Решение по делу № 2а-675/2018 от 23.08.2018

РЕШЕНИЕ дело №2а-675/2018

именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муратшина М.Р.

при секретаре Егоровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №10 по Республике Татарстан к Назмиевой А.Ш. об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Назмиевой А.Ш. об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Управлением Пенсионного фонда России в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов, пеней в установленные законом сроки, вынесено постановление, которое направлено для исполнения в службу судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кукморского РОСП УФССП России по Республике Татарстан в отношении должника Назмиевой А.Ш. возбуждено исполнительное производство № о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 39822 рублей 11 копеек. Назмиева А.Ш. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представила сведения об уважительных причинах неисполнения.

В связи с изложенным, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Назмиевой А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан не явился, в направленном в суд ходатайстве просил рассмотреть административное дело в их отсутствие, заявленное требование полностью поддержал.

В судебное заседание административный ответчик Назмиева А.Ш. не явилась, надлежаще извещена.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан не явился, в направленном в суд ходатайстве просил административное дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ, право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1-3 статьи 67 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Судом исследованием материалов дела и исполнительного производства № установлено, что УПФР в Кукморском районе произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Назмиевой А.Ш. на сумму 39822 рублей 11 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кукморского РОСП УФССП России по Республике Татарстан в отношении Назмиевой А.Ш. возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу УПФР в Кукморском районе РТ страховых взносов, включая пени в размере 39822 рублей 11 копеек. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, функции по взысканию и администрированию страховых взносов в связи с упразднением данных функций у Пенсионного фонда Российской Федерации с 1 января 2017 года переданы налоговым органам.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения Межрайонной ИФНС №10 по Республике Татарстан в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд Назмиевой А.Ш. за пределы Российской Федерации.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах требование об установлении временного ограничения на выезд Назмиевой А.Ш. за пределы Российской Федерации является обоснованным и подлежим удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить для административного ответчика шестимесячный срок ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты госпошлины, то в силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате по настоящему делу (300 рублей), подлежит взысканию в федеральный бюджет с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №10 по Республике Татарстан к Назмиевой А.Ш. об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Назмиевой А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющейся должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Назмиевой А.Ш. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: М.Р. Муратшин