Решение от 18.01.2024 по делу № 2-38/2024 (2-297/2023;) от 22.12.2023

Дело № 2-38/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов     18 января 2024 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

    председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

    при помощнике Филонове И.А.,

    с участием помощника прокурора Демидовского района Смоленской области

Даниловой Е.А.,

    представителя ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области и отделения лицензионно-разрешительной работы по Руднянскому, Краснинскому, Велижскому, Демидовскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области Мотыкальского О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демидовского района Смоленской области в защиту интересов Российской Федерации к Скуратову Андрею Александровичу, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области, Отделению лицензионно-разрешительной работы по Руднянскому, Краснинскому, Велижскому, Демидовскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области о прекращении права собственности на оружие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Демидовского района Смоленской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Скуратову А.А., Отделению лицензионно-разрешительной работы по Руднянскому, Краснинскому, Велижскому, Демидовскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОЛРР) о прекращении права собственности на оружие. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Демидовского района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту оружия. В ходе проверки установлено, что Скуратов А.А. является собственником огнестрельного оружия МР-79-9ТМ, калибр 9 мм, <номер> и патронов к нему, МО МВД России «Велижское» указанному гражданину выдано разрешение на хранение и ношение данного оружия сроком действия до 29.06.2017. По истечении установленного законом пятилетнего срока действия разрешения на хранение оружия Скуратов А.А. с заявлением в подразделение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, о продлении срока действия разрешения не обращался. В связи с окончанием срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, вышеуказанное огнестрельное гражданское оружие у Скуратова А.А. было изъято и передано на хранение в УМВД России по Смоленской области. Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утере контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству. 13.04.2023 в адрес Скуратова А.А. Управлением Росгвардии по Смоленской области направлено предписание об устранении требований должностных лиц органов, осуществляющих контроль за оборотом оружия о необходимости обращения в лицензионно-разрешительное подразделение для определения дальнейшей судьбы оружия. Однако, до настоящего времени новое разрешение (лицензия) на право хранения и ношения оружия Скуратовым А.А. не получено, в связи с чем он не вправе на законных основаниях владеть, пользоваться и распоряжаться оружием. Данные действия свидетельствуют об отказе Скуратова А.А. от права собственности на указанное оружие. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 235, 238 ГК РФ, ст.ст. 27, 28 Федерального закона «Об оружии», прокурор просил прекратить право собственности Скуратова А.А. на оружие ограниченного поражения и патроны к нему МР-79-9ТМ, калибр 9 мм, <номер>.

Определением суда от 26.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области (далее – Управление Росгвардии по Смоленской области).

Ответчик Скуратов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен по месту его жительства (адресная справка), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на заявленные требования не представил.

Представитель третьего лица МОтд МВД России «Велижское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменный отзыв на заявленные требования не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Помощник прокурора Демидовского района Смоленской области Данилова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Смоленской области, действующий также в интересах ответчика ОЛРР, начальник ОЛРР Мотыкальский О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился, полагал их законными и обоснованными.

Заслушав помощника прокурора Демидовского района Данилову Е.А., представителя ответчиков Управления Росгвардии по Смоленской области и ОЛРР Мотыкальского О.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право граждан на приобретение оружия не относится к закрепленным в Конституции Российской Федерации правам, не является абсолютным и может быть ограничено.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», войска национальной гвардии наделены полномочиями контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Пунктом 2 ст. 129 ГК РФ установлено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Таким образом, виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Правоотношения, возникающие при обороте оружия, боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии), положения которого, как следует из его преамбулы, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона оружие является источником повышенной опасности и в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное.

Исходя из содержания статьи 3 Закона об оружии гражданское оружие предназначено для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

Гражданское оружие подразделяется, в том числе, на оружие самообороны, к которому отнесено огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия.

В силу ст. 22 Закона об оружии, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные положения предусмотрены и п.54 главы 9 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814-ПП «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации приобретенного охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения – выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст. 9 и 13 Закона об оружии.

