Решение от 01.08.2023 по делу № 11-8952/2023 от 15.06.2023

Судья Лебедева А.В.

Дело № 2-166/2023

74RS0028-01-2022-003768-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11- 8952/2023

01 августа 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Клыгач И.-Е.В., Стяжкиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи ФИО21

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Хайрулина ЭР к Обществу с ограниченной ответственности «Басилур», директору Общества с ограниченной ответственностью «Басилур» Богдановой ЮН, Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр № 1» Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области, временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительный центр № 1» Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области Данилко ВВ о признании приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, признании постановлений незаконными,

по апелляционной жалобе Хайрулина ЭР на решение Копейского городского суда Челябинской области от 08 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Скрябиной С.В. об обстоятельствах дела, пояснения истца Хайруллина Э.Р., настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительный центр № 1 ГУФСИН России по Челябинской области» - Трояновой Е.А., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хайрулин ЭР обратился в суд с иском к директору Общества с ограниченной ответственностью «Басилур» (далее ООО «Басилур») ФИО28, временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительный центр № 1» ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области) ФИО29 о признании незаконными приказов о привлечении его к дисциплинарной ответственности, постановлений о водворении в помещение для нарушителей.

В обоснование иска указал, что директор ООО «Басилур» ФИО30 приняла его на работу с нарушением закона, без проведения предварительного медицинского осмотра с множеством заболеваний и ограничениями по работе, с которыми он не мог работать <данные изъяты>. У него имелась справка о том, что ему обязаны предоставить легкий труд. Он не был ознакомлен с должностной инструкцией и специальной оценкой условий труда на рабочем месте. По его мнению, при трудоустройстве он должен был пройти медицинский осмотр, после которого он мог бы приступить к работе по рекомендациям врачей, однако работодатель ему в этом отказал.

Определением от 08 декабря 2022 года суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве соответчиков ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области, ООО «Басилур».

Истец Хайрулин Э.Р., участвовавший в судебном заседании суда первой инстанции путем использования систем видеоконференц-связи, иск поддержал.

Представитель ответчика ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО31., действующая на основании доверенности, иск не признала.

Ответчики Богданова Ю.Н., Данилко В.В., представитель ООО «Басилур» в судебное заседании при надлежащем извещении не явились.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Хайрулина Э.Р. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Настаивает на том, что при приеме его на работу в ООО «Басилур» было нарушено законодательство, так как не проводился обязательный медицинский осмотр для проверки состояния его здоровья и в отсутствие заключения об отсутствии у него противопоказаний к работе <данные изъяты>. ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области, зная о наличии у него противопоказаний, покрывал работодателя и поддерживал его действия, представил суду всего лишь одну справку № 106 от 26 марта 2022 года без выписки из медицинской карты и другой медицинской документации о состоянии его здоровья. Он же в свою очередь был лишен возможности предоставить суду дополнительные письменные доказательства, так как в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России Челябинской области, где он содержался, был не исправен факс. По этой причине к апелляционной жалобе он приложил ответы прокуратуры на его обращения, подтверждающие наличие нарушений в действиях работодателя, а также медицинскую документацию о состоянии его здоровья. Указывает, что суд первой инстанции при принятии решения не принял во внимание, что на должностной инструкции <данные изъяты> нет его подписи, что является нарушением со стороны работодателя, поскольку при трудоустройстве должностная инструкция выдается вместе с трудовым договором. В ООО «Басилур» ему не была предоставлена спецодежда.

Полагает, что допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач ФИО34 дала пояснения не в полном объеме по выданной ему справке № 106. Выражает не согласие с ее пояснениями о том, что ему не противопоказан сбор граблями скошенной травы и что в силу его состояния здоровья он мог выполнять эту работу, что противоречит тому, что у него имеется заболевание - <данные изъяты>, с которыми такой физический труд противопоказан. Не смогла дать конкретного пояснения о том, сколько времени ему можно находиться стоя на ногах, противопоказан ли ему труд подсобного рабочего, так как такого рода заключения даются комиссиями врачей. Также судом первой инстанции не принято во внимание, что у него имелись больничные листы, которые были выданы в связи с <данные изъяты>.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ООО «Басилур», директор ООО «Басилур» ФИО35., врИО начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО36 (ныне начальник указанного учреждения) не явились при надлежащем извещении. В соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит ее обоснованной, решение суда об отказе в иске подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В силу частей 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В силу статьи 60.4 УИК РФ, регламентирующей порядок отбывания принудительных работ, в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1).

