Решение по делу № 2-595/2022 от 29.08.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ермаковское 05 октября 2022 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максиян О.Г.,

при секретаре Худоноговой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к Артемьеву Николаю Сергеевичу об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилась в суд с иском к Артемьеву Николаю Сергеевичу об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Ермаковское лесничество» и Артемьевым Н.С. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 31.03.2021 №, согласно которому КГБУ «Ермаковское лесничество» передает Артемьеву Н.С. лесные насаждения общей площадью 0,11 га, в объеме 20,0 куб. м., расположенные на территории Красноярский край, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, ЗАО «Маяк», квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, предназначенные для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации. Заготовка древесины производилась в период срока действия Договора с 31.03.2021 по 14.07.2021. В КГКУ «Лесная охрана» из министерства лесного хозяйства Красноярского края поступило письмо (исх. № от 03.08.2021) с материалами, для рассмотрения административного дела о нарушениях лесного законодательства, выявленных в ходе осмотра лесосеки на территории КГБУ «Ермаковское лесничество». В соответствии с п. 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Ермаковского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» ФИО4, при участии главного государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных: Красноярский край, КГБУ «Ермаковское лесничество», Ермаковское сельское участковое лесничество, ЗАО «Маяк», квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в ходе которого зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно: обнаружено захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,11 га, тем самым нарушен пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 15.07.2021 №, сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, схема (абрис) осматриваемого участка, фототаблица, расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. В результате лесному фонду был нанесен ущерб, размер которого определен расчетно-технологической картой и расчетом ущерба. Сумма ущерба составила 3783,00 рублей. Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО6 в отношении Артемьева Н.С. составлен протокол от 15.09.2021 № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Так как, в действиях Артемьева Н.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением от 17.01.2022 № ответчик был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей. Просит обязать Артемьева Н.С. произвести очистку мест рубки от порубочных остатков на площади 0,11 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, ЗАО «Маяк», квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик Артемьев Н.С. в судебное заседание не явился, не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – КГБУ «Ермаковское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель третьего лица – Министерство лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии предстаивтеля.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ч.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса РФ осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелёвкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (данные Правила действовали до 31.12.2020). В соответствии с пунктом 14 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности в лесах, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 161426 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 26).

В силу ст.99 Лесного кодекса РФ, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст.100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В судебном заседании установлено, между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Ермаковское лесничество» и Артемьевым Н.С. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 31.03.2021 №, согласно которому КГБУ «Ермаковское лесничество» передает Артемьеву Н.С. лесные насаждения общей площадью 0,11 га, в объеме 20,0 куб. м., расположенные на территории Красноярский край, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, ЗАО «Маяк», квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, предназначенные для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации. Заготовка древесины производилась в период срока действия Договора с 31.03.2021 по 14.07.2021.

Согласно п. 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период с 31.03.2021 по 14.07.2021.

Согласно п.9 договора, заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями лесного Кодекса РФ, Правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Согласно п.п «в» п.15 договора, покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно п.п «ж» п.15 договора, покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 настоящего договора.

В соответствии с п. 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Ермаковского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» ФИО4, при участии главного государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных: <адрес>, КГБУ «Ермаковское лесничество», Ермаковское сельское участковое лесничество, ЗАО «Маяк», квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в ходе которого зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно: обнаружено захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,11 га, тем самым нарушен пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, схема (абрис) осматриваемого участка, фототаблица, расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. В результате лесному фонду был нанесен ущерб, размер которого определен расчетно-технологической картой и расчетом ущерба. Сумма ущерба составила 3783,00 рублей.

Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Так как, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением КГКУ «Лесная охрана» от 17.01.2022 № Артемьев Н.С. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В судебном заседании достоверно установлено, что Артемьевым Н.С. не соблюдены правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выявленные нарушения, в виде захламления лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав, с учетом разумности и реальности исполнения решения суда, с учетом погодных условий, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований КГКУ «Лесная охрана» к Артемьеву Н.С. об обязании устранить нарушения лесного законодательства, установив срок исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая результат рассмотрения дела, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Артемьеву Николаю Сергеевичу об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать Артемьева Николая Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.В-<адрес>, паспорт 0407 №, выданный Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, произвести очистку мест рубки от порубочных остатков на площади 0,11 га в лесном участке по адресу: <адрес>, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, ЗАО «Маяк», квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Артемьева Николая Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.В-<адрес>, паспорт 0407 №, выданный Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указать обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий             О.Г. Максиян

Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2022 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2022 года.