Решение по делу № 2а-844/2018 от 26.02.2018

Решение                копия

Именем Российской Федерации

Дело №2а-844/2018

г. Салават,                                 22 марта 2018 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Каптур В.В.,

с участием административного истца Семенченко Н.Н.,

представителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ – Амировой Г.В.,

судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Марфиной В.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Семенченко Н к начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Марфиной В.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании действий незаконными,

                    УСТАНОВИЛ:

    Семенченко Н.Н. с учетом уточнений обратилась в суд с административным иском к начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Марфиной В.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании действий незаконными.

    В обоснование иска указала, что 00.00.0000 ей стало известно, что на все счета в Сбербанке был наложен арест постановлениями судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО СП УФССП России по РБ Марфиной В.И. от 00.00.0000. на сумму 95 372, 94 руб. 00.00.0000. в ходе судебного заседания по административному делу №... о снятии ареста с ее алиментного расчетного счета судебные приставы-исполнители приобщили к материалам данного дела копию исполнительного производства только для суда (ей экземпляр не был предоставлен). В ходе рассмотрения дела был оглашен только исполнительный лист, постановление о возбуждении исполнительного производства, заявление взыскателя не было оглашено. Однако по настоящее время копию постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала. Из предоставленной копии исполнительного производства следует, что заявление от председателя (данные изъяты)» Сидорова В.А. поступило 00.00.0000. без приложенных к нему надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих его полномочия, в т.ч. без копии протокола общего собрания собственников МКД о наделении его полномочиями или разрешением ему обратиться с заявлением в отношении нее к УФССП по РБ. Из копии постановления о возбуждении исполнительного производства видно, что судебный пристав-исполнитель Марфина В.И. возбудила исполнительное производство не в установленный 3-х дневной срок, а спустя 5 дней без законных оснований на это. В связи с отсутствием доказательств подтверждения полномочий гр. Сидорова В.А. судебный пристав-исполнитель Марфина В.И. не имела права выносить постановление о возбуждении исполнительного производства, начальник приставов г.Салават Суярембитов P.M. обязан был отменить данное постановление и вернуть все документы (данные изъяты)». Новые члены правления (данные изъяты)» в 00.00.0000 и в 00.00.0000 не избирались, следовательно, полномочия подписания заявления о возбуждении исполнительного производства надлежащим лицом - председателем (данные изъяты)» нет, исполнительное производство было возбуждено незаконно. Просит признать действия начальника Салаватского ГО СП УФССП Суярембитова P.M. по принятию к производству заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ... незаконным, признать бездействие начальника Салаватского ГО СП УФССП Суярембитова P.M. по проверке законности вынесения постановления о возбуждении ИП ... от 00.00.0000. по исполнительному листу ... незаконным, признать действия судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО СП УФССП Марфиной В.И. по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ... незаконным, признать действия судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО СП УФССП Марфиной В.И. незаконными по отказу в установлении полномочий взыскателя, признать действия судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО СП УФССП Марфиной В.И. незаконными по своевременному установлению полномочий на подписание заявления на возбуждение исполнительного производства отказу в установлении полномочий взыскателя.

    На судебное заседание представитель УФССП по РБ, представитель заинтересованного лица (данные изъяты)» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

    На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании административный истец Семенченко Н.Н. требования административного иска с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Марфина В.И., представитель Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ – Амирова Г.В., административный иск не признали, просили отказать в удовлетворении, пояснили, что в настоящее время исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Марфиной В.И., сомнений в полномочиях представителя взыскателя на момент возбуждения исполнительного производства не имелось, исполнительный документ соответствовал установленным требованиям

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

В силу п.1 ч.1 ст.12 Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в ст. 13 Закона.

Согласно ч.ч.1,2 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.ч. 7, 8 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч.1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.53 Закона участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (ч. 1 ст. 54 Закона).

Как следует из материалов дела, 00.00.0000 в Салаватском городском отдела СП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство о взыскании с Семенченко Н.Н. в пользу (данные изъяты)» задолженности в размере 95 372, 94 руб. на основании исполнительного листа серии ..., выданного Салаватским городским судом РБ 00.00.0000.

Исполнительное производство возбуждено по заявлению председателя правления (данные изъяты) СВП поступившему в Салаватский городской отдел СП УФССП по РБ 00.00.0000.

В силу ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Согласно ч.1 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В силу ч.2 указанной статьи председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества.

Решением (протоколом) заседания Правления (данные изъяты)» ... от 00.00.0000. председателем Правления (данные изъяты)» избран СВП

На заседании членов правления 00.00.0000 полномочия председателя Правления СВП продлены на два года, то есть до 00.00.0000, что подтверждается решением (протоколом) заседания Правления (данные изъяты) ... от 00.00.0000.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ СВП. имеет право без доверенности действовать от имени (данные изъяты)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца было подано полномочным лицом, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не имелось, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства проведены в соответствии с требования указанного закона.

Довод о нарушении срока возбуждения исполнительного производства не состоятелен, поскольку постановление о возбуждении вынесено в пределах сроков, установленных ч.ч. 7, 8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

административный иск Семенченко Н к начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Марфиной В.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья            подпись                         Салимов И.М.

Верно. Судья                                 Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 27 марта 2018 года

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-844/2018 в Салаватском городском суде РБ