Решение по делу № 1/2-28/2015 (1/2-619/2014;) от 22.12.2014

Дело № 1/2 - 28 ( 2015 год)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Кромы 04 февраля 2015 года

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.А.,

при секретаре Дурницкой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

администрации Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, Бычковой Т.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Б.М.Я., Г.А.П., Г.Н.Е., Г.О.И., Г.Е.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кутафинского сельского поселения Кромского района обратилась в суд с указанным иском. В обоснование указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Кромского района вынесено постановление № 249 от 19.11.1992 г. «Об утверждении земельной нормы с учетом дифференциации по плотности населения», администрацией Кромского района принято постановление от 25.12.1992 г., в соответствии с которым КП им. К****** в долевую собственность граждан передано 4107 га общей площади, в том числе, 3812 га земель сельхозугодий. Решением общего собрания к-за им. К****** от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в котором, в том числе, указаны Б.М.Я., Г.А.П., Г.Н.Е., Г.О.И., Г.Е.Г. Список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, где числятся указанные граждане, был опубликован в газете «Орловская правда» и размещен на информационных щитах администрации Кутафинского сельского поселения. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Кутафинского сельского поселения письменные возражения лиц, считающих, что указанные собственники и их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, не поступили. Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось из-за отсутствия кворума. Просит признать право муниципальной собственности администрации Кутафинского сельского поселения на невостребованные земельные доли площадью 4,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшие Б.М.Я., Г.А.П., Г.Н.Е., Г.О.И., Г.Е.Г.

Определением Кромского районного суда от 12 января 2015 года производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Г.Н.Е. и Г.О.И. прекращено ввиду отказа истца от иска.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Кутафинского сельского поселения Ч.М.Н. исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Б.М.Я., Г.А.П. и Г.Е.Г. поддержал

Ответчики - представитель ТУ Росимущества в Орловской области, представитель МРИ ФНС России №8 по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Соответчик Бычкова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, возвратился конверт с указанием «истек срок хранения».

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № 93 от 12 апреля 1994, постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № 300 от 25 декабря 1992 года утверждены списки собственников земельных долей в колхозе им. К******.

Администрацией Кутафинского сельского поселения Кромского района был составлен список земельных долей ХП им. К******, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на стендах Кутафинского сельского поселения Кромского района.

В течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок ХП им. К****** администрация сельского поселения объявила путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № №. Однако, собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кутафинского сельского поселения Кромского района утвердила список невостребованных земельных долей по бывшему ХП им. К******.

Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Кутафинского сельского поселения соблюдены.

Земельные доли, принадлежавшие Б.М.Я., Г.А.П. и Г.Е.Г. признаны в установленном законом порядке невостребованными.

Доказательства, подтверждающие, что указанные граждане каким – либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями на указанный земельный участок, в материалах дела отсутствуют.

Право собственности в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за вышеуказанными гражданами не было зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные граждане умерли, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями записи акта о смерти.

Наследственные дела после смерти Г.А.П. и Г.Е.Г. не заводились, т.е. никто из наследников не принимал наследства, что подтверждается сообщениями нотариусов Кромского нотариального округа Ш.Л.А. и К.В.Н.

После смерти Б.М.Я. в наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок площадью 2100 кв.м вступила Бычкова Т.А.

Согласно ч.1 ст. 49 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Б.М.Я., Г.А.П., Г.Е.Г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Кутафинское сельское поселение Кромского района Орловской области на земельные доли размером каждая 4,5 га (45000 кв. м) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшие Б.М.Я., Г.А.П., Г.Е.Г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья Е.А. Балашова