Решение от 17.11.2021 по делу № 33-8157/2021 от 11.10.2021

Судья Мишина Н.Л. Дело № 33-8157/2021 (№ 2-219/2021)

УИД 22RS0035-01-2021-000276-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 ноября 2021 года             г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего     Варнавского В.М.,

судей     Ромашовой Т.А., Белодеденко И.Г.

при секретаре Макушкиной Е.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Никифоровой Антонины Анатольевны на решение Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 10 августа 2021 года по делу

по иску Никифоровой Антонины Анатольевны к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Немецкому национальному району» о признании решения незаконным и возложении обязанности осуществить выплату средств материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Никифорова А.А. обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Немецкому национальному району», в котором просила признать решение от ДД.ММ.ГГ *** об отказе в распоряжении средствами материнского капитала незаконным; возложить на ответчика обязанность осуществить выплату материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого помещения и взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование требований истец указала, что она в соответствии со ст. 2 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае» имеет право на средства материнского капитала как женщина, родившая третьего ребенка после ДД.ММ.ГГ. Истец состоит в браке. В общей долевой собственности истца, ее супруга и двоих малолетних детей (по <данные изъяты> доли каждому) имеется жилое помещение – квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> и земельный участок по указанному адресу. ДД.ММ.ГГ в установленном порядке было получено разрешение на реконструкцию квартиры в виде пристройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГ истец обращалась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в Алтайском крае на улучшение жилищных условий - реконструкцию жилого помещения. Решением от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку квартира не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Истец полагает действия ответчика незаконными. В результате реконструкции квартиры истца увеличивается площадь на <данные изъяты> кв.м., а следовательно, и улучшаются жилищные условия семьи, что является дополнительной мерой государственной поддержки семьи, имеющей детей.

Решением Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Никифоровой А.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Никифорова А.А. просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы истец указала, что проведенные истцом работы направлены на фактическое улучшение жилищных условий ее семьи, а отказ Управления в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского (семейного) капитала на реконструкцию части жилого дома противоречат целям и задачам Закона Алтайского края «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае». В обжалуемом решении ответчика *** не было указано конкретного основания отказа согласно п. 7.1. Порядка направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае на улучшение жилищных условий, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.

В письменных возражениях представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Алтайского края просит решение районного суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Алтайского края Крайнов И.А. возражал против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалоб, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В соответствии со статьей 1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае» указанный Закон устанавливает дополнительную меру государственной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в виде выплаты материнского (семейного) капитала. Действие Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Никифорова А.А. в соответствии со статьей 2 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае» имеет право на средства материнского капитала как женщина, родившая третьего ребенка с ДД.ММ.ГГ.

В общей долевой собственности истцу Никифоровой А.А., ее супругу Никифорову Д.М. и несовершеннолетним детям фио1 и фио2 принадлежит по <данные изъяты> доли каждому жилое помещение – квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, а также земельный участок по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГ супругом истца, Никифоровым Д.М., было получено разрешение на реконструкцию указанной квартиры в виде пристройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГ истец обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Немецкому национальному району» с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в Алтайском крае на улучшение жилищных условий - реконструкцию жилого помещения.

Решением КГКУ «Управление социальной защиты населения по Немецкому национальному району» от ДД.ММ.ГГ *** Никифоровой А.А. отказано в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что по <адрес> расположена квартира, которая не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку реконструированное жилое помещение – <адрес> в <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ***-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░ *** (░░░░░ – ░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 6 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ***-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», «░░░░░ ░░░» ░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░ (<░░░░░>) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ***-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 7.1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░.