Обязанности осужденных к принудительным работам предусмотрены частью 2 указанной статьи. К таким обязанностям, в частности, относится обязанность а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров и б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра.

Согласно статье 60.7 УИК каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана исходя из наличия рабочих мест привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы (часть 1).

Статья 60.8 УИК РФ предусмотрела, что осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков (часть 1).

При этом в силу части 3 указанной статьи осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы.

В статьях 60.9 УИК РФ и 60.11 УИК РФ предусмотрены обязанности администраций организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, и обязанности администрации исправительного центра.

Так, согласно части 1 статьи 60.9 УИК РФ администрации организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, обеспечивают их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и квалификации, прохождение ими профессионального обучения или получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

В силу требований статьи 60.11 УИК РФ администрация исправительного центра ведет учет осужденных к принудительным работам; осуществляет регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановку на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства; разъясняет порядок и условия отбывания наказания; организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит с осужденными воспитательную работу; применяет предусмотренные статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса меры поощрения и взыскания; ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению.

Меры взыскания, применяемые к осужденным к принудительным работам, предусмотрены статьей 60.14 УИК РФ, согласно которой к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания вне общежития; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к принудительным работам предусмотрен статьей 60.16 УИК РФ, согласно которой решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме. При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения. Проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания. В случае нарушения осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ он может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа. Если в течение года со дня отбытия взыскания осужденный к принудительным работам не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. Правом применения предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее.

Согласно части 1 статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности предусмотрен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, где, в частности, указано, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи). Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть 1 статьи 194 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 17 декабря 2014 года Хайрулин Э.Р. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью № Уголовного кодекса Российской Федерации, за что ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 101-105, том 1).

Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 30 сентября 2021 года неотбытая часть назначенного Хайрулину Э.Р. наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 7 месяцев 13 дней была заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием 15% заработной платы в доход государства (л.д. 107-108, том 1).

Во исполнение указанного постановления Хайрулин Э.Р. прибыл для отбывания наказания в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области, где был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, Правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями, предупрежден об ответственности за невыполнение обязанностей (л.д. 109-112, том 1).

На основании соглашения о взаимодействии от 09 ноября 2020 года № 50 (л.д. 160-174, том 2), заключенного между ООО «Басилур» и ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области, 24 июня 2022 года между ООО «Басилур» и Хайрулиным Э.Р. был заключен трудовой договор, по условиям которого он принимался на работу <данные изъяты> на срок до 12 мая 2024 года с режимом работы 40-часовая рабочая неделя и 8-часовым рабочим днем с 08.00 до 16.30 часов с выходными днями суббота и воскресенье, обеденный перерыв с 12.00 до 12.30 (л.д. 57-60, том 1).

Согласно пункту 1.3 трудового договора условия труда на рабочем месте <данные изъяты> являются невредными. В силу пункта 2.1 работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В свою очередь работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, УИК РФ, локальные нормативные акты, условия трудового договора, обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (пункт 3.2 трудового договора).

Трудовым договором предусмотрены обязанности работника: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда (пункт 2.2).

Работодатель имеет право требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, привлекать работника в дисциплинарной ответственности (пункт 3.1).

На основании заключенного трудового договора был издан приказ о приеме Хайрулина Э.Р. на работу, с которым работник был ознакомлен под роспись 24 июня 2022 года (л.д. 56, том 1).

