Решение по делу № 02а-1214/2022 от 08.11.2022

УИД 77RS0009-02-2022-014868-87

Дело № 2а-1214/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А., при секретаре Одиноковой Р.А., с участием прокурора Колодяжной Е.В., представителя истца по доверенности Пилюковой Ю.И, ответчика Ульянова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1214/2022 по административному исковому заявлению ОМВД России по району Котловка г. Москвы к Ульянову А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по району Котловка г. Москвы подполковник полиции Анисимов А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ульянова А.В., (данные изъяты). В обоснование заявленного требования истец указал, что Ульянов А.В. осужден 17 августа 2011 года Лефортовским районным судом г. Москвы по ч. 1 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ к наказанию в виде 5 (пяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ульянов А.В. освобожден 23 июня 2015 года из ФБУ ИК – 18 УФСИН России по Республике Мордовия условно – досрочно, на не отбытый срок 1 (один) год 2 (два) месяца 6 (шесть) дней. На профилактическом учете в Отделе МВД России по району Котловка г. Москвы Ульянов А.В. состоит с 25 июня 2015 года как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, формально подпадающее под действие административного надзора. При постановке на профилактический учет 25 июня 2015 года Ульянов А.В. был письменно предупрежден о последствиях нарушений административного законодательства Российской Федерации. Ульянов А.В. неоднократно в течение года допустил нарушение общественного порядка и против порядка управления, а именно: 06 декабря 2021 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и 09 декабря 2021 года правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Ульянов А.В. имеет непогашенную судимость до 23 июня 2023 года. Заявитель, ссылаясь на положение Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении Ульянова А.В. до срока погашения судимости, то есть до 23 июня 2023 года, установив следующие ограничения: 1) обязанность являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с требованием п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ; 2) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Пилюкова Ю.И. явилась, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Ульянов А.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска не возражал, просил не устанавливать ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, поскольку осуществляет трудовую деятельность в том числе в ночное время. Трудоустроен Ульянов А.В. официально (в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора является предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 6 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, на срок от года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 1 и 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Ульянов А.В. приговором Лефортовского районного суда г. Москвы от 17 августа 2011 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 июня 2015 года Ульянов А.В. освобожден из ФБУ ИК – 18 УФСИН России по Республике Мордовия условно – досрочно, на не отбытый срок 1 (один) год 2 (два) месяца 6 (шесть) дней.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 228-1 УК РФ, за которые осужден Ульянов А.В. отнесены к категории особо тяжких. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, в редакции действовавшей на момент совершения Ульяновым А.В. преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у Ульянова А.В. истекает 23 июня 2023 года.

С 25 июня 2015 года Ульянов А.В. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по району Котловка г. Москвы как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, формально подпадающее под административный надзор.

Ульянов А.В. неоднократно в течение года допустил нарушение общественного порядка и против порядка управления, а именно: 06 декабря 2021 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и 09 декабря 2021 года правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями, вступившими в законную силу.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июля 2017 года № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания. Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении, освобожденный условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Также п. 24 названного Пленума разъяснено, что необходимо иметь ввиду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, поскольку Ульянов А.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года 2 (два) раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая цели обеспечения основных задач административного надзора, а также личность Ульянова А.В. и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении Ульянова А.В. административный надзор до срока погашения судимости, то есть до 23 июня  2023 года, с установлением административных ограничений в виде обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по району Котловка г. Москвы к Ульянову А.В. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Ульянова А.В., (данные изъяты), административный надзор сроком до 23 июня 2023 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Ульянова А.В., (данные изъяты), административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания для регистрации; установить запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кабанова Н.А.