Решение по делу № 2а-479/2019 от 20.03.2019

№2а-479/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» марта 2019 года

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

с участием прокурора Банько А.Г.,

представителя административного истца Абидова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» к Шаманову Осману Анзоровичу о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

                                                        установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав в обоснование требований следующее.

25 декабря 2003 года ФИО1 осужден по приговору Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики о по ч.1 ст.105 УК РФ, ч.1 ст.112 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ .... лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

При вынесении приговора отягчающим обстоятельством признан особо опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно ....

Решением Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с началом исчисления срока со дня постановки на учете в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих ограничений:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета на выезд за пределы муниципального образования;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Фроловский», поднадзорному разъяснен порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения. Дата прекращения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ненадлежащим образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

В связи с чем, административный истец просит суд дополнительно установить ФИО1 административные ограничения:

Обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Фроловский» ФИО5, действующий на основании доверенности, административные исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основания, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрение административного дела в его отсутствие. В заявлении административный ответчик указал, что не возражает против установления дополнительных ограничений. Согласно выписке из истории болезни ГБУЗ «Фроловская ЦРБ», ФИО1 находится на стационарном лечении в травматологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. С учетом указанных положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика ФИО1

Прокурор ФИО3 полагал возможным частично удовлетворить заявленные требования, дополнительно установить ФИО1 административные ограничения: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив. В остальной части установления административных ограничений полагал возможным отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ, ч.1 ст.112 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (ФКУ ИК-25) по постановлению Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 2 месяца 21 день, что подтверждается справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Решением Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с началом исчисления срока со дня постановки на учете в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих ограничений:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета на выезд за пределы муниципального образования;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут /л.д.9-12/

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Фроловский», поднадзорному разъяснен порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения. ФИО6 был выдан график прибытия на обязательную регистрацию /л.д.13,14,15,16/.

Дата прекращения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ненадлежащим образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу /л.д.17-18/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение установленного судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ( повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом) назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу /....

      Указанные постановления, копии которых были получены ФИО1 с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

      Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд исходит из поведения поднадзорного лица, совершившего в течение одного года три административных правонарушения, которые относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, в том числе несоблюдение им установленных административных ограничений, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

В удовлетворении административных требований о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает возможным отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

               исковые требования начальника Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» к Шаманову Осману Анзоровичу о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений – удовлетворить частично.

        Дополнительно установить поднадзорному Шаманову Осману Анзоровичу родившемуся ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения места реализации алкогольной продукции на розлив.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – отказать.

          Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                            М.Н. Власова