Решение по делу № 2а-940/2017 от 27.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 г.

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Солдатниковой Д.А.

С участием административных ответчиков: заместителя начальника Луховицкого РОСП УФССП России по ... Зеховой А.А., судебного пристава-исполнителя Медведевой Н.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Ульяновой Н.В. к заместителю начальника Луховицкого РОСП УФССП России по ... Зеховой А.А., судебному приставу-исполнителю Медведевой Н.Ю., Луховицкому РОСП УФССП России по ..., УФССП России по ... об оспаривании постановлений,

У С Т А Н О В И Л:

Ульянова Н.В. обратилась в суд с иском к заместителю начальника Луховицкого РОСП УФССП России по ..., Луховицкому РОСП УФССП России по ..., УФССП России по ..., в котором просит признать незаконным постановление и.о.заместителя начальника отдела, заместителя старшего судебного пристава Зеховой А.А. об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от ..., признать незаконным бездействие Луховицкого РОСП УФССП России по ... в связи с несвоевременным направлением постановления об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от ... Свои требования мотивировала тем, что в производстве Луховицкого РОСП УФССП России по ... на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника Гудкова Р.П. ....и.о.заместителя начальника отдела Зеховой А.А. было вынесено постановление об отмене вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам по тем основаниям, что должник Гудков Р.П. представил судебному приставу-исполнителю справки 2НДФЛ с работы. Данное постановление не было направлено административному истцу в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец считает данное постановление незаконным, так как должник имеет задолженность с ... в размере более ... рублей. Являясь ... ООО «...» должник Гудков Р.П. сам себе составил справку 2НДФЛ, которую впоследствии представил судебному приставу-исполнителю Медведевой Н.Ю. Указанные в справки сведения, ею проверены не были, в связи с чем, размер задолженности по алиментам был занижен.

Ульянова Н.В. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП УФССП России по ... Медведевой Н.Ю., Луховицкому РОСП УФССП России по ..., УФССП России по ..., в котором просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ..., признать незаконным бездействие Луховицкого РОСП УФССП России по ... в связи с несвоевременным направлением постановления об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от ... Свои требования мотивировала тем, что ... Медведевой Н.Ю. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении Гудкова Р.П., в котором отражено, что на момент взыскания задолженности на ... задолженность по алиментам отсутствует. В сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление взыскателю вручено не было. Административный истец считает данное постановление незаконным в силу того, что должник имеет задолженность с ... в размере более ... рублей. Учитывая, что исполнительное производство в ... прекращено в связи с тем, что имеется производство в ..., судебный пристав-исполнитель Медведева Н.Ю. обязана была произвести расчет общей задолженности по алиментам.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик заместитель начальника отдела Луховицкого РОСП Зехова А.А. исковые требования не признала и пояснила, что постановление об отмене постановления о расчете задолженности было принято ею в соответствии с требованиями закона.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Медведева Н.Ю. исковые требования не признала и пояснила, что расчет задолженности по алиментам был произведен ею в соответствии с данными, указанными в справке 2НДФЛ.

Представитель административного ответчика УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо Гудков Р.П. в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав административных истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП УФССП России по ... на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 81 Коломенского судебного района ... № ... от ... было возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с Гудкова Р.П. алиментов в пользу Ульяновой Н.В. в размере ... части всех видов заработка и иного дохода на содержание сына. Взыскание производить с ...

В силу части 4 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно части 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Постановлением ... от ... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП УФССП России по ... Медведевой Н.Ю. произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которого должнику Гудкову Р.П. определена задолженность по алиментам за период с ... по ... в размере ... рублей. Задолженность была рассчитана на основании ч.4 ст.113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации.

... должником Гудковым Р.П. в Луховицкий РОСП УФССП России по ... была представлена справка 2НДФЛ. В связи с этим постановление судебного пристава-исполнителя Медведевой Н.Ю. о расчете задолженности от ... исполняющей обязанности заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Луховицкого РОСП УФССП России по ... Зеховой А.А. было отменено.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона N 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Поскольку должником Гудковым Р.П. судебному приставу-исполнителю представлен документ, подтверждающий факт его работы и размер заработной платы в период августа по ... года, постановление судебного пристава-исполнителя Медведевой Н.Ю. о расчете задолженности от ... было правомерно отменено исполняющей обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Зеховой А.А.

Кроме того, исходя из содержания ст.218 КАС РФ защите подлежит только нарушенное право. Постановление, вынесенное заместителя начальника отдела Луховицкого РОСП Зеховой А.А. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Медведевой Н.Ю. от ... о расчете задолженности Гудкову Р.П. прав и законных интересов Ульяновой Н.В. не нарушает.

Так в обоснование иска административный истец ссылается на незаконность вынесенного заместителем начальника отдела Зеховой А.А. постановления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Медведевой Н.Ю. о расчете задолженности в отношении должника Гудкова А.А. Вместе с тем, не соглашаясь с расчетами задолженности, составленными судебным приставом-исполнителем ..., просит отменить постановление, которым данные расчеты признаны незаконными.

Оспариваемое постановление было направлено Ульяновой Н.В. ..., что подтверждается копией списка корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод, законных интересов. Поскольку административным ответчиком не представлено суду сведений о получении Ульяновой Н.В. постановления по почте, суд полагает, что ею не пропущен срок для обращения с административным иском в суд, так как на руки данное постановление было получено представителем взыскателя ....

В связи с отменой заместителем начальника отдела Зеховой А.А. постановления о расчете задолженности от ..., судебным приставом-исполнителем Медведевой Н.Ю. ... вынесено новое постановление о расчете задолженности, согласно которого должнику Гудкову Р.П. установлена задолженность по алиментам за период с ... по ... в размере ... рублей.

