Решение по делу № 5-722/2022 от 04.05.2022

УИД 04RS0021-01-2022-002466-23 Дело 5-722/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 мая 2022 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Власова И.К., при секретаре Цыдыповой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении ГалсановаБатора Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Улан-Удэ ФИО3, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ., находясь на ..., в общественном месте осуществлял активные действия публичного характера, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержанию международного мира и безопасности, выразившиеся в том, что Галсанов Б.В. держал в руках плакат с надписью «Нет войне», демонстрировав его окружающим лицам, тем самым искажал и дискредитировал действия Вооруженных сил РФ в ходе специальной операции на территории Украины. Действия Галсанова Б.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

В судебном заседанииГалсанов Б.В. пояснил, что временно не работает, проживет по месту регистрации, женат, имеет двоих несовершеннолетних детей, обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил, вину не признал.

В судебном заседаниидолжностное лицо административного органа - инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Улан-Удэ Дабаев Т.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил РФ в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст. 31 Конституции РФ граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ). Согласно и правовой позиции Конституционного СудаРФ, выраженной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ ...-О, от ДД.ММ.ГГГГ ...-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (ст.ст. 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (ст.ст. 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (ст.ст. 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ч.ч. 5 и 6 ст. 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (ч. 1 ст. 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

ДД.ММ.ГГГГ Президент РФ В.В. Путин объявил о начале специальной операции.Данные обстоятельства являются общеизвестными.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Галсанова Б.В. по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ послужили изложенные в нем обстоятельства того, что Галсанов Б.В. ДД.ММ.ГГГГ., находясь ..., в общественном месте осуществлял активные действия публичного характера, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержанию международного мира и безопасности, выразившиеся в том, что Галсанов Б.В. держал в руках плакат с надписью «Нет войне», демонстрировал окружающим лицам, тем самым искажал и дискредитировал действия Вооруженных сил РФ в ходе специальной операции на территории Украины.

Факт совершения правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, которые суд находит допустимыми и достоверными: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, иными материалами.

Также, судом исследован плакат, приобщенный к материалам дела, на котором содержится надпись «Нет войне».

Согласно письменному объяснению Галсанова Б.В. ..., нарисовал дома плакат с надписью «Нет войне», взял его с собой, стоял на .... Указал, что хотел выразить свое мнение о специальной операции на территории Украины, о том, что он против того, что там воюют граждане РФ, демонстрировал плакат, хотел чтобы его увидело много людей. На Украине служат его знакомые, он против того, чтобы они там погибали.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Галсанова Б.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Действия Галсанова Б.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ - публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил РФ в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основания для освобождения Галсанова Б.В. от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ (при малозначительности административного правонарушения) отсутствуют ввиду следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения не свидетельствуют о его малозначительности.

С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере общественной безопасности. В данном случае правонарушение существенным образом нарушает охраняемые общественные отношения, связанные с охраной общественной безопасности.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 данного Кодекса.

Согласно с. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение приналичии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение применительно к Галсанову Б.В., который, являясь физическим лицом, совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.3.3 КоАП РФ, санкция которой не содержит наказания в виде предупреждения.

Так, в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в видеадминистративного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, вслучае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Суд не усматривает в данном случае каких-либо исключительных обстоятельств, которые позволили бы назначить Галсанову Б.В. наказание в виде штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа.

То обстоятельство, что в настоящее время Галсанов Б.В. не работает, само по себе не свидетельствует о тяжелом материальном положении Галсанова Б.В. Совершение административного правонарушения впервые суд признает в качестве смягчающего обстоятельства, что также не свидетельствует о необходимости применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность Галсанова Б.В., в качестве смягчающего обстоятельства признает совершение правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить Галсанову Б.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 30000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьГалсановаБатора Викторовича, , зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Штраф перечислить: УФК по Республике Бурятия (УМВД России по г. Улан-Удэ), ИНН: 0323055529, КПП 032601001, номер счета получателя платежа 03..., банк получателя: Отделение - НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ//УФК по Республике Бурятия, кор./сч.: 40..., КБК 18..., БИК 018142016, ОКТМО 81701000, УИН: 18....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

...

Судья Власова И.К.

...