Решение по делу № 2а-337/2018 от 30.11.2018

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 декабря 2018 года

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Магомедова М.К., с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской РеспубликиФИО3, представителя ответчика - главы администрации Рогун-Кажинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Рогун-Кажинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании ее в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (п. 148, 21, 23, 56, 163 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а также смывающих и обезвреживающих средства в соответствии типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» работникам Администрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> ЧР обратился в суд с административным иском к администрации Рогун-Кажинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействие администрации Рогун-Кажинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района, выразившиеся в необеспечении специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» работникам Администрации.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного и трудового законодательства в администрации Рогун-Кажинского сельского поселения <адрес> (далее – Администрация» которое определено как объект, на котором отбываются назначенные судом наказания в виде обязательных работ. Согласно ч. 1 ст. 49 УК РФ и ч. 1 ст. 25 УИК РФ, обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательств работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с УИИ.

Административный истец – помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3, иск поддержал и суду пояснил, что в ходе проверки установлено, что администрацией Рогун-Кажинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района, нарушены требования уголовно-исполнительного и трудового законодательства выразившиеся в необеспечении специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» работникам Администрации.

Административный ответчик – представитель администрации Рогун-Кажинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО4 в судебном заседании административный иск признал полностью и заявил, что указанные нарушения допущены по причине высокой загруженности на работе, и в ближайшие сроки нарушения будут устранены.

Выслушав административного истца, ответчика, суд находит административный иск помощника прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, то есть в порядке главы 33 КАС РФ.

В судебном заседании административный ответчик - представитель администрации Рогун-Кажинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО4 административный иск признал и не возражал против заявленного помощником прокурора <адрес> ходатайства о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии со ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

С учетом ходатайства помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики, руководствуясь требованиями ст.ст.291-292 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Изучив письменные материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> Чеченской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из административного искового заявления, прокуратурой <адрес> Чеченской Республики проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного и трудового законодательства в администрации Рогун-Кажинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района, в результате которой выявлены нарушения, требующие принятия безотлагательных мер по их устранению и недопущению впредь.

Так, в соответствии со ст.220 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охране труда. В соответствии со ст. 212 и 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Так, в Администрации в нарушение требований ст. 212 и 221 ТК РФ не имеется специальной одежды, специальной обуви и других средства индивидуальной защиты (п. 148, 21, 23, 56, 163 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н),

Кроме того, в Администрации отсутствуют смывающие и обезвреживающие средства в соответствии типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении также подтверждаются справкой по результатам проверки, объяснением представителя администрации Рогун-Кажинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО1, который пояснил, что указанные нарушения допущены по причине высокой загруженности на работе, и в ближайшие сроки нарушения будут устранены.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Рогун-Кажинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики нарушены требования уголовно-исполнительного и трудового законодательства выразившиеся в необеспечении специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» работникам Администрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 290-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> Чеченской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Рогун-Кажинского сельского поселения <адрес> ЧР, выразившееся в необеспечении специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (п. 148, 21, 23, 56, 163 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» работникам Администрации.

Обязать администрацию Рогун-Кажинского сельского поселения <адрес> ЧР в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (п. 148, 21, 23, 56, 163 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а также смывающих и обезвреживающих средства в соответствии типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» работникам Администрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ножай-Юртовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

ФИО5Магомедов

Копия верна:

Судья М.К.Магомедов