В суд первой инстанции ООО «Басилур» была представлена должностная инструкция <данные изъяты>, утвержденная 10 января 2022 года, согласно которой на подсобного рабочего возлагаются следующие функции: выполнение подсобных, ремонтных и вспомогательных работ на производственных участках, строительных площадках, складах, кладовых и т.п. В перечень его обязанностей входят: ежедневная работа по заданию <данные изъяты> по выполнению обязанностей в зависимости от назначения работ на объекте, погодных условий и сезона, в частности: подметание территорий, сбор скошенной травы, кошение травы, уборка городских территорий от мусора, уборка снега ручным способом; очистка тротуаров, дорог, подъездных путей, погрузка мусора, травы, снега в погрузочную машину для утилизации, погрузка, разгрузка, перемещение вручную и штабелирование грузов, не требующих осторожности, а также сыпучих не пылевидных материалов, сортировка и укладка различных грузов, уборка строительных площадок, производственных и санитарно-бытовых помещений; осуществление мелких ремонтных работ, мытье полов, окон, тары, посуды после ремонтных работ (л.д. 192-193, том 1).

Представленная должностная инструкция не содержит в себе подписи работника, свидетельствующей о том, что работник с ней был ознакомлен.

30 июня 2022 года приказом № директора ООО «Басилур» Хайрулин Э.Р. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за невыполнение должностных обязанностей: 24 июня 2022 года отказался выполнять свои должностные обязанности, обусловленные трудовым договором, а именно, не приступил к исполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, не соблюдал трудовую дисциплину, не выполнял установленные нормы труда и поставленные ему рабочие задачи. Основанием для издания приказа явились докладная записка <данные изъяты> ФИО37. от 24 июня 2022 года, докладная записка <данные изъяты> ФИО38. от 24 июня 2022 года, объяснение Хайрулина Э.Р. от 27 июня 2022 года (л.д. 62, том 1).

Согласно служебной записке ФИО39 от 24 июня 2022 года 24 июня 2022 года с 8 часов до 16.30 Хайрулин Э.Р. в течение всего рабочего дня так и не приступил к выполнению своих трудовых обязанностей, ходил, гулял по рабочему участку, сидел и мешал работе (л.д. 65, том 1).

Из служебной записки ФИО40. следует, что 24 июня 2022 года он как непосредственный руководитель Хайрулина Э.Р. поставил ему задачу в 8 часов утра убирать скошенную траву, показал, объяснил. За 4 часа рабочего времени Хайрулин Э.Р. ничего не сделал, работать отказался. Также он плохо воздействовал на остальных работников, подстрекал, говорил, что можно не работать (л.д. 66, том 1).

Из объяснений истца Хайрулина Э.Р. следует, что 24 июня 2022 года он приехал на работу, куда его устроил работать сотрудник ФКУ ИЦ-1 примерно в 7 часов 30 минут. Затем их увезли на <адрес>, где он работал, загребал траву граблями. В 14 часов он вызвал скорую помощь, ему поставили обезболивающий укол, подтверждающие документы у него имеются. После того, как боль прошла, он продолжил работу, которую закончил в 16 часов. Указал, что принят на работу с нарушениями трудового закона без медицинского осмотра, имея множество заболеваний, которые препятствуют ему осуществлять трудовую деятельность (л.д. 64, том 1).

Факт вызова Хайрулиным Э.Р. бригады скорой медицинской помощи 24 июня 2022 года в 13 часов 14 мин. на <адрес>, у главного входа на автостоянке, подтвержден выпиской из электронного журнала регистрации вызовов № 422 от 24 июня 2022 года. Хайрулин Э.Р. жаловался на <данные изъяты>. От госпитализации отказался. Внутривенно <данные изъяты>, улучшение. Диагноз «<данные изъяты>» (л.д. 189-190, том 1).

Приказом № от той же даты (30 июня 2022 года) директор ООО «Басилур» объявила Хайрулину Э.Р. выговор за отказ выполнять свои должностные обязанности 27 июня 2022 года: не приступил к исполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, не соблюдал трудовую дисциплину, не выполнял установленные нормы труда и поставленные ему рабочие задачи (л.д. 68, том 1).

Основанием для издания приказа явились докладная записка <данные изъяты> ФИО41. от 27 июня 2022 года, докладная записка <данные изъяты> ФИО42., акт о непредоставление письменных объяснений работником.