Согласно ст. 27 Закона об оружии, изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, в том числе в случаях нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, пересылки оружия; аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, передаются (сдаются) в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до их передачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи, за исключением оружия и (или) патронов к нему, изъятых или сданных в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона, а также частью девятой статьи 22 настоящего Федерального закона. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.

Изъятые оружие и патроны к нему могут передаваться для хранения территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, государственным военизированным организациям.

При устранении (прекращении) обстоятельств, препятствующих владению оружием, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган уведомляет собственника оружия и (или) патронов к нему, находящихся на хранении в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или в органах внутренних дел, о необходимости получения либо отчуждения этого оружия и (или) патронов к нему в течение двух месяцев со дня получения уведомления, а также о средней оценочной стоимости расходов, связанных с хранением и принудительным отчуждением оружия и патронов к нему.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте и могут находиться во владении, пользовании и распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ определено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пп.2 п.2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Из положений п.п. 1, 2 ст. 238 ГК РФ следует, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в указанные сроки, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (п. 3 ст. 238 ГК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Скуратов А.А. является собственником гражданского огнестрельного оружия – пистолет МР-79-9ТМ, калибр 9 мм, <номер>, разрешение на хранение и ношение серии РОХа <номер>, выдано МО МВД России «Велижский» 29.06.2012, сроком действия до 29.06.2017 (л.д.10-11).

Постановлением начальника ОЛРР от 24.07.2017 Скуратов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, за то, что в установленный законом срок не подал документы на перерегистрацию принадлежащего ему травматического оружия – пистолета МР-79-9ТМ, кал. 9 мм, <номер>, разрешение РОХа <номер> от 29.06.2012, сроком действия до 29.06.2017, выдано МО МВД России «Велижское», чем нарушил п. 67 приказа МВД №288 от 12.04.1999, п. 54 постановления Правительства РФ №814. Скуратову А.А, назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.14).

Согласно протоколу изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 24.07.2017, инспектором ОЛРР Мотыкальским О.В. произведено изъятие у Скуратова А.А. огнестрельного оружия – пистолет МР-79-9ТМ, <номер>, 2012 года выпуска. При осмотре оружия установлено, что оно технически исправно, отсутствует магазин, имеются потертости хромирования. Скуратов А.А. с данным протоколом ознакомлен и его копию получил 24.07.2017 (л.д.12-13).

Квитанцией №38 от 24.07.2017 подтверждается факт приема-передачи изъятого у Скуратова А.А. оружия от ОЛРР в ОП по Демидовскому району МО МВД России «Велижский» (л.д.15).

13.04.2023 Управлением Росгвардии по Смоленской области в адрес Скуратова А.А. направлено предписание о необходимости до 22.05.2023 принять одно из решений в отношении изъятого оружия, а именно: 1) Обратиться в подразделение лицензионно-разрешительной работы с заявлением об уничтожении оружия; 2) Обратиться в подразделение лицензионно-разрешительной работы с заявлением на переоформление, продление, получение разрешения в соответствии с Законом об оружии; 3) Произвести действия по продаже оружия (л.д.8).

Между тем, до настоящего времени Скуратовым А.А. не получено разрешения на хранение (хранение и ношение) принадлежащего ему огнестрельного оружия – пистолета МР-79-9ТМ, <номер>, обращений Скуратова А.А. в ОЛРР с заявлением на выдачу разрешения на оружие, на реализацию оружия, на его уничтожение, не имеется. Доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.

Таким образом, поскольку срок выданного ответчику Скуратову А.А. разрешения РОХа <номер> от 29.06.2012 на хранение и ношение оружия – пистолета МР-79-9ТМ, калибр 9 мм, <номер>, истек, действий по продлению данного разрешения и возвращению оружия в свою собственность или по добровольному его отчуждению ответчиком в течение одного года со дня изъятия не предпринималось, а также истек срок, указанный в уведомлении Управления Росгвардии по Смоленской области о необходимости принятия мер, то Скуратов А.А. не имеет законного права на хранение и ношение принадлежащего ему огнестрельного оружия, и право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со ст. 238 ГК РФ.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о прекращении права собственности ответчика Скуратова А.А. на оружие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░-79-9░░, ░░░░░░ 9 ░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░