Решение от 23.05.2022 по делу № 12-39/2022 от 24.02.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

г. Заозерный                                    23 мая 2022 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В.,

    рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Рыбинского района Красноярского края по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

которым ФИО2, <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, ч.1 ст.12.37 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Рыбинского <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.7 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), ч.1 ст.12.37 КоАП РФ - управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителям, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На указанное постановление ФИО7 Е.В., действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО2, подана жалоба, в которой просит признать незаконным названное постановление, так как процедура привлечения ФИО2 к административной ответственности не соблюдена, а также при вынесении постановления были нарушены требования, предусмотренные ст.29.1 КоАП РФ: не установлены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела. ФИО1 был лишен права давать объяснения об обстоятельствах совершенного правонарушения. В момент составления сотрудником ДПС документов, им было заявлено о несогласии с правонарушением, поскольку протоколы составлены со слов сотрудников, работавших по ОПМ «Браконьер» и совершивших наезд на автомобиль, принадлежащий ФИО1 Иных доказательств, подтверждающих указанные в постановлении обстоятельств, у Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Рыбинского района Красноярского края не имелось. Кроме того, при вынесении постановления не были учтены показания ФИО4 и ФИО5

Кроме того, при подаче жалобы, ФИО7 Е.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, который определением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, несовершеннолетний ФИО2, а также представитель несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО6, поддержали жалобу по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснив, что за рулем автотранспортного средства в момент ДТП находился ФИО1 (отец несовершеннолетнего). Как изначально в своих объяснениях на месте ДТП, так и при даче пояснений в комиссии по делам несовершеннолетних и ФИО1, и ФИО2, и ФИО4, и ФИО5 говорили о данном факте. Показания всех четверых аналогичны и не противоречат друг другу.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Рыбинского района Красноярского края в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав участников процесса в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.4-30.10 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно подпункту «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

По делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на момент события административного правонарушения являлся несовершеннолетним, зарегистрирован и проживал в <адрес>

В связи с чем, суд приходит к выводу, что дело рассмотрено административным органом с нарушением правил территориальной подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3.07.2007 г. № 623-О-П, от 15.01.2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

С учётом изложенного рассмотрение дела об административном правонарушении было подведомственно Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Зеленогорска Красноярского края.

Дело же было рассмотрено по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Рыбинского района Красноярского края с нарушением соответственно территориальной подведомственности и территориальной подсудности, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим признание постановления незаконным.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности по вышеуказанным статьям в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ – ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░