По факту отказа от исполнения трудовых обязанностей Хайрулиным Э.Р. 27 июня 2022 года ФИО43 в служебной записке указал, что 27 июня 2022 года с 13 часов Хайрулин Э.Р. не работал, не выполнял свои трудовые обязанности, ходил, разговаривал по телефону и сидел в кустах. С 13 до 17 часов к выполнению трудовых обязанностей не приступил (л.д. 72, том 1).

Аналогичная служебная записка представлена <данные изъяты> ФИО44 за 27 июня 2022 года (л.д. 71, том 1).

01 июля 2022 года на имя врИО начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области поступили два рапорта <данные изъяты> ГОТДиВР ФИО45 в отношении Хайрулина Э.Р., где сообщалось, что 01 июля 2022 года в учреждение поступили материалы о применении дисциплинарных взысканий в виде выговора от ООО «Басилур» к работнику Хайрулину Э.Р., который 24 июня 2022 года и 27 июня 2022 года отказался выполнять свои должностные обязанности, обусловленные трудовым договором, не приступил к исполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, не соблюдал трудовую дисциплину, не выполнял установленные нормы труда и поставленные ему рабочие задачи, чем нарушил пункт «б» части 1 статьи 60.15 УИК РФ в части «нарушение трудовой дисциплины» (л.д. 125, 134, том 1).

04 июля 2022 года от Хайрулина Э.Р. были истребованы письменные объяснения, где он указал, что с приказом № об объявлении ему выговора он не согласен, так как 24 июня 2022 года он находился на работе и работал. Кроме того, работодатель не выполнил свои обязанности и не направил его на медицинский осмотр с целью определения его профпригодности к работе <данные изъяты> по состоянию здоровья, не выдает спецодежду, экземпляр трудового договора, <данные изъяты> ФИО46 и <данные изъяты> ФИО47 провоцируют его на отказ от работы, смотреть документы о состоянии его здоровья отказываются. 24 июня 2022 года ему стало плохо, он вызвал бригаду скорой медицинской помощи, чему есть подтверждающие документы (л.д. 126, том 1).

К своим письменным объяснениям истец приложил выписку из амбулаторной карты о наличии у него заболеваний, выданную ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, справку № 106 ГКБ № 3 г. Копейска от 16 марта 2022 года, информационный лист бригады СМП от 24 июня 2022 года.

Постановлением врИО начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области от 04 июля 2022 года осужденный Хайрулин Э.Р. за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ водворен в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу за допущенное нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, выразившееся в нарушении трудовой дисциплины, а именно: 24 июня 2022 года отказался выполнять свои должностные обязанности, не приступил к исполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, не соблюдал трудовую дисциплину, не выполнял установленные нормы труда и поставленные ему рабочие задачи, в связи с чем работодателем ООО «Бисалур» применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. По данному факту осужденный Хайрулин Э.Р. дал письменное объяснение, факт нарушения трудовой дисциплины и свою вину не признал (л.д. 123, том 1).

По событиям 27 июня 2022 года Хайрулин Э.Р. также дал письменные пояснения (л.д. 135, том 1), согласно которым он с приказом № не согласен, так как 27 июня 2022 года находился на работе и работал, выполнял ту работу, которую ему поручали: собирал траву граблями, грузил ее в трактор, <данные изъяты> ФИО48 провоцировал его, чтобы он отказался от работы.

Постановлением врИО начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области от 04 июля 2022 года осужденный Хайрулин Э.Р. за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ водворен в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу за допущенное нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, выразившееся в нарушении трудовой дисциплины, а именно: 27 июня 2022 года отказался выполнять свои должностные обязанности, не приступил к исполнению трудовых обязанностей в период времени с 8.00 до 10.00 часов и с 13.00 до 16.30 часов, не соблюдал трудовую дисциплину, не выполнял установленные нормы труда и поставленные ему рабочие задачи, в связи с чем работодателем ООО «Бисалур» применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. По данному факту осужденный Хайрулин Э.Р. дал письменное объяснение, факт нарушения трудовой дисциплины и свою вину не признал (л.д. 132, том 1).

