Решение по делу № 12-1460/2021 от 29.09.2021

Дело № 12-1460/2021

УИД: 21RS0023-01-2021-000264-68

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

22 октября 2021 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев жалобу представителя ООО «Управляющая компания № 1» - Волкова Виктора Ивановича на постановление о привлечении к административной ответственности,

установил:

Постановлением заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава ФИО6 ----- от дата ООО «Управляющая компания «№1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. На данное постановление подана жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе, в частности, заявитель указывает, что на требование судебного пристава-исполнителя от дата Обществом дата направлен ответ, требования судебного пристава - исполнителя не отвечают задачам исполнительного производства, принципам разумности и справедливости. Одновременно заявлено требование о восстановлении пропущенного срока на обжалование названного постановления по тем мотивам, что в период с дата по дата получение оспариваемого постановления руководителем предприятия было невозможно ввиду нахождения его в отпуске, фактически копия постановления была получена дата.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

Как следует из поступившего материала, копия обжалуемого постановления была доставлена в управляющую компанию дата, что следует из отметки на тексте данного постановления. Исходя из приведенных положений о правилах исчисления процессуальных сроков, последним днем подачи жалобы являлся первый рабочий день – дата, жалоба подана посредством почтовой связи дата, т.е. с пропуском установленного срока.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу данной правовой нормы, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок.

Учитывая, что сведения о лице, которому было вручено данное постановление, а также сведения о том, правомочно ли оно было принимать подобные документы и о том, когда оно было вручено уполномоченному лицу, материалы дела не содержат, у суда имеются основания признать доводы заявителя об уважительной причине пропуска процессуального срока обоснованными и восстановить срок на обжалование постановления административного органа.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Ленинском РОСП по г.Чебоксары Управления ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии находится исполнительное производство ----- возбужденное на основании судебного приказа ----- от дата, выданного судебным участком №1 Ленинского района г. Чебоксары о взыскании задолженности в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Управляющая компания № 1» (взыскатель).

дата судебным приставом-исполнителем в адрес заявителя направлено требование (запрос) -----, в соответствии с которым на ООО «Управляющая компания № 1» возлагалась обязанность в срок до дата предоставить судебному приставу - исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО4 следующие сведения:- сведения о регистрации должника по указанному адресу (зарегистрирован, не зарегистрирован. Дата регистрации, дата снятия с регистрации. Сведения об иных местах проживания, командировках, нахождении на заработках);

- сведения в отношении иных лиц, зарегистрированных по указанному адресу (Ф.И.О., дата рождения, степень родства, дата регистрации, иные данные в отношении зарегистрированных лиц);

- сведения об оплате должником услуг ЖКХ (последняя дата оплаты, оплачиваемые услуги, наличие задолженности, способ оплаты услуг (наличными, перечисления, взаимозачет. Если взаимозачет наименование организации, перечисляемой денежные средства));

- площадь жилого помещения, в котором проживает должник, из нее полезная и иная площадь;

- сведения о проведенном должником ремонте жилого помещения (наименование проведенных работ (сантехника, электромонтаж, малярные работы, иное), их стоимость, способ оплаты);

- сведения об иных помещениях, принадлежащих должнику на иных правах (аренда, безвозмездное пользование, иное) в жилом доме (часть подвала, гараж, пристрой, чердак, лестничная клетка, иное);

- характеризующие данные должника.

Помимо этого судебный пристав-исполнитель в данном запросе потребовал от взыскателя ежемесячно предоставлять оборотно-сальдовую ведомость до 5 числа каждого месяца за предыдущий месяц до полного исполнения решения суда.

Неисполнение в установленные сроки данного требования послужило поводом для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно пунктам 1 - 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 29-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Обязательность требований судебного пристава-исполнителя установлена статьей 6 названного Федерального закона, согласно которой законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 этой статьи). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3).

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Федеральная служба судебных приставов и его подразделения входит в систему органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 названного Федерального закона на судебных приставов возложена обязанность использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, исполнительный документ содержал все сведения, необходимые для его исполнения, указанные в статье 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе и необходимые сведения о должнике, вследствие чего был признан в качестве основания для возбуждения по нему исполнительного производства.

Направив в адрес взыскателя требование о необходимости предоставления указанных в нем сведений и в установленные данным требованием сроки, судебный пристав-исполнитель не указал, что взыскатель располагает этими сведениями, а в материалах дела они отсутствуют; в оспариваемом постановлении событие административного правонарушения не раскрыто. При этом заявитель в отведенные ему сроки информировал судебного пристава-исполнителя о невозможности их предоставления.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного требования статьи 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

Полномочия судьи, рассматривающего дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определены частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в соответствии с пунктом 4 которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, привлечение заявителя к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ нельзя признать необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить заявителю срок для обжалования постановления заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ----- от дата.

Постановление заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике - зам. старшего судебного пристава ФИО3 ----- от дата о привлечении ООО «Управляющая компания «№1» к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение указанному должностному лицу.

Судья Т.П. Ермолаева