Решение по делу № 2-2503/2022 от 11.03.2022

<***>

Дело № 2-2503/2022

УИД № 66RS0003-01-2022-001285-60

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 07 июля 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Станевич (Игуменщевой) В. С., при помощнике судьи Сидской И. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомутова Николая Валентиновича к ГУ ФССП России по Свердловской области, ФССП России о включении периодов службы в стаж, назначении пенсии по выслуге лет,

установил:

Хомутов Н. В. обратился в суд с иском к ГУ ФССП России по Свердловской области, начальнику службы и кадров ГУ ФССП России по Свердловской области о назначении пенсии по выслуге лет, возложении обязанности принять заявление и направить документы для назначения пенсии в ГУ ФССП России.

В обоснование исковых требований истец указал, что является ветераном Афганской войны, проходил службу в ГУ ФССП по Свердловской области г. Екатеринбурга, Чкаловский отдел с *** по *** и с *** по ***, в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в чине референт государственной гражданской службы 1 класса.

Затем *** перешел в службу Органов принудительного исполнения г. Екатеринбурга по Свердловской области в связи с реорганизацией ГУ ФССП России. Истцу было присвоено специальное звание старший лейтенант внутренней службы отделение принудительного исполнения Чкаловского района г. Екатеринбурга, должность младший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, заключен контракт на два года с *** по *** (копия контракта прилагается).

Прослужив один год шесть месяцев в органах принудительного исполнения, *** истец был вызван в отдел службы и кадров органов принудительного исполнения к начальнику отдела ***6, которая сообщила, что с *** контракт перезаключаться не будет, и вручила уведомление о прекращении контракта с ***. Истец выразил желание пойти на пенсию на основании п. б ст. 13 Закона Российской Федерации от *** № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту – Закон № 4468-1), на что получил отказ по причине недостаточности стажа.

*** истец написал заявление с просьбой разъяснить причины отказа в назначении пенсии в связи с выслугой лет, на что получил ответ от *** с аналогичным обоснованием. Истец с данным отказом не согласен, в связи с чем, обратился в суд.

Определением суда от *** судом в качестве соответчика привлечено ФССП России, приняты уточнений исковых требований, в соответствии с которыми истец просит суд включить в военный стаж в целях получения пенсии на основании п. б ст. 13 Закона № 4468-1-ФЗ следующие периоды службы в календарном исчислении:

-с *** по *** – действительная срочная военная служба в рядах Советской Армии;

-с *** по *** – служба в органах внутренних дела Российской Федерации (ОВД Октябрьского района ГУ МВД России по Свердловской области;

-с *** по *** - служба в органах внутренних дел Российской Федерации (УМД Октябрьского района ГУ МВД России по Свердловской области;

-с *** по *** – Федеральная государственная гражданская служба в ФССП России (УФССП России по Свердловской области);

-с *** по *** – Федеральная государственная гражданская служба в ФССП России (УФССП России по Свердловской области);

-с *** по *** – служба в органах принудительного Исполнения Российской Федерации (ГУ ФССП России по Свердловской области);

Итого: 13 лет 04 месяца 14 дней

В льготном исчислении:

-с *** по *** – Уральский ордена Трудового Красного Замени политехнический институт им С. М. Кирова

Итого: 15 лет 09 месяцев 00 дней.

Возложить на ГУ ФССП России по Свердловской области обязанность назначить пенсию на основании п. б ст. 13 Закона № 4468-1.

В судебном заседании истец поддержал доводы и требования истца в данной редакции, настаивал на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчиком Кулишова Ю. В. возражала против заявленных требований, указала, что у истца отсутствует право на назначении пенсии на основании п. б ст. 13 Закона № 4468-1 ввиду недостаточности стажа, поскольку при расчете необходимо стажа, который, по мнению ответчика, составляет 7 лет 10 месяцев, не могут быть приняты к учету периоды:

-с *** по *** – Федеральная государственная гражданская служба в ФССП России (УФССП России по Свердловской области);

-с *** по *** – Федеральная государственная гражданская служба в ФССП России (УФССП России по Свердловской области).

В части иных периодов указала, что они ответчиком учтены при расчете стажа истца, необходимого для назначения пенсии по выслуге лет и подлежат учету.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Правовые отношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, регулируются Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее - Закон № 328-ФЗ),который вступил в действие с 01.01.2020 (статья 135).

В связи с вступлением в силу указанного Федерального закона был произведен перевод части федеральных государственных служащих ФСПП России на государственную службу иного вида.

В соответствии сч. 4 ст. 36Закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: 1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные вчастях 2и3 настоящей статьи,части 14 статьи 92настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом № 4468-1 (в календарном или льготном исчислении).

Согласноч. 14 ст. 92Закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральнымзакономзасчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционнымзакономот 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Всилу положений ст. Закона № 328-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службыв органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким законодательным актом является Закон № 4468-1, пункт "б" статьи 13которого содержит условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет лиц, указанных встатье 1настоящего Закона, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигших на день увольнения 45-летнего возраста, имеющих общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 31.03.2022 № 710-О, в Федеральномзаконе«О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с данным Федеральнымзакономслужбу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками в том числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений вЗаконРоссийской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (пункт 7 статьи 1,пункт 17 части 1 статьи 11истатья 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 1 июля 2020 года, в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах(часть 14 статьи 92).

