Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2022 (2-4068/2021;) ~ М-3898/2021 от 03.11.2021

                                24RS0002-01-2021-007370-61

        2-184(2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя истца Щербак В.М.,

представителя ответчика Чекиной Т.В.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохлова Ю. П. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, оплаты отпуска, удержанного НДФЛ, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Хохлов Ю.П. обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» (далее КГБУЗ «Ачинская МРБ») о взыскании задолженности по заработной плате, по оплате отпусков по основному месту работы и по внутреннему совместительству, незаконно удержанного НДФЛ, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, с учетом неоднократных уточнений, мотивируя свои требования тем, что между ним и КГБУЗ «Ачинская МРБ» заключены трудовые договоры №4340 от 30.01.2019 г., №5108 от 12.07.2019 года, которыми истцу установлены надбавки: районный коэффициент – 30%; за стаж работы в южных районах Красноярского края – 30%; выплата стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате труда, договорами определена 40-часовая рабочая неделя, ежегодный оплачиваемый отпуск – 28 кал. дн., дополнительный отпуск – 8 кал.дн. Пунктом 4.9 Коллективного договора предусмотрена оплата работы в выходной день в двойном размере. Внесенными в Положение об оплате труда изменениями в п. 3.3.1 предусмотрено, что оплата за работу    в выходной или нерабочий праздничный день, ночные часы осуществляется в соответствии с действующим трудовым законодательством с учетом позиции, изложенной в    постановлении Конституционного    суда    РФ от 28.06.2018 г. № 26-П. Пунктом 6 изменений в Положение об оплате труда утверждены стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена коронавирусная инфекция COVID-19, предоставляемые с апреля 2020 года по октябрь 2020 года. Заработная плата с учетом всех подлежащих выплат начислялась не в полном объеме, оплата переработки не производилась. При начислении заработной платы работодатель выплаты за работу в праздничные и выходные дни, а также за работу в ночное время производил не в полном объеме. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера, в том числе выплаты, назначенные за особые условия труда и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлениями Правительства РФ истцу были произведены. Кроме этого ответчиком необоснованно удержан НДФЛ с Краевых выплат стимулирующего характера. Также ему не начислялась в соответствии п. 4.5 Положения об оплате труда персональная выплата за сложность, напряженность и особый режим работы. В связи с наличием задолженности по заработной плате в 2020-2021 годах, подлежат перерасчету и суммы оплаты за отпуск. Работодателем при начислении и выплате заработной платы допущены нарушения его трудовых прав, в связи с чем, причинен моральный вред, который оценивает в сумме 100 000 руб. С учетом уточнений исковых требований в окончательной редакции, истец просил взыскать с КГБУЗ «Ачинская МРБ» задолженность по всем выплатам за период с сентября 2020 г. по сентябрь 2021 г. в общей сумме 1 162 055,23 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы на день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в заявленном размере (л.д.2-7, т.1, 2, 34, 78 т. 2 ).

Определениями суда от 26.11.2021 г., от 14.01.2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство здравоохранения Красноярского края, Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Красноярскому краю (л.д.218 т.1, 27 т.2).

В судебном заседании истец Хохлов Ю.П., его представитель Щербак В.М., действующая по ходатайству (л.д.1 т.2), исковые требования поддержали с учетом уточнений, истец суду дополнительно пояснил, что в связи с ростом     заболеваемости    коронавирусной инфекцией произошло увеличение точек поставки     кислорода, что повлекло увеличение расхода    кислорода в    рабочую смену и как следствие    увеличение количества подлежащих замене техником кислородной станции баллонов с кислородом. В связи с открытием БИГ       техники стали работать с    жидким кислородом, который     преобразуется в газообразный    с использованием специальных установок. В    течение     рабочей смены     техники    периодически вызывались      в    БИГ для    осуществления ремонтных работ, поскольку в дежурные сутки работает только один техник,    для осуществления работ к красной зоны на работу вызывался       второй работник, у которого был выходной.     Период работы в красной зоне     фиксировался служебными записками, за данную работу работодатель оплату не производил. Также представитель истца дополнила, что необоснованно работодателем не проведена оценка условий труда техников кислородной станции при работе в базовом инфекционном госпитале (далее БИГ), не выплачивались при этом предусмотренные Постановлениями Правительства РФ и Красноярского края выплаты, не учитывался увеличившийся объем и характер обязанностей при работе БИГ при определении стимулирующих выплат. Оплата работы в госпитале производилась на основании служебных записок их руководителя, однако осталась неоплаченной работа в БИГ, когда техников вызывали в выходные дни. Полагали, что оплата работы истца должна производиться в полном объеме, как и всем работникам БИГ, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская МРБ» Чёкина Т.В., действующая по доверенности от 25.01.2022 г. (л.д.76 т.2), против исковых требований Хохлова Ю.П. возражала, представила возражения по иску (л.д.26 т.1, 150 т.2), указав, что выплаты по Постановлениям Правительства от 02.04.2020 г. №415, от 12.04.2020 г. №484 Хохлову Ю.П. не производились, поскольку должность техника кислородной станции в этих постановлениях не поименована. С момента внесения изменений в локальный акт учреждения, выплаты предоставляются в соответствии Положением об оплате труда. Оплата за работу в ночные часы произведена на основании Положения об оплате труда. Действительно, Хохлов Ю.П. привлекался для работы в БИГ в его выходные дни по графику, оплата за эти часы не произведена. Стимулирующие выплаты в соответствии с п. 4.2. Положения об оплате труда осуществляются за фактически отработанное время и выполнение функциональных обязанностей, но не более чем на 1,5 ставки, и только по решению комиссии. Названные выплаты работнику устанавливаются ежеквартально на квартал, в котором произведена оценка работы в баллах, либо ежемесячно на месяц, следующий за месяцем, в котором производилась оценка работы в баллах по итогам работы в отчетном периоде (год, полугодие, квартал, месяц) в зависимости от периодичности оценки. Результаты оценки оформляются протоколами оценки результативности и качества труда. Начисление стимулирующих выплат произведено работодателем в полном объеме. Отпуск также истцу был предоставлен и оплачен в полном объеме по основной работе и по внутреннему совместительству. Выплата    заработной платы в соответствии с коллективным    договором учреждения    производится    27 и 12 числа каждого месяца, в связи с чем, заявила о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствии    пропуска данного срока.

