Решение по делу № 77-448/2024 от 21.03.2024

Судья Булатов И.Х.                                            УИД 16RS0046-01-2024-001387-18

                                                                                                    Дело № 12-1176/2024

                                                                                                   Дело № 77-448/2024

    РЕШЕНИЕ

        8 мая 2024 года                                                                                           город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Шишкановой О.Н. (далее по тексту – заявитель, Шишканова О.Н.) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 марта 2024 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Республики Татарстан).

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Иванова А.Н., действующего на основании доверенности в интересах Шишкановой О.Н. и поддержавшего данную жалобу, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением № .... Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 10 января 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 4 марта 2024 года, Шишканова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП Республики Татарстан, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Шишканова О.Н. просит вынесенные постановление административной комиссии от 10 января 2024 года и решение судьи районного суда от 4 марта 2024 года отменить, производство по данному делу прекратить.

Защитник Иванов А.Н., участвующий в судебном заседании и действующий на основании доверенности в интересах Шишкановой О.Н., поддержал доводы, изложенные в жалобе.

    Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

    При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

    Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3.16 КоАП Республики Татарстан неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) -

влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

          В соответствии с примечанием к указанной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Положениями статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации (пункт 27 постановления от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 ноября 2023 года в период времени с 9 часов 54 минут по 10 часов 48 минут Шишканова О.Н., находясь на платной муниципальной парковке № .... по улице Зинина города Казани, не осуществила уплату за размещение транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак .....

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, фотоматериалом, который позволяет идентифицировать автомобиль заявителя, дату, место и время совершения правонарушения, а также другими фактами, закрепленными в материалах административного дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

С данными выводами административного органа и судьи районного суда следует согласиться.

Вместе с тем, хотя действия Шишкановой О.Н. формально и содержат все признаки состава вмененного ей правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю, что в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При оспаривании постановления административной комиссии                            Шишканова О.Н. утверждала, что 21 ноября 2023 года она на автомобиле «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ...., отвозила в медицинское учреждение своих несовершеннолетних детей, в связи с чем оплата за размещение транспортного средства была произведена позднее срока, установленного Правилами пользования муниципальными парковками. Данное обстоятельство подтверждается справкой ГАУЗ «Детская поликлиника № 2» от 8 мая 2024 года, согласно которой Шишканова О.Н. 21 ноября 2023 года в период с 9 часов 50 минут до 10 часов 20 минут была на приеме у гастроэнтеролога с несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 Данная справка была приобщена в материалы дела при рассмотрении дела в Верховном Суде Республики Татарстан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в том числе характер допущенного Шишкановой О.Н. нарушения, а также исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, полагаю, что имеются основания для признания совершенного Шишкановой О.Н. правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах указанные постановление административной комиссии и решение судьи районного суда, вынесенные в отношении Шишкановой О.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 КоАП Республики Татарстан, подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания Шишкановой О.Н.

    Руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л :

жалобу Шишкановой О.Н. – удовлетворить частично.

Постановление № .... Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 10 января 2024 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 марта 2024 года, вынесенные в отношении Шишкановой О.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить Шишкановой О.Н. устное замечание.

    Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                 Р.Р. Фатхутдинов