Решение по делу № 2-5110/2018 от 27.09.2018

    Дело № 2-5110/2018                                КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

    председательствующего:     Дуровой И.Н.

    при секретаре:            Акуловой О.П.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 22.10.2018г.

    гражданское дело по иску Елисеева С. В. к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав. Просит взыскать с ответчика удержанную сумму по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ. 19 200 руб., проценты за пользование денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ. 10 039,70 руб., обязать ответчика компенсировать истцу убытки в виде недополученной пенсии за период прохождения воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ. 290 руб., обязать ответчика произвести полный и правильный перерасчет размера пенсионных выплат, взыскать компенсацию морального вреда 150 000 руб., расходы за юридические услуги 9 000 руб., 6 500 руб. за составление досудебного обращения и искового заявления, расходы по оплате госпошлины 300 руб.

    Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером по старости в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., однако денежные средства в размере 115 845,74 руб. ему перечислены ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, сумма процентов за неисполнение денежного обязательства составила 10 039,70 руб.

    Кроме того, истцу была назначена выплата по уходу за ребенком 1 600 руб., однако выплата началась в ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что выплата должна была быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ., недоплата составила 19 200 руб.

    В настоящий момент пенсионное обеспечение составляет 11 200 руб., данный размер пенсии существенно занижен, в связи с чем необходимо произвести перерасчет.

    Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. период прохождения воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ.не засчитан в страховой и общий стаж, хотя ранее истцу выплачивали 290 руб. Отказ считает ошибочным и необоснованным, в связи с чем должна производиться надбавка к пенсии в сумме 290 руб.

    Считает, что размер выплачиваемой истцу пенсии не отвечает продолжительности наработанного истцом трудового стажа и наличия повышенного коэффициента. Полагает, что надлежит произвести перерасчет размера начисляемой истцу пенсии, а также компенсации недополученных пенсионных выплат.

    В судебном заседании истец требования поддержал.

    Представитель ответчика Бадьина М.В., действующая на основании доверенности, возражала против иска. Суду пояснила, что никаких удержаний из пенсии истца не производилось, выплата на иждивенца носит заявительный характер, заявление подано ДД.ММ.ГГГГ., доплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Период воинской службы в стаж учтен быть не может, поскольку служба проходила на территории иностранного государства. Изначально по ошибке сотрудника ответчика истцу была назначена доплата в сумме 262,17 руб., поскольку сотрудник не усмотрел, что служба проходила в иностранном государстве после распада СССР, доплата отменена, обратного взыскания не производилось. В части процентов по ст. 395 ГК РФ указала, что основания для этого отсутствуют, поскольку нормы этой статьи неприменимы к данным правоотношениям. В части обязания произвести полный и правильный перерасчет размера пенсионных выплат указала, что истец не приводит доводов о том, что именно ответчиком рассчитано неправильно. Касательно компенсации морального вреда полагает, что оснований для этого не имеется, поскольку законом это не предусмотрено.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

    С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

    Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить Елисееву С. В. в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения обучения в среднем профессиональном техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить Елисееву С. В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно.

    Истец ссылается на то, что пенсия ему назначена только на основании решения суда, выплачена позднее установленного законом срока, в связи с чем просит взыскать проценты за задержку выплаты пенсии согласно ст. 395 ГК РФ.

    Суд полагает, что данные требования необоснованны, поскольку согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

    В соответствии с разъяснениями, данными в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 08.10.1998 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги. При этом положения данной статьи не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

    При этом отношения между сторонами настоящего спора по поводу назначения и выплаты пенсии являются по своему характеру не гражданско-правовыми обязательствами, а финансовыми, публично-правовыми отношениями по социальному обеспечению.

    Как отмечается в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99-О, п. 3 ст. 2 ГК РФ предписывает судам и иным правоприменительным органам применять гражданское законодательство к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой в том случае, если это предусмотрено законодательством. Тем самым применение положений ст. 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям.

    Таким образом, поскольку законодательством, регулирующим вопросы назначения и выплаты досрочной страховой пенсии по старости, ответственность пенсионного органа в виде неустойки за несвоевременную выплату пенсии не предусмотрена, а потому положения ст. 395 ГК РФ к спорным правоотношениям применению не подлежат, в этой части иска следует отказать полностью.

    Также иск необоснован и в части взыскания с ответчика сумм по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ. 19 200 руб. с учетом следующего.

    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истцом подано заявление ответчику о перерасчете размера пенсии в связи с наличием нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, что подтверждается копией заявления.

    Решением ответчика на основании данного заявления произведен перерасчет размера пенсии с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается материалами пенсионного дела и не оспаривается участниками.

    Истец полагает, что доплата в связи с наличием иждивенца должна была производиться с ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (подпункт 2 пункта 6 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня назначения гражданину соответствующей социальной пенсии извещает его о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

    Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

    Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии (п. 2 ст. 22 ФЗ N 166-ФЗ).

    В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта. При пересмотре группы инвалидности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности или причины инвалидности.

    В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

    Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

    Пунктами 3, 48 вышеуказанных Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

    Пунктом 49 этих Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

    Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

    Из указанных правовых норм следует, что законодателем установлен заявительный характер для перерасчета пенсии для доплаты в связи с наличием иждивенца у пенсионера. В связи с указанным ответчиком обоснованно произведен перерасчет размера пенсии по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с наличием иждивенца со следующего месяца после месяца подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах оснований для производства перерасчета пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ответчик не имел, в этой части иска следует отказать.

    Истец также полагает свои права нарушенными в части невключения в страховой стаж периода воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ.

    Как следует из военного билета истца, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил действительную военную службу, на которую был призван государством Казахстан.

    В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" гражданам государств - участников Соглашения трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, учитывается для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет.

    В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

    Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учёта трудового стажа, приобретённого на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

    В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

    Таким образом, Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

    Следовательно, суду надлежит применять законодательство Российской Федерации.

    Российское законодательство не содержит правовых норм, позволяющих включать в стаж, учитываемый при назначении пенсии, период действительной военной службы, осуществляемой по призыву иностранного государства. Военная служба, которую проходил истец, приходится на период после распада СССР, т.е. осуществлялась в иностранном государстве, в связи с чем оснований для учета периода ее прохождения в стаж не имеется.

    Тот факт, что ответчиком ошибочно производился ее учет на протяжении двух месяцев, юридического значения для дела не имеет. Выплаченные за этот период суммы с истца не удерживались.

    При таких обстоятельствах следует отказать в требованиях об обязании ответчика компенсировать истцу убытки в виде недополученной пенсии за период прохождения воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ. 290 руб.

    Также не подлежат удовлетворению требования истца обязать ответчика произвести полный и правильный перерасчет размера пенсионных выплат. Суд отмечает, что исковое заявление не содержит обоснования этого требования. Истец в судебном заседании также не смог пояснить, какие именно ошибки допущены ответчиком при расчете пенсии истцу. Ответчик указал, что такой расчет им выполнен согласно закону и ошибок не допущено.

    Поскольку истцом доказательств обратного не представлено, в этой части требований также следует отказать.

    Исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда не имеется, поскольку истец заявляет о нарушении ответчиком своих имущественных прав, однако специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

    Указанная позиция суда соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой отказано истцу.

Поскольку требования истца не удовлетворены, то оснований для взыскания в пользу истца с ответчика понесенных истцом судебных расходов не имеется.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Елисеева С. В. к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав отказать в полном объеме.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

    В окончательной форме решение изготовлено 24.10.2018г.

    Председательствующий    (подпись)                И.Н. Дурова

    Верно. Судья                                И.Н. Дурова