Представители третьих лиц МИ ФНС России №4 по Красноярскому краю и Министерства здравоохранения Красноярского края, ГУ КРО «Фонд социального страхования» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом судебными извещениями, путем размещения информации на сайте суда (л.д.50, 148 т.2).

В отзыве представитель Министерства здравоохранения Красноярского края Мишнина А.А., действующая по доверенности от 11.01.2021 г. (л.д. 227-240, 264 т.1), просила     рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что выплаты    по Постановлению Правительства № 415 от 02.04.2020 г. производились медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в стационарных подразделениях и выездных бригадах скорой медицинской помощи лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19 за фактически отработанное время по графику и рассчитывались в процентах от среднемесячного дохода в субъекте РФ за 9 месяцев 2019 г. Федеральные    меры поддержки     были определены    поручением    Президента РФ и    постановлением Правительства РФ № 484 от 15.05.2020 г., данные выплаты производились 1 раз     в месяц в полном размере независимо от    количества отработанных смен и часов. В период с     01.11.2020 г. по 21.12.2022 г. ежемесячно Фондом    социального страхования    РФ за счет межбюджетных трансферов из федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 г. № 1762 в целях государственной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций производятся специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством РФ. Приказом Министерства здравоохранения    Красноярского края от 20.04.2020 г. № 14-н внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения    Красноярского края    от 09.12.2009 г. № 521-орг, которым предусмотрены выплаты    по итогам    работы за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Министерство осуществляет свою деятельность    в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Красноярского     края от 07.082008 г. № 31-п Положением, согласно которому осуществляет функции и полномочия    учредителя (собственника имущества) краевых государственных учреждений и краевых    унитарных предприятий в сферах здравоохранения, лекарственного обеспечения, функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, а также в сфере образования, также осуществляет межбюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и бюджетные полномочия главного распорядителя    дохода краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете. В рамках реализации государственной программы    Красноярского края «Развитие здравоохранения», утвержденной     постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 г. № 516-п, в    период с 2020 г. по 2021 г. КГБУЗ «Ачинская МРБ» были перечислены субсидии в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с заключенными соглашениями.

Выслушав истца, представителей сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковых требования Хохлова ЮП. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 21 ТК РФ предусматривает право работника, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а ст. 22 ТК РФ - обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права ( ст. 135 ТК РФ).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Кроме того, согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Статьей 153 ТК РФ определено, что Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые утратили силу с 01.11.2020 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 №1762

В п. 10 данных Правил указаны размеры выплат в отношении каждой категории получателей таких выплат.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 №484 утверждены «Правила предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», в п. 11 указанных Правил предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам – 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу – 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу – 25 тыс. рублей в месяц.

Приказом Минздрава Красноярского края от 09.12.2009 №521-орг утверждены «Виды, условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края (Приложение №1 к приказу), в соответствии с п. 8.3 которого (приказом Минздрава Красноярского края от 05.04.2021 №22-н п. 8.3 признан утратившим силу с 01.04.2021) выплата по итогам работы работникам учреждений за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала (мазок с носоглотки и зева (ротоглотки) для лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 у пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, контактных лиц, определенных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача Красноярского края, осуществляется в следующих размерах: младшему медицинскому работнику, иному работнику, обеспечивающим условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, из числа работников, оказывающих специализированную медицинскую помощь в условиях стационара в размере 18 750 руб.

Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется в период с марта 2020 года по март 2021 года и осуществляется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных местностях с особыми климатическими условиями (в ред. Приказов министерства здравоохранения Красноярского края от 13.07.2020 №23-н, от 31.07.2020 №27-н, от 09.10.2020 №41-н, от 30.10.2020 №51-н, от 25.11.2020 №59-н, от 20.01.2021 №4-н).

Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется работнику учреждения ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в соответствии с занимаемой должностью (в ред. приказа Минздрава Красноярского края от 31.07.2020 №27-н).

Как установлено по делу, Краевое государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Министром здравоохранения Красноярского края (л.д.137-140 т.1), осуществляет деятельность по оказанию медицинской помощи и иных видов, разрешенных действующим законодательством и настоящим уставом работ.

Приказом №77-п от 31.01.2019 г. Хохлов Ю.П. принят на работу с 01.02.2019 г. техником (кислородной станции) на 1 ставку по основному месту работы, временно на период временной нетрудоспособности в инженерно-технический отдел КГБУЗ «Ачинская МРБ» (л.д. 27 т.1). 30.01.2019 г. с работником заключен трудовой договор № 4340 (л.д.28-29 т.1). Дополнительными соглашениями и приказами работодателя от 23.05.2019 г., 04.07.2019 г., №1204-л, №1555-л продлялся срок срочного трудового договора, в том числе с 12.07.2019 г. на неопределенный срок (л.д.30-33 т.1).

12.07.2019 г. с Хохловым Ю.П. также заключен срочный трудовой договор №5108 о приеме на работу по внутреннему совместительству на неопределенный срок на должность техника кислородной станции в инженерно-технический отдел КГБУЗ «Ачинская МРБ» с оплатой за фактически отработанное время до 0,5 ставки (л.д.35 т.1).

Дополнительными соглашениям от 30.09.2019 г. вносились изменения в трудовые договоры в части размера оклада, который был в определен в 3 439 руб. (л.д.36, 37 т.1).

