Решение по делу № 2-418/2018 от 08.05.2018

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года                          <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Гасперской О.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Рукосуевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно,

                    У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику, указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заведующей врачом акушером-гинекологом акушерского физиологического и гинекологического отделения ГКБУЗ «<адрес> больница». Ранее также работала в учреждениях здравоохранения на различных должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее права на досрочное назначение пенсии и указан стаж 23 года 2 месяца 10 дней, при требуемых 25 лет, так как в льготный стаж не были зачтены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по основному месту работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ответчика не согласна, считает его незаконным, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности. При направлении работодателем на курсы работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения её (истицы) на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд и данные периоды должны учитываться не в календарном порядке, а в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев за один год работы. Указанные выше периоды повышения квалификации проходили в медицинских учреждениях с исполнением профессиональных обязанностей.

Просит включить указанные периоды в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за календарный год работы, признав решение комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить ее требования, при этом пояснила, что периоды работы, которые ответчик принял к зачету для назначения досрочной пенсии по старости зачтены в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один календарный год работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны учитываться в таком же льготном исчислении.

    Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковые требования, согласно которым, досрочные пенсии назначаются в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № от 29.10.2002г. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР № от06.09.1991г., Постановлением Правительством № от 22.09.1999г.     Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные в исковом заявлении не включены в медицинский стаж, так как пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации указанным Постановлением не предусмотрены.     На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжительность лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истицы составляет 23 года 02 месяца 10 дней (требуется 25 лет), следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО2 отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); ДД.ММ.ГГГГ- 29.10.2015(29 дней), а всего 228 дней или 7 месяцев 15 дней, поскольку курсы повышения квалификации не поименованы в п.5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, как следует из этого же решения ответчика и расчета стажа на соответствующих видах работ периоды работы истицы, предшествующие курсам повышения квалификации, а также после них, приняты к зачету на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год и шесть месяцев работы за один календарный год, поскольку истица работала в должности исполняющей обязанности заведующей врачом акушером-гинекологом акушерского гинекологического отделения ГКБУЗ «Сухобузимская РБ».

Доводы ответчика частично не принимаются судом по следующим основаниям:

статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

В соответствие с пп 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п.2, п.3, п.4 ст.30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи – специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) больниц всех наименований.

Согласно п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В названом выше Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 1 указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие отделений хирургического профиля стационаров, в том числе акушерского, акушерского физиологического, гинекологического.

Из представленных истицей документов - трудовой книжки ФИО2 АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, справке КГБУЗ «Сухобузимская РБ» следует, что истица работала и продолжает работать в учреждении здравоохранения, в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, в том числе в должности, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Указанное обстоятельство признано ответчиком и отражено в спорном решении и расчете стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом изложенного, период нахождения на курах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); ДД.ММ.ГГГГ- 29.10.2015(29 дней), а всего 228 дней или 7 месяцев 15 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должны включаться в специальный стаж в том же порядке, как работа, в период которой истица направлялась на эти курсы. Таким образом, названные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке, как один год работы за один год и шесть месяцев. Таким образом, общая продолжительность нахождения истицы на курсах повышения квалификации 7 месяцев 15 дней в льготном исчислении составляет 11 месяцев 07 дней.

    Таким образом, с учетом бесспорно зачтенного ответчиком льготного стажа истицы 23 года 02 месяца 10 дней и указанных выше периодов работы, подлежащих зачету 11 месяцев 07 дней, общий медицинский стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 01 месяц 17 дней, следовательно, у нее не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.

    Учитывая, что у истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ, не имелось необходимого 25-летнего стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ее исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии не подлежат удовлетворению.

Вместе тем, требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленной подлинной квитанции, истица оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей. Поскольку исковые требования подлежат частичному удовлетворению, расходы по оплате государственной пошлины также подлежат частичному взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО2 периоды работы, исчисленные как один год работы за один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по 20.05.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 18.10.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.02.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.04.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 150 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда                        С.А. Кузнецова

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е(резолютивная часть)

                Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Гасперской О.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Рукосуевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно,

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО3 периоды работы, исчисленные как один год работы за один год и три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда                        С.А. Кузнецова