Решение по делу № 2-1313/2019 от 09.04.2019

Дело № 2-1313/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года                                                        город Севастополь                                                                                                Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

секретаря судебного заседания – Панова А.А.,

с участием:

представителя истца – Ивановой Н.А.,

представителя истца – Мелешкина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску К.Д.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному) о признании незаконным решения, включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К.Д.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) об оспаривании решений об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии № от 26.06.2017, № от 31.05.2018, включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им творческой деятельности, и назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения – 12 мая 2017 г.

Исковые требования мотивированы тем, что К.Д.С. проходил военную службу в Советской армии по специальности певец с 31.10.1981 г. по 25.10.1983 г., работал в Ансамбле песни и пляски Черноморского флота с 03.11.1983 г. по 09.08.2008 г. в должности артиста хоровой группы, с 01.07.2011 г. по 02.01.2012 г. в должности артиста – вокалиста (солиста), с 03.01.2012 г. по 31.08.2012 г. в должности артиста – вокалиста (солиста), работал в Ансамбле песни и пляски (флота) войсковой части <данные изъяты> Черноморского флота с 01.09.2012 г. по 31.03.2017 г. в должности артиста – вокалиста (солиста). Оспариваемыми решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. С данными решениями истец не согласен, считает их необоснованными и незаконными, поскольку страховой стаж истца на соответствующих видах работ составляет более 30 лет, поэтому имеются все предусмотренные законом условия для назначения досрочной трудовой пенсии. Ответчиком неправомерно не были учтены периоды работы истца в должностях артиста хоровой группы, артиста-вокалиста (солиста), артиста ансамбля, поскольку в указанные периоды он фактически выполнял обязанности артиста хора и работал в должности артиста хора.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что должности артиста-вокалиста (солиста) не могут быть учтены ответчиком в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку такая должность не поименована в соответствующих Списках профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов. Также ответчиком установлено отсутствие с 01.03.2015 в лицевом счете застрахованного лица условий для досрочного назначения пенсии.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что в целях назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, К.Д.С. обращался в ГУ – УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) с соответствующими заявлениями от 12.05.2017, 11.05.2018. Однако решениями № от 26.06.2017, № от 31.05.2018 ответчик уведомил истца об отказе в назначении льготной пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

Суд не может признать данные отказы обоснованными.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положениями пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "в" пункта 1 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.

При этом Списком от 28.08.1991 N 447 предусмотрено включение в специальный стаж работы работу артиста хора без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы Закона означает, что творческая деятельность должности артиста хора возможна в любом профессиональном художественном коллективе.

Указанным Списком профессий и должностей предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 - 3 настоящего Списка): артисты хора профессиональных художественных коллективов.

Согласно пункту 4 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 30 лет имеют артисты хора профессиональных художественных коллективов.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 441 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком. В стаж творческой работы артистов театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Согласно приказу от 30 марта 2011 г. № 251н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» Артист хора:

Должностные обязанности. В соответствии с требованиями хормейстера и дирижера разучивает и исполняет хоровые партии своего голоса, а также сольные запевы. Обладает навыками хорового пения и чтения нот с листа. Систематически работает над повышением своей квалификации. Владеет элементами актерской техники и сценического движения, необходимыми для выполнения в массовых сценах сценических задач, поставленных режиссером, балетмейстером. Является на репетиции творчески подготовленным.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности исполнительского искусства; классический и современный российский и зарубежный репертуар музыкальных театров; текущий репертуар театра; теорию музыки и сольфеджио; основы актерского мастерства, сценического движения и хореографии; основы организации театрального дела, трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Как следует из трудовой книжки истца К.Д.С. принят 03.11.1983 на работу в Ансамбль песни и пляски ЧФ в качестве артиста хоровой группы второй категории, 29.03.1985 ему присвоена квалификация по первой категории, 01.04.1999 - присвоена квалификация по первой категории II тарифному разряду, 10.08.2008 -переведен на должность артиста хора первой категории 11 тарифного разряда, 15.12.2009 - переведен на 0,75 ставки артиста хора первой категории, 02.02.2010 - переведен на должность артиста ансамбля первой категории 0,75 ставки, 01.02.2011 - переведен на должность артиста ансамбля первой категории (0,25 ставки) и на должность артиста-вокалиста (солиста) (0,5 ставки), 01.07.2011 - переведен на 0,75 ставки артиста-вокалиста (солиста) 1 категории и на 0,25 ставки артиста ансамбля 1 категории, 03.01.2012 - переведен на 1,0 ставки артиста-вокалиста (солиста) первой квалификационной категории, 01.09.2012 ансамбль песни и пляски ЧФ переформирован в структурное подразделение – ансамбль песни и пляски (флота) в/части 06984, 01.11.2012 - присвоена высшая категория по должности артиста-вокалиста (солиста).