По условиям трудовых договоров, определены условия труда работника на рабочем месте- соответствуют классу 2.0, режим рабочего времени установлен в соответствии с правилами ВТР, графиками сменности, иными локальными нормативными актами, 40-часовая рабочая неделя, характер работы по графику и режиму работы учреждения. Работнику предоставляются ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 кал. дн., дополнительный отпуск продолжительностью 8 кал. дн. за работу в южных районах Красноярского края. За выполнение обязанностей работнику установлен должностной оклад в размере 3 297 руб., выплаты компенсационного характер: районный коэффициент - 30 %, за стаж работы в южный районах Красноярского края – 30 %, на основании дополнительных соглашений от 30.09.2019 г. должностной оклад определен в 3 439 руб. (л.д.36, 37 т.1).

Также трудовыми договорами определено, что выплата стимулирующего характера за продолжительность непрерывной работы в учреждении здравоохранения будет установлена с 01.02.2022 г. – 20%, с 01.02.2024 г. – 30 %.

Кроме этого, трудовыми договорами предусмотрено, что Положением об оплате труда и Коллективным договором учреждения могут устанавливаться иные выплаты.

Из пояснений истца и его представителя следует, что в спорный период 2020-2021 г.г., истец также выполнял обязанности техника кислородной станции в организованном при КГБУЗ «Ачинская МРБ» базовом инфекционном госпитале (далее БИГ), в связи с чем, одновременно с выполнением работы в отделениях учреждения, в его обязанности добавилась работа по организации подачи кислорода в БИГ, которая должна быть оплачена по условиям труда в этом подразделении, т.к. по иным должностям в БИГ класс условий труда – 3.2, и исходя из этого класса производится оплата труда.

Обстоятельства выполнения работы техниками в спорный период, в том числе в БИГ подтверждены допрошенным по делу свидетелем Свидетель №1, который пояснил, что техники кислородной станции МРБ следят за    подачей кислорода больным, производят отключение и подключение кислородных баллонов в отделениях. В смену работает один    техник по    графику работы сутки работы, сутки отдыха. На рабочем месте техника кислородной станции нет вредных условий труда. В период    работы БИГ     у техников объем работы не увеличился, дополнительные    функции в связи с появлением    жидкого кислорода не возникли. В связи с открытием БИГ увеличилось количество точек подачи кислорода, что увеличило только     расход    кислорода. Направление техников кислородной станции в красную зону БИГ фиксировался служебными записками, которые передавались     в бухгалтерию для начисления оплаты.

Согласно карте аттестации оценки условий труда по должности техника кислородной станции от 01.12.2017 г. – класс условий труда по факту производственной среды и трудового процесса (тяжесть трудового процесса) – 2, гарантии и компенсации, предоставляемые по этой должности, занятым на данном рабочем месте, кроме медицинских осмотров, не предусмотрены (л.д.11-13 т.2). Иных оценок условий труда техника кислородной станции работодателем не производилось, и у суда отсутствуют основания для применения к трудовым отношениям истца иного класса условий труда, в том числе при его оплате.

При рассмотрении требований Хохлова Ю.П. представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных чч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, Хохлов Ю.П. направил в суд исковое заявление об оспаривании    размера заработной платы и взыскании задолженности за период с    сентября 2020 г. по сентябрь 2021 г. почтовым отправлением 25.10.2021 г. (л.д.24 т.1), что подтверждается почтовым конвертом.

Согласно условиям Коллективного договора    КГБУЗ «Ачинская МРБ» и     внесенных 11.01.2016 г. изменений в     него (л.д.92-116 т.1), заработная плата выплачивается два раза в месяц - 12    числа    текущего месяца    и 27 числа каждого    месяца, следующего за отчетным, однако из пояснений сторон следует, что фактически заработная плата выплачивалась первая часть 27 числа, в полном объеме 12 числа следующего месяца.

При таких обстоятельствах заработная плата за сентябрь 2020 г. подлежит выплате    до 12.10.2020 г.,    т.е. истцом      пропущен срок исковой давности по требования о взыскании заработной платы за сентябрь 2020 г. При этом истцом и его представителем в судебном заседании не представлено суду надлежащих доказательств    уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с данным требованием, поэтому исковые требования о    взыскании задолженности по заработной плате за сентябрь 2020 г. суд признает не подлежащими удовлетворению.

По сведениям расчетных листков Хохлова Ю.П. в период с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года (л.д.44-58 т.1, 180 т.2), его начисленная заработная плата за полностью отработанное время в каждом месяце этого периода была выше Минимального размера оплаты труда, установленного в 2020 году и 2021 году ст. 1 Федерального закона от 27.12.2019 N 463-ФЗ и ст. 3 Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ.

В обоснование заявленных требований о взыскании недоплаченной заработной платы за период с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года, сторона истца указывает, что при выполнении должностных обязанностей по основной работе и по внутреннему совместительству Хохлов Ю.П. привлекался к работе в выходной день. При этом работодатель оплату за эти часы работы истцу не производил, что не отрицалось представителем ответчика.

Факт выполнение работы в БИГ техниками кислородной станции подтверждено допрошенным по делу свидетелем Свидетель №1, начальником инженерно-технического отдела КГБУЗ «Ачинская МРБ», который указал, что время работы его подчиненных в БИГ, в том числе и в их выходной день, отражено в служебных записках.

При этом, суд учитывает, что стороной истца сведения табелей учета рабочего времени не оспариваются, кроме часов работы в выходные дни Хохлова Ю.П., исходя из служебных записок руководителя инженерно-технического отдела, оформляемых для оплаты.

