Решение по делу № 2-588/2017 от 06.04.2017

Дело № 2-588/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июня 2017 года              г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жижина ФИО12 к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Жижин И.В. с учетом последующих уточнений исковых требований, обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов по реализации прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы, не включив в специальный стаж период учебы в ПТУ с 01.09.1977 по 20.07.1980; период работы с 18.08.1980 по 06.05.1982 в должности электросварщика в торфопредприятии «Туголесский Бор»; с 15.05.1982 по 25.05.1984 года служба в армии; с 10.09.1984 по 20.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Шатурском грузовом АТП. В общий трудовой стаж не включен период нахождения в местах лишения свободы с 03.02.1997 по 27.11.2001.

Считая отказ неправомерным, просит включить указанные периоды в стаж работы и признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец Жижин И.В. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Судом установлено, что 01.03.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда по пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" (по Списку N 2).

Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов по реализации прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы, не включив в специальный стаж период учебы в ПТУ с 01.09.1977 по 20.07.1980; период работы с 18.08.1980 по 06.05.1982 в должности электросварщика в торфопредприятии «Туголесский Бор»; с 15.05.1982 по 25.05.1984 года служба в армии; с 10.09.1984 по 20.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Шатурском грузовом АТП. В общий трудовой стаж не включен период нахождения в местах лишения свободы с 03.02.1997 по 27.11.2001.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессия "газосварщик" и «электросварщик».

Таким образом, работа в должности электросварщика и газоэлектросварщика в период до 1 января 1992 г. в соответствии с названным списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Следовательно, периоды работы истца с 18.08.1980 по 06.05.1982 в должности электросварщика в торфопредприятии «Туголесский Бор», с 10.09.1984 по 20.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Шатурском грузовом АТП подлежат включению в его специальный стаж работы.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, при назначении пенсии на льготных условиях служба в армии приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая непосредственно предшествовала ей или непосредственно следовала за ней.

Исходя из указанных выше сведений о работе истца, служба его в Советской Армии следовала и предшествовала за работой, предусмотренной Списком № 2.

Согласно абз. 2 п. 1 Разъяснения Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 порядок подсчета специального трудового стажа на основании законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, применяется в случае, если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости в силу действовавшего с тот период времени законодательства.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральными законами.

Таким образом, требование истца о включении в льготный стаж периода службы в советской армии, а именно приравнивание указанного периода к работе, следующей за ней, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Соответственно, период службы в армии с 15.05.1982 по 25.05.1984 года подлежит включению в специальный стаж работы истца.

В соответствии с пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, ст. 91 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды обучения приравнивается к работе которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года, изменения в законодательстве не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Таким образом требования истца о включении периода обучения его в ПТУ с 01.09.1977 по 20.07.1980 подлежат включению в специальный стаж работы.

Из дела видно, что в период с 03.02.1997 по 27.11.2001 истец отбывал наказание в местах лишения свободы, где осуществлял трудовую деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Уголовно-исправительного кодекса РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 N 1-94-У утверждена Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", которая действует по настоящее время.

В соответствии с Инструкцией время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (п. 1.1 Инструкции)

При таких обстоятельствах, суд считает, что период с 03.02.1997 по 27.11.2001 подлежит зачету в общий трудовой стаж истца.

С учетом включения спорных периодов, продолжительность специального стажа составит 16 лет 9 месяцев 15 дней, продолжительность страхового стажа составит 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая, что возраста 55 лет истец достиг 20.03.2017 года, соответственно досрочная пенсия должна быть ему назначена не со дня его обращения в пенсионный орган – с 01.03.2017 года, а со дня возникновения такого права и достижения 55-летнего возраста, то есть с 20.03.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № 182 от 10.03.2017 года об отказе в назначении Жижину ФИО7 пенсии по старости – незаконным;

Включить Жижину ФИО8 период учебы в ПТУ с 01.09.1977 по 20.07.1980; период работы с 18.08.1980 по 06.05.1982 в должности электросварщика в торфопредприятии «Туголесский Бор»; с 15.05.1982 по 25.05.1984 служба в армии; с 10.09.1984 по 20.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Шатурском грузовом АТП в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Включить Жижину ФИО9 в общий страховой стаж период нахождения в местах лишения свободы с 03.02.1997 по 27.11.2001.

Признать за Жижиным ФИО10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области назначить Жижину ФИО11 трудовую пенсию по старости досрочно с 20.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца.

Судья              Ю.С. Давыдова