Решение по делу № 12-47/2024 от 18.11.2024

Дело <Номер изъят>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Шебалино 18 декабря 2024 года

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Голотвина Л.И., рассмотрев ходатайство П. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес> ФИО3 <Номер изъят> от 18 сентября 2024 года П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, П. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. В обоснование жалобы заявитель указывает, что на момент совершения административного правонарушения не управлял транспортным средством, оно находилось в пользовании у другого лица. Собственником или владельцем автомобиля марки «Toyota Estima Hybrid 2.4», с государственным регистрационным знаком 36 МА 509, на котором было совершено административное правонарушение, он не является, в отношении данного автомобиля не подписывал правоустанавливающих документов, не страховал гражданскую ответственность как собственник, 22 августа 2024 года был привлечен к административной ответственности за отсутствие полиса ОСАГО. Одновременно с жалобой П. заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного постановления должностного лица.

Заявитель П., инспектор ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес> ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, П. просил рассмотреть дело без его участия, при таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении процессуального срока в их отсутствие.

Изучив ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы и материалы дела, судья приходит к выводу об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица и возвращении жалобы в связи с пропуском установленного срока обжалования по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Вопрос о восстановлении срока на обжалование разрешается исходя из доводов об уважительности причин пропуска срока. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из представленных материалов дела следует, что копия постановления инспектора ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес> <Номер изъят> от 18 сентября 2024 года направлена П. в электронном виде через портал государственных услуг.

В соответствии с положениями пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <Номер изъят> «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Копия постановления инспектора ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес> <Номер изъят> от 18 сентября 2024 года, содержащая данные о порядке и сроке его обжалования, направлена П. электронным письмом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <Номер изъят>, размещенному на сайте АО «Почта России», почтовое отправление в форме электронного документа было доставлено 19 сентября 2024 года и в 12 часов 43 минуты этого же дня вручено адресату.

По информации, представленной директором УФПС Республики Алтай от 18 декабря 2024 года № Ф04-01/1062 на запрос судьи, указанное письмо было направлено в форме электронного документа, доставлено адресату в электронном виде и вручено 19 сентября 2024 года, поскольку гражданин зарегистрирован в ЕСИА и дал согласие на получение писем в электронном виде на сайте zakaznoe.pochta.ru с указанием своих контактных данных, отправление считается врученным, так как в информационной системе имеется уведомление о прочтении сообщения адресатом.

Как следует из пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <Номер изъят> «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определено оператором, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», местом расположения которого является <адрес>. В связи с чем, обработка и вручение электронных почтовых направлений происходит через личные кабинеты пользователей, расположенные в <адрес>.

При изложенных обстоятельствах, оснований полагать, что должностным лицом не исполнена обязанность по направлению копии постановления лицу, в отношении которого оно вынесено, не имеется. Постановление по делу об административном правонарушении направлено П. в соответствии с требованиями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ и Правил направления экземпляров постановлений.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении получено П. 19 сентября 2024 года, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица являлось 30 сентября 2024 года.

Вместе с тем, жалоба на постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного срока была направлена П. в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай только 05 ноября 2024, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от <ДАТА> <Номер изъят>-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от <ДАТА> <Номер изъят>-О-О, от <ДАТА> <Номер изъят>-О-О, от <ДАТА> <Номер изъят>-О-О, от <ДАТА> <Номер изъят>-О-О и др.).

Перечень причин, которые могут признаваться судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, уважительными, не является исчерпывающим. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока заявитель ссылался на то, что он с 21 сентября по 29 сентября 2024 года включительно находился за пределами Российской Федерации, в период его отсутствия и по настоящее время по месту его регистрации в с. <адрес> им не была получена копия обжалуемого постановления, о данном факте ему стало известно лишь 25 октября 2024 года при посещении сайта «Госуслуги», где не настроено оповещение о поступивших штрафах.

Судья приходит к выводу, что оснований для восстановления срока обжалования оспариваемого постановления должностного лица не имеется, поскольку, согласно отчету об отслеживании электронного отправления с почтовым идентификатором, подтвержден факт получения отправления адресатом 19 сентября 2024 года.

Согласно положениям пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947, адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личном кабинет на едином портале. Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета на едином портале либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме.

Вместе с тем, в представленных в суд материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие факт отказа П. от получения постановлений должностного лица через портал государственных услуг.

При этом каких-либо уважительных причин пропуска срока обжалования, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременную подачу жалобы невозможным или крайне затруднительным (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), при рассмотрении настоящего ходатайства не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах судья полагает, что ходатайство П. о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес> <Номер изъят> от 18 сентября 2024 года не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать П. в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления инспектора ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес> <Номер изъят> от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Жалобу П. на постановление инспектора ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес> <Номер изъят> от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, возвратить в связи с пропуском установленного срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Л.И. Голотвина