Согласно данным служебных записок и табелей учета рабочего времени (л.д. 18-21, 58-67, 126, 128,130,132, 181-182 т.2), Хохлов Ю.П. работал в БИГ:

в октябре 2020 г. – при работе по совместительству

23.10.2020 г. (выходной день) с 12.30 час. до 14.00.час. (1 час.30 мин.),

24.10.2020 г. (рабочий день) с 12.30 час. до 14.00.час. (1 час.30 мин.),

в декабре 2020 г. – при работе по основному договору

03.12.2020 г. (выходной день) с 15.00 час. до 18.00.час. (3 час.),

04.12.2020 г. (выходной день) с 15.00 час. до 18.00.час. (3 час.),

в декабре 2020 г. - при работе по совместительству

21.12.2020 г. (выходной день) с 15.00 час. до 18.00.час. (3 час.),

22.12.2020 г. (рабочий день) с 15.00 час. до 18.00.час. (3 час.),

23.12.2020 г. (выходной день) с 15.00 час. до 18.00.час. (3 час.),

24.12.2020 г. (выходной день) с 15.00 час. до 18.00.час. (3 час.),

в марте 2021 г. - при работе по основному договору

    02.03.2021 г. (выходной день) с 10.00 час. до 13.00 час. (3 час.),

в июне 2021 г. - при работе по основному договору

    10.06.2021 г. (выходной день) с 14.00 час. до 17.00 час. (3 час.),

12.06.2021 г. (рабочий день) с 09.00 час. до 12.00 час. (3 час.),

в июле 2021 г. - при работе по совместительству

    29.07.2021 г. (выходной день) с 08.00 час. до 11.00 час. (3 час.).

При таких обстоятельствах, исходя из требований норм ст. 152, 153 ТК РФ, учитывая указанные сведения о привлечении истца к работе в БИГ (отработанные им часы в выходной или рабочий день, в переделах нормы рабочего времени или сверх нормы), а также исходя из разъяснений Министерства здравоохранения РФ в письме от 03.07.2014 г. №16-4/2059436, где в порядке ст. 152 ТК РФ предложено для оплаты за сверхурочную работу часовую тарифную ставку рассчитывать путем деления установленного работнику оклада на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах, поскольку применение такого порядка расчета оклада за час работы для оплаты сверхурочной работы позволяет за равное количество часов, отработанных в различные месяцах, получать одинаковую оплату, суд полагает, что оплата работы в БИГ в рабочие дни произведена истцу работодателем в полном объеме, оплата часов работы в выходные дни в пределах нормы часов рабочего времени – должна быть произведена в порядке ст. 153 ТК РФ, т.е. как работа в выходной день, оплата часов работы в выходные дни за пределами нормы рабочего времени - в порядке ст. 152 ТК РФ, как сверхурочная работа.

Таким образом, для определения задолженности КГБУЗ «Ачинская МРБ» по заработной плате Хохлову Ю.П. суд исходит из следующего:

Окт.2020Час.	Нояб. 2020, час.	Дек. 2020, час	Янв. 2021, час	Февр. 2021, час.	Март 2021, час.	Апр. 2021, час.	Май 2021, час	Июн. 2021, час.	Июл. 2021, час.	Авг. 2021, час	Сент. 2021, час
Норма рабочего времени	О.176С.88	О.159С.79,5	О.183С.91,5	О.120С.60	О.151С.75,5	О.176С.88	О.175С.87,5	О.152С.76	О.167С.83,5	О.176С.88	О.176С.88	О.176С.88
Основн. 1 ст.	176	159	183	120	151	112	24	152	167	136	176	176
Совм. 0,5 ст.	88	33	33	72	17	16	-	32	81	128	16	40
Отраб. БИГ осн.	-	-	6	-	-	3	-	-	3	-	-	-
Отраб. БИГ сов.	1,30	-	9	-	-	-	-	-	-	3	-	-

При таких обстоятельствах, суд не усматривает сверхурочной работы истца в октябре 2020 г. (по основной работе), ноябре 2020 г. (по основной работе и по совместительству), декабре 2020 г. (по совместительству), январе 2021 г. (по основной работе), феврале 2021 г. (по основной работе и по совместительству), марте 2021 г. (по основной работе и по совместительству), апреле 2021 г. (по основной работе и по совместительству), мае 2021 г. (по основной работе и по совместительству), июне 2021 г. (по совместительству), июле 2021 г. (по основной работе), августе 2021 г. (по основной работе и по совместительству), сентябре 2021 г. (по основной работе и по совместительству). В данные месяцы фактически отработанное истцом время по основной работе и по внутреннему совместительству не превышало установленной для соответствующего месяца нормы рабочего времени по каждой ставке.

Вместе с тем, отработанные в выходные дни в декабре 2020 г. 9 час. по совместительству, в марте 2021 г. 3 час. по основной работе в пределах нормы рабочего времени, фактически не оплачены работодателем, в связи с чем, оплата составит, исходя из расчета:

3 896 (оклад) х 0,5 ст.=1 948 : 91,5 ч. (норм.) = 21,29 х 9 ч. х 2 х 1,6 = 613,15 руб. (оплата за работу в выходные дни декабря 2020. )

3 986(оклад) : 176 (норм.) = 22,14 х 3 х 2 х 1,6 = 212,54 руб. (оплата за работу в выходной день март 2021 г.).

Учитывая норму рабочего времени в октябре 2020 года на 0,5 ст. по совместительству - 88 час., истцом фактически отработано в этом месяце по совместительству 88 час. и в выходной день 1 час. 30 мин., т.е. сверх нормы рабочего времени отработано 1 час. 30 мин.,

в декабре 2020 года на 1 ст. по основной работе - 183 час., истцом фактически отработано в этом месяца по основной работе 183 час. и в выходные дни 6 час., т.е. сверх нормы рабочего времени отработано 6 час.,

в январе 2021 г. на 0,5 ст. по совместительству – 60 час., истцом фактически отработано в этом месяце по совместительству 72 час., т.е. сверх нормы рабочего времени отработано 12 час.,

в июле 2021 г. на 0,5 ст. по совместительству - 88 час., истцом фактически отработано в этом месяце по совместительству 128 час. и в выходной день 3 час., т.е. сверх нормы рабочего времени отработано 43 час., поэтому суд приходит к выводу, что в эти месяцы работодателем начисление заработной платы     произведено без     оплаты часов, отработанных Хохловым Ю.П. сверх    нормы и истец обоснованно просит взыскать задолженность по заработной за данные месяцы.

