанным лицам в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются жилые помещения. Считает, что внеочередное обеспечение истца жилым помещением будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее. Истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о постоянном месте жительства на территории с. Майма МО «Майминский район». В материалах дела не имеется достаточных доказательств, что у Косолаповой А.Е. в с. Майме сложились устойчивые социальные связи.

Исследовав материалы дела, выслушав Косолапову А.Е., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения исходя из доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай (ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай»).

Из материалов дела следует, что решением Горно-Алтайского городского суда от 30.06.2004 года отец истца ФИО5 лишен родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери Косолаповой А.Е., мать истца ФИО6 умерла <дата>.

Приказом № 342/2 БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» от 12.10.2015 года истец Косолапова А.Е. поставлена на очередь жилищной комиссии отделения опеки и попечительства БУ РА «УСПН Майминского района» в качестве нуждающегося в специализированном жилом помещении по списку «Сироты», учетный № 152.

Согласно справке № 91 КУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» от 11.04.2019 года истец Косолапова А.Е. состоит на учете в Жилищной комиссии отделения опеки и попечительства КУ РА УСПН «Майминского района» в качестве нуждающейся в специализированном жилом помещении по списку «Сироты», учетный номер 112.

На момент рассмотрения дела в суде истец достигла возраста 18 лет, и в настоящее время относится к категории лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 99, 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Алтай от 26.03.2013 г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда на территории муниципального образования «Майминский район», площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, так как до настоящего времени истцу, имеющему статус ребенка-сироты, постоянное жилое помещение не предоставлено, истец проживает на территории муниципального образования «Майминский район».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права.

Доводы жалобы представителя Министерства труда и социального развития Республики Алтай Косиновой Ю.В. о том, что Косолапова А.Е. включена в сводный список, внеочередное обеспечение ее жильем будет противоречить законодательству, нарушит право граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, так как ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, в связи с чем, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.

        Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы, не влекущими отмену решения суда.

Доводы жалобы о том, что истец не представил достаточных доказательств, свидетельствующих о постоянном месте проживания на территории с. Майма, не могут быть приняты во внимание, поскольку решением суда на ответчика возложена обязанность предоставить жилье на территории муниципального образования «Майминский район». Из пояснений Косолаповой А.Е. в судебных заседаниях суда первой инстанции следует, что она зарегистрирована и фактически проживает в с. Кызыл-Озек Майминского района (л.д.35, л.д.43-44). Факт постоянного проживания истца на территории муниципального образования «Майминский район» подтверждается также справкой, выданной Кызыл-Озекской сельской администрацией 03.04.2019 года, медицинской картой сына истца - ФИО7, оформленной БУЗ «Майминской РБ» по месту жительства истца в с.Кызыл-Озек.

        Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

        Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 02 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – Косиновой Ю.В. – без удовлетворения.

Председательствующий	С.А. Шинжина
Судьи	Б.Е. Антух
И.В. Солопова