Рассматривая исковые требования Ульяновой Н.В. о признании незаконным данного постановления, суд исходит из того, что в силу ч.2 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В судебном заседании установлено, что ... мировым судьей 81 судебного участка Коломенского судебного района был выдан судебный приказ о взыскании с Гудкова Р.П. в пользу Гудковой Н.В. алиментов на содержание сына ... ... года рождения в размере ... части всех видов заработка.

На основании данного приказа судебным приставом-исполнителем ... городского отдела судебных приставов от ... было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Гудкова Р.П. в пользу Гудковой Н.В. алиментов на содержание сына ... в размере ... части всех видов заработка.

Согласно определения исполняющего обязанности мирового судьи 81 судебного участка Коломенского судебного района ... от ... Гудковой Н.В. в связи с изменением фамилии был выдан новый исполнительный лист о взыскании с Гудкова Р.В. в пользу Ульяновой Н.В. алиментов на содержание сына ... в размере ... части всех видов заработка. Исполнительный лист на имя Гудковой Н.В. отозван с исполнения из Коломенского РОСП и возвращен для приобщения к материалам дела. Определение вступило в законную силу ....

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент возбуждения исполнительного производства о взыскании с Гудкова Р.П. в пользу Ульяновой Н.В. алиментов Луховицким РОСП в производстве Батайского городского подразделения службы судебных приставов ... уже имелось исполнительное производство о взыскании с должника алиментов на содержание одного и того же ребенка в пользу одного и того же взыскателя.

... от представителя взыскателя Мосолова В.В. поступило ходатайство о расчете задолженности по алиментам с ... по ... Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... был произведен расчет задолженности по алиментам за период с ... по ... Исходя из официальных данных о размере средней месячной заработной платы в Российской Федерации – ... рубля, размер задолженности был определен в сумме ... рублей. Руководствуясь положением ст.113 СК РФ, производя расчет задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель период неуплаты должником алиментов умножила на долю взыскиваемых алиментов от размера последних известных сведений Росстата о средней заработной плате в Российской Федерации, что соответствует требованиям закона.

Решением Луховицкого районного суда ... от ... по административному иску Ульяновой Н.В. к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП о признании незаконным постановления о расчете задолженности, вступившим в законную силу, установлено, что судебный пристав-исполнитель на законном основании в постановлении о расчете задолженности от ... определила, что задолженность по алиментам по алиментам в данном случае следует определять с даты вступления а законную силу определения мирового судьи, на основании которого был выдан исполнительный лист – с ..., соответственно в данном постановлении правильно определен период задолженности по алиментам с ... по ...

В дальнейшем постановлением судебного пристава - исполнителя от ... размер задолженности по алиментам в отношении должника Гудкова Р.П. определен в размере ... рубля по состоянию на ... Ульянова Н.В. обжаловала данное постановление, однако, решением Луховицкого районного суда ... от ... в удовлетворении административного искового заявления Ульяновой Н.В. отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам решение суда оставлено без изменения.

... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП произведен перерасчет задолженности за период с ... по ... в связи с предоставлением Гудковым Р.П. справки о заработной плате.

Сомневаться в сведениях, указанных в данной справке, у суда нет оснований в силу того, что в настоящее время Гудков Р.П. не является сотрудником ООО «...».

Оспариваемое постановление было направлено Ульяновой Н.В. ..., что подтверждается копией списка корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Поскольку административным ответчиком не представлено суду сведений о получении Ульяновой Н.В. постановления по почте, суд полагает, что ею не пропущен срок для обращения с административным иском в суд, так как на руки данное постановление было получено представителем взыскателя ...

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП задолженность должна была быть рассчитана за период с ... суд находит не обоснованными, так как определением мирового судьи 81 судебного участка Коломенского судебного района ... разъяснен порядок исполнения исполнительных документов, согласно которому расчет задолженности по алиментам, взыскиваемым с Гудкова Р.П. на содержание сына ... в пользу Ульяновой Н.В. за период с ... до ... должен производиться на основании судебного приказа ... от ..., расчет задолженности по исполнительному листу ... от ... должен производиться, начиная с ... и до совершеннолетия ребенка.

... на основании постановления судебного пристава-исполнителя исполнительное производство о взыскании с Гудкова Р.П. алиментов в пользу Ульяновой Н.В. в размере ... части всех видов заработка окончено.

В соответствии со ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель не вправе без отмены постановления об окончании исполнительного производства, совершать действия, не предусмотренные ч.8 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе действия, направленные на установлении задолженности по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Поскольку необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, административные иски Ульяновой Н.В. удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в силу ч.4 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Исходя из положения данной нормы права, административный истец при несогласии с размером задолженности, установленном судебным приставом-исполнителем не лишен возможности определить ее, обратившись в суд с соответствующим иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ульяновой Н.В. в удовлетворении иска к заместителю начальника Луховицкого РОСП УФССП России по ... Зеховой А.А., Луховицкому РОСП УФССП России по ..., УФССП России по ... о признании незаконным постановления об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от ...; признании незаконным бездействия в связи с несвоевременным направлением постановления об отменен ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от ... взыскателю алиментов – отказать.

Ульяновой Н.В. в удовлетворении иска к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП УФССП России по ... Медведевой Н.Ю., Луховицкому РОСП УФССП России по ..., УФССП России по ... о признании незаконным постановления от ... о расчете задолженности по алиментам; признании незаконным бездействия в связи с несвоевременным направлением постановления о расчете задолженности по алиментам от ... взыскателю алиментов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

Судья