Из материалов дела следует, что с октября 2020 года оклад истца при работе на 1 ставку по основной работе составлял 3 896 руб., на 0,5 ставки по совместительству составлял 1 948 руб. (3 896 х 0,5) и действовал весь спорный период.

В Письме Минздрава России от 02.07.2014 №16-4/20559436 «Об оплате труда за сверхурочную работу» рекомендовано часовую тарифную ставку рассчитывать путем деления установленного работнику оклада, на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах.

Сверхурочно Хохловым Ю.П. отработано в октябре 2020 года по совместительству 1,5 час., оплата за которые составит:

3 896 руб. : 164,9 (среднемесячное количество рабочих часов в 2020 году при 40 часовой рабочей неделе) = 23,62 руб.    (стоимость 1 часа)

23,62 руб. х 1,5 х 1,5 час. = 53,15 х 1,6 = 85,04 руб.

За эти часы работы работодателем оплата не произведена, поэтому сумма      недоплаты за сверхурочную работу подлежит взысканию с ответчика.

Сверхурочно     истцом отработано в декабре 2020 года по основной работе 6 час., оплата за которые составит:

23,62 руб. х 1,5 х 2 час. = 70,86 руб.

23,62 руб. х 2 х 4 час. = 188,96 руб.

70,86 + 188,96 = 259,82 х 1,6 = 415,71 руб.

За эти часы работы работодателем оплата не произведена, поэтому сумма      недоплаты за сверхурочную работу подлежит взысканию с ответчика.

Сверхурочно     истцом отработано в январе 2021 года по совместительству 12 час., оплата за которые составит:

3 896 руб. : 164,3 (среднемесячное количество рабочих часов в 2021 году при 40 часовой рабочей неделе) = 23,71 руб.    (стоимость 1 часа)

23,71 руб. х 1,5 х 2 час. = 71,13 руб.

23,71 руб. х 2 х 10 час. = 474,20 руб.

71,13 + 474,20 = 545,33 х 1,6 = 872,53 руб.

За эти часы работы работодателем оплата не произведена, поэтому сумма      недоплаты за сверхурочную работу подлежит взысканию с ответчика.

Сверхурочно     истцом отработано в июне 2021 года по основной работе 3 час., оплата за которые составит:

3 896 руб. : 164,3 (среднемесячное количество рабочих часов в 2021 году при 40 часовой рабочей неделе) = 23,71 руб.    (стоимость 1 часа)

23,71 руб. х 1,5 х 2 час. = 71,13 руб.

23,71 руб. х 2 х 1 час. = 47,42 руб.

71,13 + 47,42 = 118,55 х 1,6 = 189,68 руб.

За эти часы работы работодателем оплата не произведена, поэтому сумма      недоплаты за сверхурочную работу подлежит взысканию с ответчика.

Сверхурочно     истцом отработано в июле 2021 года по основной работе 43 час., оплата за которые составит:

3 896 руб. : 164,3 (среднемесячное количество рабочих часов в 2021 году при 40 часовой рабочей неделе) = 23,71 руб.    (стоимость 1 часа)

23,71 руб. х 0,5 х 2 час. = 23,71 руб.

23,71 руб. х 38 час. = 900,98 руб.

23,71 руб. х 2 х 3 = 142,26 руб.

71,13 + 900,98 + 142,26 = 1 114,37 х 1,6 = 1 782,99 руб.

За 40 час. работы работодателем оплата произведена в одинарном размере, поэтому сумма оплаты за эти сверхурочные часы работы подлежит начислению до полуторного размера за первых 2 час. переработки и до двойного размера за 38 час., за 3 час. работы истца в БИГ в выходной день оплата подлежит начислению в двойном размере и сумма недоплаты подлежит взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, задолженностью КГБУЗ «Ачинская МРБ» перед Хохловым Ю.П. по заработной плате является начисленная судом оплата за работу в выходные дни в общей сумме 825,69 руб., оплата за сверхурочную работу в общей сумме 3 345,95 руб.

Рассматривая требование истца о взыскании задолженности по оплате за    работу    в ночное время, суд исходит из следующего:

На основании ст. 154 ТК РФ, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

В соответствии с п. 3.3 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ» выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работникам Учреждения осуществляются в соответствии с действующим законодательством (л.д. 143 т.1).

Пунктом 5.22 коллективного договора КГБУЗ «Ачинская МРБ» (л.д.84 т.1) установлено, что доплата за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) производится работникам на основании Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ», в размере 50% или 100% от часовой ставки (должностного оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время, в соответствии с Перечнем структурных подразделений и должностей работников учреждения, которым устанавливается выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, при работе в ночное время (п. 3.3.1 Положения об оплате труда), согласно которому для работников учреждений здравоохранения доплата за работу в ночное время установлена в размере 50% (Приложение №3 к Положению об оплате труда) (л.д.154-156 т.1)

Стороной истца количество отработанных в спорный период в ночное время часов не оспаривалось. При этом позиция представителя истца    о необходимости исчисления доплаты за работу в ночное время с учетом позиции Конституционного суда РФ от 28.06.2018 №26-П, суд признает несостоятельной    и основанной на неверном толковании    норм права и правоприменительной практики, поскольку названным постановлением Конституционного суда оценка конституционности положений ст. 154 ТК РФ дана не была.

Из расчетных листков истца следует (л.д.48-58 т.1, 180 т.2), истцу производились начисления за работу в ночное время в размере 50% от должностного оклада, рассчитанного за один час работы путем деления установленного истцу оклада на количество часов установленной в соответствующем месяце нормы рабочего времени и умножения на количество ночных часов, в связи с чем, задолженности по оплате за работу в ночное время судом не усматривается.

При этом судом признается необоснованным начисление стороной истца при определении задолженности по заработной плате Хохлова Ю.П. персональной выплаты за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 10 % должностного оклада, предусмотренной п.4.5 Положения об оплате труда.

Пунктом 4.5 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ» предусмотрена персональная выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 10% оклада, устанавливаемая конкретному работнику на период не более трех месяцев при исполнении работником своих функциональных обязанностей в условиях, существенно отличающихся от нормальных (особый режим, тяжесть, сложность, повышенные требования к качеству работы), назначается в каждом конкретном случае руководителем учреждения (л.д. 145 т.1).

