Решение по делу № 2-2604/2013 от 04.07.2013

Дело № 2-2604/13                        07 августа 2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,

При секретаре Шевельденовой А.Ю.,

    С участием истца Вышемирской А.В., представителя УФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Горячевой А.А., действующей по доверенности от 01.11.2012 года,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышемирской А.В. к Управлению Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате компенсации за наем (поднаем), взыскании невыплаченной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

    Истицы Вышемирская А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате компенсации за наем (поднаем), взыскании невыплаченной компенсации.

    В обосновании заявленных требований указывает, что с 30.09.2003 года по настоящее время проходит службу у КФСКН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в должности <данные изъяты> Управления.

    Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № предусмотрена компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, однако ответчик необоснованно отказывает в выплате денежной компенсации со ссылкой на письма ФСКН РФ. Согласно указанных писем, должностные лица ФСКН, отказывая истице в соответствующей денежной компенсации необоснованно распространили на нее, как на сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ограничения, содержащиеся лишь к сотрудникам таможенных органов, условием выплаты компенсации для которых обуславливается еще и переводом по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания.

    Истица Вышемирская А.В. просит признать незаконным отказ Управления ФСКН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в назначении и выплате компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений, взыскать сумму невыплаченной компенсации за период с 15.12.2011 года по 20.06.2013 года, то есть за 19 месяцев в размере 266 000 рублей.

    Истец Вышемирская А.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по доверенности Горячева А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв на иск.

    Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Истец <данные изъяты> с 30.09.2003 года по настоящее время проходит службу у КФСКН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в должности <данные изъяты> Управления, имеет специальное звание <данные изъяты> полиции. Зарегистрирована по адресу: <адрес>.

    Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ленинградской области от 25 февраля 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что сведения о правах Вышемирскрй А.В., ФИО7 на имеющиеся у их объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Указом Президента РФ от 05.06.2003 года № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» утверждено Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 124 вышеуказанного Положения сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицами начальствующего состава государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» установлено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15000 рублей - в гг. Москве и Санкт-Петербурге, 3 600 руб. - в других городах и районных центрах.

    Таким образом, довод представителя ответчика о том, что компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается только переводимым по службе в другую местность сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не состоятелен, поскольку данные ограничения, содержащиеся в указанном постановлении Правительства РФ относятся только к сотрудникам таможенных органов.

Не является основанием для отказа в удовлетворении иска и ссылка представителя ответчика на Письмо Директора ФСКН России № от 08 июля 2005 года в соответствии с которым выплата компенсации за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается только сотрудникам, проходящим службу по контракту, прибывшим к новому месту службы, поскольку данное разъяснение противоречит законодательству.

Оценивая все изложенное, суд считает, что отказ в выплате истице денежной компенсации является незаконным, указанная сумма компенсации должна быть ей взыскана.

Истицей представлены договоры поднайма жилого помещения, период действия которых с 20.12.2011 года по 20.11.2012 года и с 20.12.2012 года по 20.11.2013 года, их которых видно, что ежемесячная плата по договору составила 14 000 рублей. Денежные суммы за период с 15.12.2011 года по 20.06.2013 года оплачены в полном объеме.

Пунктом 1 Постановления установлены размеры ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 15 000 рублей в городах Москва и Санкт-Петербург; 3 600 рублей – в других городах и районных центрах; 2700 рублей – в прочих населенных пунктах.

Истица арендует жилое помещение по адресу: <адрес>, соответственно, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения за период с 20,12.2011 года по 20.06.2013 года за 19 месяцев составляет 68 400 рублей (3600 х 19 мес.).

    Таким образом, требования истца о признании незаконным отказа в назначении и выплате компенсации за наем (поднаем), взыскании невыплаченной компенсации законы и обоснования, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в назначении и выплате компенсации.

    Взыскать с Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Вышемирской А.В. сумму невыплаченной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 15 декабря 2011 года по 20 июня 2013 года в размере 68 400 (шестьдесят восемь тысяч четыреста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через суд, принявший решение.

    Решение изготовлено в окончательной форме 13 августа 2013 года.

Судья                                    Н.А. Королева