Согласно справке войсковой части <данные изъяты> от 19.10.2018 К.Д.С. с 03.11.1983 г. по 01.09.2012 г. работал в Ансамбле песни и пляски Черноморского флота, а с 01.09.2012 г. по настоящее время работает в ансамбле песни и пляски (флота) войсковой части <данные изъяты> Черноморского флота. В указанные периоды К.Д.С. выполнял обязанности артиста хоровой группы. Согласно выписки из квалификационных характеристик должностей гражданского персонала ансамбля песни и пляски (флота) войсковой части <данные изъяты>, в должностные обязанности артиста хоровой группы входит: в соответствии с требованиями хормейстера и дирижера разучивает и исполняет хоровые партии своего голоса, а также сольные запевы. Обладает навыками хорового пения и чтения нот с листа. Систематически работает над повышением своей квалификации. Создает убедительные вокально-сценические образы посредством вокальных, музыкальных, сценических данных и актерского мастерства.

То, что в составе Ансамбля песни и пляски Черноморского флота (в последствии ансамбля песни и пляски (флота) войсковой части <данные изъяты> Черноморского флота) имелся хоровой коллектив, состоящий из певцов – артистов хора, объективно подтверждается наименованием Ансамбля, в названии которого имеется слово «песни».

Доказательств, опровергающих доводы К.Д.С. о том, что в спорный период времени истец являлся артистом хора, пенсионным органом суду не предоставлено.

Продолжительность специального стажа истца на 12.05.2017 г., который признается ответчиком, составляет 26 лет 1 месяц 12 дней: с 03.11.1983 по 14.12.2009.

При таких обстоятельствах, основываясь на приведенных положениях закона, суд приходит к выводу о том, что представленными суду письменными доказательствами подтверждается, что работа истца в спорные периоды носила льготный характер. Суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 03.01.2012 по 31.08.2012, с 01.09.2012 по 31.03.2017 в должности артиста –вокалиста (солиста) должны быть учтены в льготный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию. Полная занятость истца в указанные периоды ответчиком не оспаривается. С учетом указанных периодов стаж работы истца в должности артиста хора составляет более 30 лет, таким образом условия для назначения досрочной пенсии по старости на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии 12.05.2017 соблюдены, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения К.Д.С. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене профессионального художественного коллектива с даты первоначального обращения – 12.05.2017.

Доводы ответчика о том, что работодателем за период работы истца, начиная с 01.01.2015 г., не проставлен код льготы являются необоснованными, поскольку проставить код льготы является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может служить основанием, для того, чтобы не включать период работы, за который не проставлен код льготы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, по смыслу положений статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, истец не может быть лишен права на включение в его специальный трудовой стаж спорных периодов, в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от него не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства.

Следовательно, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения 12.05.2017 за страховой пенсией в пенсионный орган истец имел право на включение спорных периодов в его специальный трудовой стаж, то расчет размера пенсии с учетом включенных судом периодов должен быть произведен истцу с момента его обращения за пенсией, по которому вынесено первое оспариваемое решение, то есть с 12.05.2017.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск К.Д.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному) о признании незаконным решения, включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) № от 26.06.2017, № от 31.05.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости К.Д.С..

Признать за К.Д.С. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) назначить К.Д.С. досрочно страховую пенсию по старости с 12.05.2017, включив в специальный стаж, дающий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 03.01.2012 по 31.08.2012 в должности артиста-вокалиста (солиста) в Ансамбле песни и пляски Черноморского флота, с 01.09.2012 по 31.03.2017 в должности артиста-вокалиста (солиста) в Ансамбле песни и пляски (флота) войсковой части <данные изъяты> Черноморского флота.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13.05.2019.

Председательствующий –