При этом в судебном заседании представителем работодателя указано, что приказы о назначении истцу таких выплат в спорный период КГБУЗ «Ачинская МРБ» не издавались, что не отрицалось Хохловым Ю.П. Следовательно, оснований начисления таких выплат в заработной плате в спорный период не имеется, поскольку увеличение объема баллонов при работе истца в определенные месяцы    не    свидетельствует о безусловном его праве на данные выплаты.

Оценивая доводы представителя истца Щербак В.М. о необоснованном    не начислении работодателем    стимулирующих выплат истцу, задолженность по которым определена стороной истца в расчетах (л.д.35, 36 т.2), суд также считает их необоснованными, поскольку, согласно п. 4.2 Положения об оплате труда работников учреждения, выплаты конкретному работнику учреждения устанавливаются ежеквартально за квартал, следующий за кварталом, в котором производилась оценка работы в баллах, либо ежемесячно за месяц, следующий за месяцем, в котором производилась оценка работы в баллах по итогам работы в отчетном периоде, в зависимости от периодичности оценки. Стимулирующие выплаты работникам учреждения, замещающим соответствующие должности по внутреннему совместительству осуществляются за фактически отработанное время и выполнение установленных функции, но не более, чем на 0,5 ставки и только по решению комиссии. Названные выплаты конкретному работнику учреждения устанавливаются ежеквартально на квартал, в котором проводилась оценка работы в баллах, либо ежемесячно за месяц (л.д. 144 т.1).

Количество установленных именно Хохлову Ю.П. решениями комиссий баллов, а также размер ежемесячно определяемой стоимости баллов (л.д. 15-20, 125, 127, 129, 131, 162-177 т.2), истцом и его представителем не оспаривались. Из представленных расчетных листков Хохлова Ю.П. следует, что учреждением производилось начисление стимулирующих выплат пропорционально отработанному времени, при этом размер стимулирующей выплат по внутреннему совместительству рассчитан согласно установленному п.4.2. Положению об оплате труда порядку. Суд полагает, что установленный работодателем порядок начисления стимулирующих выплат работникам не противоречит действующему трудовому законодательству.

Доводы стороны истца о необходимости начисления стимулирующих выплат ежемесячно как по основному договору, так и по внутреннему совместительству независимо от отработанного в соответствующем месяце времени и независимо от вида заключенного договора (основного либо по внутреннему совместительству) противоречат нормам Положения об оплате КГБУЗ «Ачинская МРБ» и правовой природе стимулирующих выплат.

Разрешая требования о взыскании    недоначисленной заработной платы за работу в праздничные дни в ноябре 2020 г., январе 2021 г., марте 2021 г,. июне 2021 г., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Положения статей 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, при установлении которой каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 2009 г. N 1160-О-О и от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О).

В соответствии с абзацем четвертым части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующим трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни работников, работающих при нормальных условиях труда, которым установлен оклад (должностной оклад), зависит от того, входит ли работа в этот день в месячную норму рабочего времени. Если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась:

- в пределах месячной нормы рабочего времени, то оплата производится в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада);

- сверх месячной нормы рабочего времени - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада).

При этом основой для исчисления доплат является согласованный сторонами в трудовом договоре оклад, поскольку такой порядок расчета прямо предусмотрен в абзаце 4 части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, приведенном выше.

Действительно, 09 апреля 2021 года внесены изменения в Положение об оплате труда работников учреждения, а именно, в п. 3.3.1 добавлен абзац о том, что порядок и условия оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, ночных часов в осуществляется в соответствии действующим трудовым законодательством, с учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 28.06.2018 №26-П. (л.д. 184 т.2).

В Постановлении от 28 июня 2018 г. N 26-П Конституционный Суд Российской Федерации определил и закрепил две основных позиции:

- предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы;

- из части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве общего правила оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 данного Кодекса (тем более принимая во внимание использование в части третьей его статьи 153 термина "оплата в повышенном размере" применительно к оплате за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день) однозначно следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в обычный рабочий день. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору, независимо от установленного для них режима рабочего времени и системы оплаты труда.

Из содержания приведенного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. N 26-П следует, что предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы.

Между тем, положениями части первой статьи 153 ТК РФ не предусмотрено, что за работу в выходной и нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере, помимо дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы, подлежат выплате все компенсационные и стимулирующие выплаты, входящие в состав заработной платы, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2016 г. N 26-П также не содержится указаний на обязанность работодателя производить в двойном размере компенсационные и стимулирующие выплаты работникам, получающим оклад (должностной оклад), основой для исчисления доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни является согласованный сторонами в трудовом договоре оклад, произведенный судом апелляционной инстанции расчет задолженности по заработной плате за работу в выходной и нерабочий праздничный день исходя из минимального размера оплаты труда и удвоенного размера компенсационных выплат основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Как следует из табелей учета рабочего времени и расчетных листков по начислению истцу заработной платы, истцом выполнялась работа в праздничные дни в ноябре 2020 г. (16 час.), в январе 2021 г. (48 час.), марте 2021 г. (16 час.), в июне 2021 г. (16 час.) При этом ответчиком работа Хохлова Ю.П. в    праздничные дни этих месяцев произведена в размере не менее одинарной стоимости часа исходя из оклада, поскольку работа в эти дни и часы происходила в пределах месячной нормы рабочего времени, следовательно, задолженности по оплате работы истца в праздничные дни не имеется.

Суд также полагает необоснованными требования истца о взыскании в его пользу задолженности по выплатам стимулирующего характера в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 №415 и от 12.04.2020 №484», Приказа Минздрава Красноярского края от 09.12.2009 №521-орг.

