Решение по делу № 2-5536/2023 от 07.06.2023

Копия Дело №2-5536/2023

16RS0046-01-2023-006514-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по перерасчету пенсионных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности по перерасчету пенсионных выплат. В обоснование исковых требований указано следующее.

ФИО1 является получателем пенсии с .... Заявитель был вынужден выехать из ...) в ..., где назначена пенсия без учета среднего заработка по причине не сохранности документов. Расчет произведен по наименее выгодному варианту. В августа 2022 года в пенсионный орган в ... направлены запросы, ответы на которые получены не были. В апреле 2023 года заявитель обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсионных выплат с учетом размера заработка отраженного в партийном билете члена КПСС ..., выданного Орджоникидзевским райкомом КП Украины .... Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... в перерасчете пенсионных выплат отказано.

ФИО1 указывает, что исходя из общих принципов пенсионного законодательства расчет пенсии производится из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка пенсионера. Трудовая книжка содержит информацию о периодах работы: с ... по ... в СМУ ..., с апреля 1951 года по ... служба в Советской Армии, с ... по ... Ждановский коксохимзавод. Ввиду отсутствия несохранившихся архивов заявитель не имеет возможности подтвердить заработок за период работы с ... по ... на Ждановском коксохимзаводе справками или иной первичной документацией.

Указывается, что имеющийся партийный билет является документом подтверждающим фактический заработок в указанный период. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате и подтверждают индивидуальный характер заработка.

Согласно пункту 3.38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы. Согласно пункту 2 Инструкции о членских взносах и кандидатов в члены партии КПСС от ... при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с ... по ... содержащихся в партийном билете ..., выданном ... Орджоникидзевским райкомом КП Украины ..., начиная с августа 2022 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступили возражения на исковые требования.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ... «О государственных пенсиях», Законом СССР от ... «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом РФ от ... ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С ... вступил в силу Федеральный закон от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, при установлении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном законом порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органам. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее - Правила ...) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Федеральным законом от ...г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ...» и Положением о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... ..., определен порядок подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности, а также заработка, в случаях, если невозможно их подтвердить в порядке, установленном Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 17-ФЗ, в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... или Украины до ..., и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до ..., документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 01.08.2022г. назначена страховая пенсия по старости решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... .... 24.10.2022г. в беззаявительном порядке произведен пересмотр размера пенсии. Распоряжением от ... ... размер пенсии составил 18254, 57 руб.

Распоряжением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от 18.12.2022г. .../М ФИО1 с 01.01.2023г. произведена индексация размера страховой пенсии по старости. Общая сумма составила 19130, 82 руб.

16.05.2023г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением о перерасчете пенсии.

19.05.2023г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... вынесено решение ... об отказе в перерасчете размера пенсии с учетом представленного партийного билета и рекомендовано обратиться в Клиентскую службу для рассмотрения на межведомственной комиссии. Соответствующее заявление подано истцом 16.05.2023г.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в Письме от ..., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит в выводу об отсутствии вины заявителя в том, что архивные документы, подтверждающие его средний заработок за спорный период, не сохранились, поскольку при отсутствии архивных данных о размере заработка истца и невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, данные обстоятельства не должны явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

Таким образом, суд, учитывая сведения партийного билета ..., выданного ... Орджоникидзевским райкомом КП Украины ..., содержащего сведения о выплате истцу заработной платы и ее размера, положения Устава Коммунистической партии Советского Союза, утвержденного 22 съездом КПСС, согласно пункту 71 которого ежемесячные членские взносы устанавливались в процентном соотношении от размера заработной платы, приходит к выводу о представлении истцом относимых и допустимых доказательств, подтверждающих заработок истца за период с ... по ..., поскольку он указывает на индивидуальный характер заработка истца и подтверждают фактический заработок за каждый месяц в течение указанного периода.

Вместе с тем, в силу положений статьи 23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Установлено, что с заявлением о перерасчете размера назначенной страховой пенсии по старости ФИО3 16.05.2023г.

Таким образом, требования о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате содержащихся в партийном билете за период предшествующий ... подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность по производству перерасчета страховой пенсии по старостиФИО1 с ... по наиболее выгодному варианту с учетом сведений о среднемесячном заработке на основании партийного билета ..., выданного ... Орджоникидзевским райкомом КП Украины ... за период с ... по ....

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин