Решение по делу № 2-2326/2020 от 09.07.2020

Дело № 2-2326/2020

74RS0028-01-2020-003800-76

                     РЕШЕНИЕ

                 Именем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

31 августа 2020 РіРѕРґР°                             Рі.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                    РљСѓР·РЅРµС†РѕРІРѕР№ Р•.Р’.

РїСЂРё секретаре                            Р”митриевой Р•.Р”.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску Абатуровой И.Б., Пашниной М.Б., Солдатенко В.Б. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставления благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

     Абатурова И.Р‘., Пашнина Рњ.Р’., Солдатенко Р’.Р‘. обратились РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє администрации Копейского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Челябинской области Рѕ признании право пользования жилым помещением – квартирой РїРѕ адресу: АДРЕС, общей площадью 35,3 РєРІ.Рј. РЅР° условиях социального найма; РѕР± обязании предоставить РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма благоустроенное жилое помещение РІ РІРёРґРµ отдельной однокомнатной квартиры, применительно Рє условиям Рі.Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам РІ черте Рі.Копейска, общей площадью РЅРµ менее 35,3 РєРІ.Рј.

В обоснование иска истица указали, что они зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, общей площадью 35,3 кв.м. Указанная квартира была предоставлена их родителям С.В.П. и С.Б.Н. в 1982 году. Они проживают в данной квартире с детства. С.Б.Н. умер ДАТА, С.В.П. умерла ДАТА За время проживания в указанной квартире по месту жительства, добросовестно исполняли обязанности нанимателя, использовали жилое помещение по назначению, производили необходимый ремонт в квартире, исправно оплачивали коммунальные платежи. Ордер на данную квартиру не обнаружен. Они вселились в квартиру и встали на регистрационный учет по месту постоянного проживания, где проживали и зарегистрированы с согласия нанимателя, как член семьи нанимателя. Считает, что являются добросовестными нанимателями указанного жилого помещения. Заключением межведомственной комиссии жилые помещения в доме АДРЕС, признаны аварийными и подлежащими сносу. Дом АДРЕС в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, однако до настоящего времени семья истцов не расселена из спорного жилого дома. Поскольку занимаемое ими жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Неисполнение органом местного самоуправления в добровольном порядке обязанности по предоставлению истцам жилых помещений вне очереди является основанием для их обращения в суд за защитой нарушенного права.

    Р˜СЃС‚ец Абатурова И.Р“. Рё ее представитель Гусева Рў.Р’. исковые требования поддержали.

    Р˜СЃС‚цы Пашнина Рњ.Р’., Солдатенко Р’.Р‘. РІ судебное заседание РЅРµ явились, извещены.

    РћС‚ветчик администрация Копейского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Челябинской области Рѕ времени Рё месте слушания дела извещены, представитель РІ судебное заседание РЅРµ явился.

    Р’ силу СЃС‚.167 ГПК Р Р¤ СЃСѓРґ считает возможным рассмотреть дело РІ отсутствии РЅРµ явившихся лиц.

Выслушав истцу и ее представителя, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменного согласие всех совершеннолетних членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи и не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статья 53 ЖК РСФСР определяет, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом

В статье 69 ЖК РФ указано, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что истцы Абатурова И.Б., Пашнина М.В., Солдатенко В.Б. зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: АДРЕС.

Данная квартира была предоставлена бабушке истцов П.А.Ф. на основании ордера НОМЕР от 22.04.1976 г. Согласно ордера на право занятия жилой площади из 2- комнат, размером 18,6 кв.м. в квартире АДРЕС с семьей, состоящей из 4-х человек: П.В.П. (дочь), П.С.В. (внучка), Пашниной М.В. (внучка) (л.д.57).

Согласно справки ООО «РКЦ» на момент вселения по вышеуказанному адресу были зарегистрированы: С.В.П., С.Б.Н., П.С.В., Пашнина М.В. с 22.10.1982 г.

Согласно свидетельство о рождении Пашниной М.В. 31.12.201975 г.р. родителями являются: П.В.П., П.В.П.

Согласно свидетельство о рождении родителями С.И.Б. ДАТА г.р. являются: С.Б.Н., С.В.П.

П.А.Ф. умерла ДАТА, П.В.П. ( ) умерла ДАТА, С.Б.Н. умер ДАТА (л.д.20-21,59)

Согласно выписки из финансового лицевого счета в квартире по адресу: АДРЕС зарегистрированы: Пашнина М.В. с ДАТА, Солдатенко В.Б. ДАТА, Абатурова И.Б. с ДАТА.

Судом установлено, что истцы проживают в спорной квартире с рождения, пользуется данным жилым помещением по назначению, несут бремя его содержания, оплачивают жилищные и коммунальные услуги.

Свидетели П.Т.Г. и Е.Н.Л. пояснили, что истцы проживали в спорной квартире с рождения с родителями постоянно. В настоящее время до признан аварийным и в нем проживать невозможно. Сначала с квартиры ушла Абатурова И.Б., потом Пашнина М.В., а брат тоже проживал, но он сейчас находится в больнице.

Учитывая продолжительный период проживания истцов в спорном жилом помещении, несения бремени содержания этой квартиры, то, что претензий со стороны администрации КГО за время проживания истцов в квартире по АДРЕС не предъявлялись, требования их выселении не ставились, суд считает возможным признать, что истцы приобрели право проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемого по договору социального найма. подлежит сносу выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, данные помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В порядке статьи 89 жилищного кодекса РФ истцы имеют право на предоставление им жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Положениями ст.ст.86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не установлен срок, в течение которого граждане должны быть выселены из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, либо находящихся в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Вместе с тем указание в ст.57 Жилищного кодекса РФ на предоставление гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилых помещений вне очереди, а также отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствуют о том. что жилье названной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Иное толкование противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, либо находятся в домах. признанных аварийными и подлежащими сносу.

Жилое помещение АДРЕС числится в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа.

Заключением Межведомственной комиссии от 14.03.2013г. жилой дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.17-18).

Постановлением главы администрации Копейского городского округа от 29.02.2016г. НОМЕР многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения граждан из данного домостроения до 01.01.2022г. (л.д.75).

Признание дома АДРЕС в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в силу пунктов 33, 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции свидетельствует о том, что занимаемого истцами жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит, представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы проживают в аварийной квартире, непригодной для проживания, не имея в собственности другого пригодного для проживания жилого помещения.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, является однокомнатной квартирой имеющей общую площадь 35,3 кв.м. (л.д.15).

Таким образом, поскольку истцы имеют право пользования квартирой АДРЕС по договору социального найма, утратившими право пользования признаны не были, указанный многоквартирный дом в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, поэтому следует предоставить истцам по договору социального найма жилое помещение вне очереди применительно к условиям г.Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска, в виде отдельной однокомнатной квартиры, общей площадью не менее 35,3 кв.м.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Абатуровой И.Б., Пашниной М.В., Солдатенко В.Б. право пользования по договору социального найма однокомнатной квартирой НОМЕР, общей площадью 35,3 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС.

Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области предоставить Абатуровой И.Б., Пашниной М.В., Солдатенко В.Б. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью на менее 35,3 кв.м., отвечающей установленным требованиям, в черте г.Копейска.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                    Р•.Р’.Кузнецова