Решение от 05.12.2018 по делу № 2а-932/2018 от 28.11.2018

Дело № 2а-932/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

с участием прокурора Ростовцева А.К.

при секретаре Ибрагимовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске путем использования систем видеоконференц-связи 05 декабря 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области к Скрынченко Олегу Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение ИК-1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к Скрынченко О.А., в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года и ввести следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 23-00 часов до 06-00 часов, и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы Кемеровской области; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Свои требования мотивировали следующим. Освобождающийся Скрынченко О.А. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 07.12.2017 года по ст. 319 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 07.11.2017 года) к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. <...> Ранее судим: 1. по приговору Ижморского районного суда Кемеровской области от 30.12.2010 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей, согласно ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года; 2. по приговору Ижморского районного суда Кемеровской области от 16.09.2011 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 30.12.2010 года) с учетом постановления Заводского районного суда г. Кемерово от 21.08.2012 года) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы; 3. по приговору Ижморского районного суда Кемеровской области от 06.11.2014 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. На основании решения Заводского районного суда г. Кемерово от 12.12.2016 года установлен в отношении Скрынченко О.А. административный надзор сроком на 8 лет с возложением административного ограничения в виде обязательной явки осужденного 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Скрынченко О.А. месту жительства или пребывания. Установлен административный надзор в отношении Скрынченко О.А. с 17.02.2017 года по 17.02.2025 года; 4. по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 06.07.2017 года по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, согласно ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; 5. по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 07.11.2017 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 06.07.2017 года) к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании решения начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Ижморскому району Ш. в отношении Скрынченко О.А. прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета, поскольку он совершил преступление, за которое осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 07.11.2017 года. Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный Скрынченко О.А. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, целесообразно установить административный надзор сроком на 3 года. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный Скрынченко О.А. поощрений и взысканий не имеет. Администрация учреждения ходатайствует об установлении административного надзора на срок 3 года с административными ограничениями в отношении Скрынченко О.А.

В судебном заседании представитель административного истца Васильев Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Скрынченко О.А. просил не назначать такой большой срок административного надзора – 8 лет. Также не согласен с административными ограничениями, просил не устанавливать такое большое количество административных ограничений. <...>

Прокурор считает правильным административное исковое заявление удовлетворить частично в части установления в отношении Скрынченко О.А. административного надзора сроком на 8 лет, поскольку преступление, за которое Скрынченко О.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным на срок 8 лет решением Заводского районного суда г. Кемерово от 12.12.2016 года Скрынченко О.А. как лицу, имеющему судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (приговор Ижморского районного суда Кемеровской области от 06.11.2014 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ). Считает необходимым установить в отношении Скрынченко О.А. административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов. Отказать административному истцу в установлении в отношении Скрынченко О.А. иных административных ограничений.

Рассмотрев дело, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что Скрынченко О.А. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 07.12.2017 года по ст. 319 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 07.11.2017 года) к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. <...>

Ранее Скрынченко О.А. судим:

1. по приговору Ижморского районного суда Кемеровской области от 30.12.2010 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей, согласно ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года;

2. по приговору Ижморского районного суда Кемеровской области от 16.09.2011 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 30.12.2010 года) с учетом постановления Заводского районного суда г. Кемерово от 21.08.2012 года) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы;

3. по приговору Ижморского районного суда Кемеровской области от 06.11.2014 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы.

На основании решения Заводского районного суда г. Кемерово от 12.12.2016 года установлен в отношении Скрынченко О.А. административный надзор сроком на 8 лет с возложением административного ограничения в виде обязательной явки осужденного 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Скрынченко О.А. месту жительства или пребывания. Установлен административный надзор в отношении Скрынченко О.А. с 17.02.2017 года по 17.02.2025 года;

4. по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 06.07.2017 года по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, согласно ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

5. по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 07.11.2017 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 06.07.2017 года) к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

На основании решения начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Ижморскому району Ш. в отношении Скрынченко О.А. прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета, поскольку он совершил преступление, за которое осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 07.11.2017 года.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный Скрынченко О.А. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, целесообразно установить административный надзор сроком на 3 года.

Из справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что осужденный Скрынченко О.А. за весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 2 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 2 данной статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что Скрынченко О.А. является лицом, которому согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Преступление, за которое Скрынченко О.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным на срок 8 лет решением Заводского районного суда г. Кемерово от 12.12.2016 года Скрынченко О.А. как лицу, имеющему судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (приговор Ижморского районного суда Кемеровской области от 06.11.2014 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет

неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

С учетом установленных судом обстоятельств, по мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения осужденным Скрынченко О.А.. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в соответствии с целями административного надзора, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить частично, установить в отношении Скрынченко О.А. административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 07.12.2017 года сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить на период административного надзора в отношении Скрынченко О.А. следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 23-00 до 06-00; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Отказать административному истцу в установлении в отношении Скрынченко О.А. иных административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, <...> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.12.2017 ░░░░ ░░░░░░ ░░ 8 ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ 23-00 ░░ 06-00; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ – ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░ – ░.░. ░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░░