Решение по делу № 2-443/2022 от 12.01.2022

Дело № 2-443/2022

УИД 02RS0001-01-2022-000252-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Белешевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Ю.В. к <адрес> в лице Министерства финансов Республики Алтай о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Б.Ю.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере трех миллионов рублей. В обоснование заявленных требований указал на то, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложенная на орган опеки и попечительства обязанность по защите личных и имущественных прав и интересов в отношении него не выполнена своевременно, меры к обеспечению его жилым помещением приняты спустя три года после неоднократных обращений. В период ДД.ММ.ГГГГ, он был вынужден проживать в подвалах и подъездах, не мог официально устроиться, в виду отсутствия регистрации по месту жительства. Кроме того, для защиты своих нарушенных прав он ранее обратиться в <адрес> городской суд с иском об оспаривании действий (бездействий) муниципальных властей, что повлекло за собой расходы на юриста. Данные расходы являются для него существенными, у него тяжелое материальное положение, поскольку иных доходов, кроме как пенсии по инвалидности он не имеет.

При рассмотрении дела, с согласия истца Б.Ю.В. ненадлежащий ответчик Министерство финансов Российской Федерации заменен на Республику Алтай в лице Министерства финансов Республики Алтай, поскольку обеспечение жилыми помещениями специализированного жилого фонда лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязательством субъекта Российской Федерации.

Истец Б.Ю.В., участвовавший в судебном заседании путем видеоконференции связи, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что он является сиротой, до ДД.ММ.ГГГГ года проживал в школе-интернате, в ДД.ММ.ГГГГ году по решению суда был помещен на принудительное стационарное лечение в психиатрическую больницу, лечение закончилось в ДД.ММ.ГГГГ году. В период с ДД.ММ.ГГГГ год он неоднократно обращался за предоставлением ему жилого помещения, ему была предоставлена однокомнатная квартира в <адрес>, но он просил дом на земле. До ДД.ММ.ГГГГ года он ходил по подвалам, скитался, просил еду у прохожих. С октября ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года в предоставленной ему квартире он не проживал, т.к. находился в СИЗО по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ.

Представитель ответчика Министерства финансов Республики Алтай ФИО5, в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возрождении на исковое заявление, полагает, что в силу положений ст.ст. 150, 151, 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе. Нормы гражданского и жилищного законодательства, регламентирующие порядок споров о предоставлении жилых помещений, не содержат положений, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав собственников и нанимателей жилых помещений. Право на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда истцом реализовано в полном объеме. Поскольку истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями и причиненным вредом, доводы истца считает не состоятельными, полагает, что истцом не доказан факт наступления морального вреда, так и наличия вины ответчика в таком вреде.

Представитель КУ РА «<данные изъяты>» ФИО6 возражала против удовлетворения требований истца, указывая, что Б.Ю.В. после предоставления ему жилого помещения ненадлежащим образом им пользовался, не оплачивал коммунальные услуги, не проживал в квартире.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявляли.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Б.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № Б.Ю.В. определен в учреждение общественного воспитания, поскольку его мать находится в местах лишения свободы, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери.

Заочным решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ мать истца лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ мать умерла.

Согласно справке-подтверждению № отДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.В. являлся воспитанником <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на полоном государственном обеспечении.

Постановлением жилищной комиссии Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на очередь на улучшение жилищных условий по списку «Сироты».

Согласно удостоверению № Б.Ю.В. является <данные изъяты>. Б.Ю.В. обратился в Майминский районный суд с иском к Администрации МО «<адрес>» об обязании предоставить ему во внеочередном порядке субсидию из субвенций Республики Алтай на приобретение жилья. В удовлетворении исковых требований ФИО7 судом отказано. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.В. обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении жилого помещения и предоставления денежных средств вне очереди. Однако, договор купли-продажи жилого помещения в орган местного самоуправления Б.Ю.В. не представил, соответственно, Администрацией МО «<адрес>» вопрос о предоставлении ему жилищной субсидии не рассматривался и заключение возможности предоставления жилищной субсидии или мотивированное решение об отказе не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ. Б.Ю.В. обратился в БУ РА «<данные изъяты>» с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по месту жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Б.Ю.В. обратился в БУ РА «<данные изъяты>» с заявлением по предоставлении по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.В. обратился в БУ РА <данные изъяты>» с заявлением с просьбой предоставить ему жилое помещение - дом на земле.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.В. обратился в БУ РА «<данные изъяты>» с заявлением с просьбой предоставить ему жилье по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между У РА «<данные изъяты>» и Б.Ю.В. был заключен договор социального найма №, по условиям которого истцу в пользование была передана квартира общей площадью 37,1 кв.м. по адресу: <адрес>, данное обстоятельство также подтверждается распиской истца от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ДД.ММ.ГГГГ БУ РА «<данные изъяты>» №-о/д от ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.В. исключен из списка лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением

В силу ста. 1069 ГК РФ гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав возлагается на органы опеки и попечительства, которые ведут учет таких детей, обеспечивают защиту их прав и интересов, осуществляют контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Положениями Постановления Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ) закреплено, что обеспечение детей-сирот жилыми помещениями осуществляется уполномоченным орган в сфере опеки и попечительства.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и актов их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Истец своим требования о компенсации морально вреда связывает с ненадлежащим исполнением органами опеки и попечительства обязанностей по защите жилищных прав истца в тот период, когда он не являлся воспитанником школы-интерната и не проходил принудительное психиатрическое лечение, т.е. с 2012 г. по 2015 г.

Вместе с тем суд, оценив имеющиеся в деле доказательств установил, что истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих противоправность и виновность действий должностных лиц, повлекших нарушение реализации права истца на обеспечение жильем как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Доказательств, подтверждающих причинение истцу физических и моральных страданий, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. Следовательно, совокупность условий для наступления ответственности Министерства финансов Республики Алтай в виде компенсации морального вреда отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Отказать в удовлетворении исковых требований Б.Ю.В. к <адрес> в лице Министерства финансов Республики Алтай о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 000 (три миллиоона) рублей.

Взыскать с Б.Ю.В. государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования «<адрес>» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья              Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 30 марта 2022 года