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 14 сентября 2022 года неотбытая Хайрулиным Э.Р. часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 1 год 10 месяцев (л.д. 106, том 1).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Хайрулина Э.Р., суд первой инстанции, исследовав представленные письменные доказательства, допросив в качестве свидетелей <данные изъяты> ООО «Басилур» ФИО49., <данные изъяты> ООО «Басилур» ФИО50 <данные изъяты> ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3 г. Копейск» ФИО51 исходил из того, что оспариваемые приказы ООО «Басилур» и постановления врИО начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, так как 24 июня 2022 года и 27 июня 2022 года истец не осуществлял свою трудовую функцию по уважительной причине, в болезненном состоянии, препятствующем ему выполнять работу, не находился, инвалидом не признан, на листе нетрудоспособности не находился.

Сославшись на информацию ООО «Басилур», предоставленную в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области, согласно которой работа <данные изъяты> относится к категории «легкий труд», так как не подразумевает поднятие тяжести, исключает воздействие вредных или опасных производственных факторов, суд первой инстанции отклонил довод истца о том, что он должен был быть направлен на предварительный медицинский осмотр с целью определения его пригодности работать <данные изъяты> по состоянию здоровья.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.

В соответствии со статьей Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия труда на рабочем месте.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.

Статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены права работника в области охраны труда. Так, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке; обучение по охране труда за счет средств работодателя; обращение о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Указанным правам работника соответствуют обязанности работодателя, которые предусмотрены статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации.

В частности, работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Отношения, возникающие с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

Согласно статье 3 названного Федерального закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Несмотря на то, что как Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 214 Трудового кодекса Российской Федерации), так и Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» на работодателя, которым в указанной ситуации являлось ООО «Басилур», возлагалась обязанность провести специальную оценку условий труда на организованных им рабочих местах, согласно ответу ООО «Басилур» на запрос судебной коллегии такая оценка в организации не проводилась (л.д. 176, том 2).

Представитель ответчика ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области в суде апелляционной инстанции пояснила, что направляя истца на работу в ООО «Басилур» с учетом состояния его здоровья, Центр руководствовался письмом, поступившим от директора ООО «Басилур» от 18 мая 2022 года, где указывалось, что должность <данные изъяты> относится в категории «легкий труд», не подразумевает подъема тяжести, исключает воздействие вредных или опасных производственных факторов. В обязанности входит подметание территории и ручная уборка мелкого мусора (л.д. 175, том 2).

Ознакомившись с указанным письмом 07 июня 2022 года, Хайрулин Э.Р. не возражал против смены работы.

Как следует из справки № 106 от 26 марта 2022 года, выданной врачебной комиссией ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3 г. Копейск» на имя Хайрулина Э.Р., у него имеются противопоказания к тяжелому физическому труду, работе, связанной с переохлаждениями, длительной ходьбой и длительным пребыванием на ногах (л.д. 194, том 1).

Указанная справка № 106 содержится в личном деле осужденного Харулина Э.Р., что свидетельствует о том, что ответчику ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Челябинской области о состоянии здоровья истца было известно.

Несмотря на то, что в своем письме от 18 мая 2022 руководитель ООО «Басилур» указала о трудовых обязанностях <данные изъяты> - подметание территории и ручная уборка мелкого мусора, фактически после приема истца на работу ему была поручена иная работа - сбор скошенной травы, погрузка травы в погрузочную машину для утилизации.

Согласно статье 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса:

1) тяжесть трудового процесса - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника;

2) напряженность трудового процесса - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника (часть 2).

При этом исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса - тяжести трудового процесса (длина пути перемещения груза, мышечное усилие, масса перемещаемых грузов, угол наклона корпуса тела работника и количество наклонов за рабочий день (смену), время удержания груза, количество стереотипных рабочих движений) проводит испытательная лаборатория (центр) (пункт 2 части 3 статьи 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

В связи с те░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 8.00 ░░ 16.30 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ 12.00 ░░ 12.30 ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 106 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░52., ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░53., ░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ «░░░░░░ ░░░░░» ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░54 ░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░55 ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 60 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ 60.7 ░░░ ░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ 60.9 ░░░ ░░), ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ 24 ░ 27 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░56 ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» (░░░ 7453316566) ░░ 30 ░░░░ 2022 ░░░░ № ░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.