Как отмечено в письме Минздрава России от 21.05.2020 №16-3/И/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 №415 и от 12.04.2020 №484» постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №415 определено установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время. Это означает, что выплата стимулирующего характера устанавливается на каждый месяц с даты формирования отделения (бригады скорой медицинской помощи) и осуществляются за фактически отработанное время по графику, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 №484 в размерах, установленных в пункте 11 Правил, являются «единовременными», выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, за «риск» работы с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В частности, это касается медицинских и иных работников, работающих неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором.

В соответствии с письмом Минздрава Красноярского края от 21.04.2020 о выплатах за работу с COVID-19 предусмотренные постановлением от 02.04.2020 №415 выплаты установленные для медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

Приказом Минздрава Красноярского края от 09.12.2009 №521-орг утверждены «Виды, условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края (Приложение №1 к приказу). Пунктом    8.2 данного приказа предусмотрено, что перечень наименований структурных подразделений и должностей работников учреждений, работа в которых дает право на получение выплаты, предусмотренной настоящим пунктом Порядка, утверждается приказом учреждения.

В соответствии с п. 8.3 Приказа выплата по итогам работы работникам учреждений за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, осуществляется: а) работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19; б) работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в условиях стационара гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, а также медицинским работникам патологоанатомических и судебно-медицинских служб (их структурных подразделений); в) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Перечень наименований структурных подразделений и должностей работников учреждений, работа в которых дает право на получение выплаты, предусмотренной настоящим пунктом Порядка, утверждается приказом учреждения.

Согласно     Приложению № 12 к Положению об оплате труда      КГБУЗ «Ачинская МРБ», утвержденному     с 2020 г. (л.д. 183 т.2) право на    получение    стимулирующих выплат в связи с    оказанием    медицинской помощи       больным     новой коронавирусной инфекцией     имеют      медицинский персонал и иные работники, участвующие в оказании специализированной    медицинской помощи в стационарных условиях.

Таким образом, должность     техника кислородной станции не относится к медицинским должностям согласно Приказу Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, которым утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Приказом работодателя инженерно-технический отдел не включен в перечень    структурных подразделений, работники которого имеют право на получение выплат    по приказу Минздрава Красноярского края от 09.12.2009 №521-орг, поэтому данное требование Хохлова Ю.П. не подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что приказом КГБУЗ «Ачинская МРБ» № 218-ахв от 26.02.2021 г. установлена дополнительная стимулирующая выплата    для медицинского и прочего персонала, получающего    дополнительное задание, не связанное     с организацией     медицинской     помощи в инфекционном    госпитале согласно приложению № 1,    которым предусмотрено, что для прочего персонала размер    стимулирующей выплаты составляет 12500 руб. (л.д. 119-120 т.2).

Представленными в материалы дела расчетными листками истца подтверждается выплата работодателем Хохлову Ю.П. дополнительной стимулирующей выплаты в спорный период.

Из пояснений представителя      ответчика      в судебном заседании установлено, что размер данных выплат    определялся пропорционально отработанному времени в условиях БИГ относительно нормы     рабочего времени для соответствующего месяца. Выплаты производились истцу на основании служебных записок, которые сохранились только в объеме, представленном в материалы дела.

С учетом подтвержденного материалами дела     периода выполнения истцом работ      в условиях БИГ - в октябре 2020 г. - 3 час., в декабре 2020 г. - 18 час., в марте 2021 г. – 3 час., в июне 2021 г. – 6 час., в июле 2021 г. – 3 час, суд приходит к выводу о том, что    размер произведенных работодателем дополнительных стимулирующих выплат в эти месяцы превышает      размер     данных выплат пропорционально отработанному истцом времени в БИГ, поэтому данные требования истца являются необоснованными.

Кроме этого, в расчетных листках за спорный период усматривается удержание работодателем из начисленных истцу сумм дополнительных стимулирующих выплат по заработной плате истца НДФЛ.

При этом являются необоснованными доводы представителя истца Щербак В.М. о том, что данные выплаты    являются специализированными    и не подлежат     налогообложению, на основании п. 81 ст. 217 НК РФ, поскольку не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц доходы в виде выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку лицам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе оказывающим медицинскую помощь или социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые осуществляются на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации и источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации.

Однако, спорные дополнительные стимулирующие выплаты    за дополнительное задание, не связанное     с организацией     медицинской     помощи в инфекционном    госпитале,    выплачивались из средств КГБУЗ «Ачинская МРБ»    на основании       приказа учреждения, а не на основании норм федерального законодательства и не из средств бюджетных ассигнования федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, поэтому данные выплаты подлежали налогообложению с дохода физического лица.

Оценивая позицию стороны истца о заниженном начислении ответчиком стимулирующих выплат по бальной системе     по основному трудовому договору и по    внутреннему совместительству, суд исходит из следующего.

В Разделе 4 Положения об оплате труда (л.д. 143 т.1) предусмотрено, что работникам учреждения осуществляются, в том числе,    выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; интенсивность и высокие результаты труда и т.д. Пунктом 4.2 Положения об оплате труда предусмотрено, что данные выплаты устанавливаются в соответствии с приложением № 5 к Положению с учетом критериев оценки результативности и качества деятельности учреждения. Критерии оценки результативности и качества деятельности утверждаются главным врачом по согласованию с выборным профсоюзным органом. Выплаты конкретному работнику учреждения устанавливаются ежеквартально на квартал, следующий за кварталом, в котором производилась оценка работы в баллах, либо ежемесячно на месяц, следующий за месяцем, в котором производилась оценка работы в баллах по итогам работы в отчетном периоде в зависимости от периодичности оценки, определенной в приложении № 5 к настоящему положению. Указанные     в п. 4.1 выплаты     осуществляются    с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера, в приравненных    к ним местностях и (или) иных местностях края с    особыми    климатическими условиями.

В соответствии п. 4.2    Положения об оплате труда указанные в п. 4.1 выплаты работникам,    замещающим соответствующие должности по внутреннему совместительству, осуществляется за фактически отработанное время и выполнение установленных функций, но не более чем    на 0,5 ставки и только    по решению комиссии.