Из материалов дела, в том числе записей в трудовой книжке истца, справки УФССП России по Свердловской области о подсчете стажа от *** следует, что в стаж службы (выслугу лет) при увольнении Хомутова Н. В. засчитываются следующие периоды в календарном исчислении:

-с *** по *** – действительная срочная военная служба в рядах Советской Армии;

-с *** по *** – служба в органах внутренних дела Российской Федерации (ОВД Октябрьского района ГУ МВД России по Свердловской области;

-с *** по *** - служба в органах внутренних дел Российской Федерации (УМД Октябрьского района ГУ МВД России по Свердловской области;

-с *** по *** – Федеральная государственная гражданская служба в ФССП России (УФССП России по Свердловской области);

-с *** по *** – Федеральная государственная гражданская служба в ФССП России (УФССП России по Свердловской области);

-с *** по *** – служба в органах принудительного Исполнения Российской Федерации (ГУ ФССП России по Свердловской области);

Итого: 13 лет 04 месяца 14 дней

В льготном исчислении:

-с *** по *** – Уральский ордена Трудового Красного Замени политехнический институт им С. М. Кирова

Итого: 15 лет 09 месяцев 00 дней.

В соответствии с контрактом от *** и на основании приказа от *** ***-лс истец был принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, замещал должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Чкаловского районного отделения службы судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области.

На основании рапорта Хомутова Н. В. от *** был вынесен приказ от *** о расторжении контракта с истцом на основании п. 2 ч. 1 ст. 80 Закона *** по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения.

При этом в приказе от *** ***-л и представлении к увольнению от *** ответчиком указано на факт наличия у истца стажа службы (выслуги лет) для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на *** – 15 лет 9 месяцев 00 дней, из которых 13 лет 04 мес. 14 дней – в календарном исчислении, 15 лет 9 мес. – в льготном исчислении. Однако в назначении пенсии по выслуге лет истцу было отказано по мотивам, изложенным в письме от ***.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, положения ч. 14 ст. 92 Закона № 328-ФЗ, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу, что отказ ответчика в назначении пенсии по выслуге лет, изложенный в ответе от ***, является незаконным. При определении права Хомутова Н. В. на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. б ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1 в стаж службы в органах принудительного исполнения подлежат включению в том числе и спорные периоды Федеральной государственной гражданской службы в ФССП России (УФССП России по Свердловской области) с *** по *** и с *** по ***.

Принимая во внимание тот факт, что Хомутов Н. В. уволен со службы по достижении предельного возврата пребывания на службе в органах принудительного исполнения, достиг возраста 55 лет, его общий трудовой стаж составляет более 25 календарных лет, из которых 15 лет 09 мес. составляет служба в органах внутренних дел и органах принудительного исполнения Российской Федерации, требования истца о признания за ним права на назначение пенсии на основании п. б ст. 13 Закона № 4468-1 подлежат удовлетворению.

При этом в силу положения ч. 1 ст. 6, п. "з" ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 51 Закона № 4468-1 обязанность по назначению пенсии возложена на ФССП России, в связи с чем, данная обязанность возлагается судом на данного ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Хомутова Николая Валентиновича (паспорт гражданина Российской Федерации ***) к ГУ ФССП России по Свердловской области (ИНН 6670073012), ФССП России (ИНН 7709576929) о включении периодов службы в стаж, назначении пенсии по выслуге лет – удовлетворить.

Включить в стаж службы в целях назначения пенсии на основании п. б ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» следующие периоды службы в календарном исчислении:

-с 27.10.1978 по 20.11.1980 – действительная срочная военная служба в рядах Советской Армии;

-с 18.09.1995 по 10.04.1997 – служба в органах внутренних дела Российской Федерации (ОВД Октябрьского района ГУ МВД России по Свердловской области;

-с 23.03.1998 по 08.04.1998 - служба в органах внутренних дел Российской Федерации (УМД Октябрьского района ГУ МВД России по Свердловской области;

-с 14.03.2012 по 05.09.2016 – Федеральная государственная гражданская служба в ФССП России (УФССП России по Свердловской области);

-с 14.03.2017 по 31.05.2020 – Федеральная государственная гражданская служба в ФССП России (УФССП России по Свердловской области);

-с 01.06.2020 по 31.05.2022 – служба в органах принудительного Исполнения Российской Федерации (ГУ ФССП России по Свердловской области);

В льготном исчислении:

-с 01.09.1983 по 02.06.1988 – Уральский ордена Трудового Красного Замени политехнический институт им С. М. Кирова

Итого: 15 лет 09 месяцев 00 дней.

Признать за Хомутовым Николаем Валентиновичем право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с п. б ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 01.06.2022.

Возложить на Федеральную службу судебных приставов России обязанность назначить Хомутову Николаю Валентиновичупенсию за выслугу лет с 01.06.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья <***> В.С. Станевич

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>