Решение по делу № 3а-141/2021 от 25.12.2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 10 февраля 2021 года № 3а-141/2021

г.Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боярского В.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

Боярский В.В. является арендатором следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № №... от <ДАТА> (л.д.13-15) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № №... от <ДАТА> (л.д.17-20) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № №... от <ДАТА> (л.д.22-25) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № №... от <ДАТА> (л.д.27-30) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № №... от <ДАТА> (л.д.32-34) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных зданий, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № №... от <ДАТА> (л.д.36-38) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № №... от <ДАТА> (л.д.40-42) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 167 433 руб. 56 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.12).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 1 624 368 руб. 85 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.16).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 2 935 024 руб. 76 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.21).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 2 912 947 руб. 42 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.26).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 1 114 377 руб. 85 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.31).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 433 921 руб. 32 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.35).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 1 007 944 руб. 95 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.39).

Боярский В.В., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как арендатора недвижимого имущества, поскольку расчёт арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельных участков, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование исковых требований истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> № №..., выполненный оценщиком ООО «Промышленная экспертиза» П.С.А., являющимся членом Общероссийской общественной организации «РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ОЦЕНЩИКОВ».

Согласно отчёту об оценке:

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 50 566 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 361 524 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 618 849 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 678 846 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 283 199 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 119 504 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 259 333 руб.

Административный истец просил суд пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., установив её в размере их рыночной стоимости на основании отчёта об оценке от <ДАТА> № №....

Административный истец Боярский В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Представители административных ответчиков: Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, заинтересованных лиц: филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, администрации городского поселения «город Великий Устюг» Великоустюгского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Заинтересованное лицо Егорцева Н.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Как усматривается из материалов дела, расчёт арендной платы по договорам аренды, взимаемой за пользование земельными участками, производится исходя из кадастровой стоимости земельных участков, что подтверждается справкой администрации городского поселения «Город Великий Устюг» Великоустюгского муниципального района Вологодской области (л.д.11).

Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Боярского В.В., как плательщика арендной платы, что в силу статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как усматривается из материалов дела, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 09 января 2020 года.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости подано Боярским В.В. в суд 25 декабря 2020 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости не пропущен.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от <ДАТА> № №..., выполненный оценщиком ООО «Промышленная экспертиза» П.С.А.

Проверяя представленный административным истцом отчёт на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Содержание отчёта об оценке от <ДАТА> № №... свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в нём информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц размер рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... может быть пересмотрена и установлена в размере рыночной стоимости на основании отчёта от <ДАТА> № №....

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 17 Закона о кадастровой оценке, орган регистрации прав осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в порядке, предусмотренном 22 настоящего Федерального закона, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения Боярского В.В. с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... необходимо считать дату подачи в суд административного искового заявления - 25 декабря 2020 года.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Боярского В.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 50 566 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 361 524 рубля по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 618 849 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 678 846 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 283 199 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных зданий, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 119 504 рубля по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 259 333 рубля по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Датой обращения Боярского В.В. с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... считать 25 декабря 2020 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2021 года.