Исходя из справки КГБУЗ «Ачинска МРБ», протоколов оценки    результативности и качества работы инженерно-технического отдела за спорный период, ведомостей дополнительных стимулирующих выплат прочего персонала за оспариваемый период Хохлову Ю.П. ежемесячно начислялось 40 баллов для определения выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставлены задач, размер которой ежемесячно составлял    2 000 руб.

При этом, в соответствии с положениями закона и нормативными актами, регулирующими спорные правоотношения, исходя из утвержденного фонда заработной платы на год, бюджетное медицинское учреждение самостоятельно рассчитывает фонд на дополнительные выплаты стимулирующего характера, данные выплаты зависят от оставшегося в распоряжении учреждения фонда оплаты труда и рассчитываются как разница между утвержденным фондом оплаты труда и гарантированной ее частью. Эта разница складывается из экономии фонда оплаты труда (вакантные ставки, дни получения пособия по нетрудоспособности). Учреждение вправе решать производить выплаты за интенсивность ежеквартально или производить эти выплаты ежемесячно. Цена балла не является величиной постоянной и может рассчитываться как на год, так и на квартал и месяц.

При таких обстоятельствах, судом при рассмотрении дела, в заявленный истцом период, снижения стимулирующей выплаты истцу не установлено. Протоколы     работодателя о начислении стимулирующих выплат и размер установленных Хохлову Ю.П. баллов стороной истца в установленном порядке не оспорены. Оснований для     определения размера стимулирующей выплаты     исходя из количества использованных истцом каждую смену кислородных баллонов не имеется, поскольку     трудовым договором,     локальными нормативными актами работодателя и действующим законодательством не    предусмотрены    нормы    замены кислородных баллонов техником кислородной станции в течение     рабочей смены и определения размера стимулирующей выплаты от объема выполненной работы, в связи с чем, суд считает работодателем не допущены нарушения при начислении и выплате Хохлову Ю.П. спорной стимулирующей выплаты и данные требования являются необоснованными.

В связи с доначислением в спорный период заработной платы истцом также произведен перерасчет среднего заработка, сохраняемого за истцом на период ежегодного оплачиваемого отпуска, представленного ему по основному месту работы и по совместительству в периоды с 22.03.2021 г. по 26.04.2021 г. (36 кал. дн.), с 19.07.2021 г. по 23.07.2021 г. (5 кал. дн.).

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статья 139 ТК РФ предусматривает, что для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплаты, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922 (далее - Положение).

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев (п. 4 положения)

В соответствии с п. 10 Положения средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

На основании приказов о предоставлении отпуска работникам №283-отп от 12.03.2021 г., №659-отп от 16.06.2021 г., Хохлову Ю.П. были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска по основной работе и по совместительству с 22.03.2021 г. по 26.04.2021 г. (36 кал. дн.), с 19.07.2021 г. по 23.07.2021 г. (5 кал. дн.) (л.д. 38-40 т.1).

Согласно представленным ответчиком запискам-расчет об исчислении среднего заработка при расчете оплаты отпуска в количестве 36 кал. дн. за период с марта 2020 по февраль 2020 доход работника по основному месту работы составил 290 670,59 руб., коэффициент – 334,59, оплата отпуска составила 31 274,64 руб. (л.д.65-67 т.1), по совместительству – 58 560,50 руб., коэффициент – 334,59, оплата отпуска составила 6 300,72 руб. (л.д.68-70 т.1), при расчете оплаты отпуска в количестве 5 кал. дн. за период с июля 2020 по июнь 2021 доход работника по основному месту работы составил 250 797,81 руб., коэффициент – 294,89, оплата отпуска составила 4 252,40 руб. (л.д.71-73 т.1), по совместительству – 56 227,01 руб., коэффициент – 294,89, оплата отпуска составила 953,40 руб. (л.д.74-76 т.1).

Исходя из определенной судом задолженности по оплате работы Хохлова Ю.П. в выходные дни, сверхурочной работы и подлежащих взысканию сумм, оплата отпуска также подлежит перерасчету, в связи с чем, задолженность по оплате отпуска составит, исходя из расчета:

290 670,25 + 415,71 = 291 08,96 : 334,59 = 869,98 х 36 = 31 319,28 - 31 274,64 = 44,64 руб.

58 560,50 + 85,04 + 613,15 + 872,53 = 60 131,22 6 334,59 = 179,72 х 36 = 6 469,92 – 6 300,72 = 169,20 руб.

250 797,68 + 415,71+ 212,54 + 189,68 = 251 615,61 : 294,89 = 853,25 х 5 = 4 266,25 – 4 252,40 = 138,50 руб.

56 227,01 + 85,04 + 613,15 + 872,53 = 57 797,73 : 294,89 = 196 х 5 = 980 -953,40 = 26,60 руб.

Всего задолженность по оплате отпусков составляет 378,94 руб.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Принимая во внимание, что заработная плата за сверхурочную работу, работы в выходные дни, ответчиком на момент принятия решения судом не начислена, взысканные решением суда денежные средства связаны с установлением судом обстоятельств нарушения ответчиком порядка их начисления, а не с задержкой ответчиком выплаты начисленной заработной платы, следовательно, ответственность за ее задержку не может быть возложена на ответчика.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение прав истца на оплату труда в полном размере, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, длительность периода и характер допущенных нарушений, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесения решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию: 825,69 руб. (недоначисленной оплаты за работу в выходные дни), 3 345,95 руб. (недоначисленной оплаты за сверхурочную работу), 378,94 руб. ( недоначисленной оплаты отпусков), 3 000 руб. компенсации морального вреда.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина за подачу иска в суд, от уплаты которой освобождена истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 700 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хохлова Ю.П. удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу Хохлова Ю. П. задолженность по заработной плате в сумме 4 171,64 руб., по оплате отпуска 378,94 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб., всего 7 550 (семь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 58 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                Н.В. Панченко

      Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2022 г.

Судья                                                Н.В. Панченко