Решение по делу № 2а-583/2019 от 10.07.2019

Дело№2а-583/2019
05RS0047-01-2019-000744-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хасавюрт «08» августа 2019 г.

    Судья Хасавюртовского районного суда РД Магомедов Г.М., при секретаре судебного заседания Закиевой М.Б., с участием представителя административного истца заместителя прокурора Хасавюртовского района Рамазанова Г.Р.

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан к Ахмедову Ю.М. и третьему лицу МРЭО ГИБДД МВЛ по РД с дислокацией г. Хасавюрт о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействительным водительское удостоверение РФ на право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасавюртовского района Республики Дагестан обратился в суд к Ахмедову Ю.М. и третьему лицу МРЭО ГИБДД МВЛ по РД с дислокацией г. Хасавюрт о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействительным водительское удостоверение РФ на право управления транспортным средством, в связи с проведением проверки исполнения ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой выявлены нарушения норм рассматриваемого закона при выдаче гражданам удостоверения на право управления транспортными средствами. Так, в нарушении ст.ст.25,26,28 ФЗ №- ФЗ жителю <адрес> выдано водительское удостоверение серия номера № категории «<данные изъяты>». Согласно письма главного врача Республиканского психо-неврологического диспансера от 18.06.2019г. за № Ахмедов Ю.М. наблюдается у врача психиатра с 2014 года по настоящее время, врачебную комиссию на предмет годности к вождению автотранспорта в РПНД не проходил. Согласно анамнезу медицинской карты, амбулаторного больного Ахмедова Ю.М. №, отмечаются эпизоды агрессии, приступов с потерей сознания, неоднократное падение с высоты при проведении строительных работ, судорожность, слабость, раздражительность, нарушения сна, головную боль с диагнозом «Астено-вегетативный синдром». Исходя из выше указанных пунктов, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствия у водителя медицинских противопоказаний Ахмедов Ю.М. при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в нарушении требований законодательства, незаконно обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан -участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Таким образом, Ахмедов Ю.М. управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения ДТП, в результате чего может, причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций. В связи с вышеизложенным просит прекратить права на управление транспортными средствами административным ответчиком Ахмедовым Ю.М., 1963 года рождения, признать недействительным водительское удостоверение на право управления ТС серии и номера 99 04 899488 выданное 22.12.2018г. МРЭО ГИБДД при МВД по РД, а также изъять его у административного ответчика.

Административный истец заместитель прокурора Хасавюртовского района Рамазанов Г.Р. в судебном заседании заявил ходатайство о направлении административного дела по подсудности для рассмотрения по существу заявленных административных исковых требований в Кировский районный суд г. Махачкалы РД, поскольку Ахмедов Ю.М., зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, и наблюдался по месту прописки. Данные из списка с Республиканского неврологического центра о том, что Ахмедов Ю.М. проживает в <адрес> РД, не нашло своего подтверждения.

Административный ответчик Ахмедов Ю.М., третьи лица представитель МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией г. Хасавюрт и представитель Министерства здравоохранения РД Государственное бюджетное учреждение Республиканского психоневрологического диспансера (ГБУ РД «РПНД) не явились, по неизвестной суду причине.

Рассмотрев вопрос о подсудности данного спора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации – никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статья 22 КАС РФ предусматривает подачу административного искового заявления по месту жительства и месту нахождения административного ответчика.

В соответствии с ч.3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" указал, что регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Исходя из смысла вышеприведенных норм, административное исковое заявление подается в суд по месту жительства административного ответчика. Факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства. Факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.
Таким образом, с учетом положений вышеуказанного Закона РФ, разрешая вопрос о подсудности дела по правилам ст.22 КАС РФ, суд при определении места жительства административного ответчика должен исходить из данных адреса его регистрации.

Как усматривается из паспорта гражданина РФ, Ахмедов Ю.М., зарегистрирован по адресу <адрес>, РД.

Таким образом, изначально настоящее административное дело было принято к производству Хасавюртовского районного суда РД с нарушением правил подсудности, поскольку местом жительства административного ответчика Ахмедова Ю.М. на момент подачи иска от 10.07.2019г., административный истец в административном исковом заявлении указал <адрес>, РД.

В соответствии с ч.2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если:

1) административный ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
2) при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
3) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

На основании изложенных выше обстоятельств ходатайство подлежит удовлетворению, а дело направлению по подсудности в Елецкий районный суд.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 27, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан к Ахмедову Ю.М. и третьему лицу МРЭО ГИБДД МВЛ по РД с дислокацией г. Хасавюрт о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействительным водительское удостоверение РФ на право управления транспортным средством, в Кировский районный суд г. Махачкалы РД, для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке подачей частной жалобы в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в течении 15 (пятнадцати) дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья Г.М.Магомедов