cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-1509/2022 от 01.08.2022

Дело №2-1509/2022 37RS0023-01-2022-001650-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре Бусыгиной Я.А.,

с участием представителя истца Мальцева А.И.,

представителя ответчика ГУ ОПФР по Ивановской области Молевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мальцевой С.Ф. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мальцева С.Ф. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту – ОПФР по Ивановской области), в котором с учетом уточнения заявленных требований просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области № 69568/22 от 06 июля 2022 г. по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы Мальцевой С.Ф.; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить Мальцевой С.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г. - работа в должности воспитателя в областном государственном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. - работа в должности воспитателя в детском доме- интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения»; назначить Мальцевой С.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом переходных положений Федеральных законов № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и почтовых услуг в размере 557 рублей 38 копеек.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Мальцева С.Ф. 04 мая 2022 года обратилась к Ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

06 июля 2022 года Ответчиком было вынесено решение № 69568/22 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию, так как право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, не зависимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 в 2022 году. У Мальцевой С.Ф. стаж работы, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей, составил 21 год 3 месяца 15 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 48,544 при требуемой величине 23.4.

В стаж на соответствующих видах работы с учетом представленных документов были включены следующие периоды работы:

с 01.08.1985 г. по 31.03.1987 г., с 19.04.1987 г. по 30.11.1987 г., с 19.12.1997 г. по 31.01.1990 г., с 02.02.1990 г. по 30.06.1999 г. - в должности воспитателя в яслях-саду совхоза «Ворожино» Шуйского района Ивановской области;

с 01.08.2000 г. по 12.03.2003 г. - в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Улыбка» с. Китово Шуйского района Ивановской области;

с 14.01.2013 г. по 17.09.2017 г. - в должности воспитателя в областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Социально­реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

с 01.01.2021 г. по 31.03.2021 г. в должности воспитателя в областном государственном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Шуйский детский дом».

Однако Ответчиком было отказано включению в стаж на соответствующих видах работы следующие периоды работы:

с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г. - работа в должности воспитателя в областном государственном учреждении социального обслуживания «Социально-­реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской»;

с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. - работа в должности воспитателя в детском доме-интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения».

Истец считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством, при определении страхового стажа педагогического работника, применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» поименованы учреждения социального обслуживания, в том числе социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, применяется подпункт м) пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального — (персонифицированного) учета.

Кроме этого, такое же положение содержится и в подпункте, «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой части пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец с 12.01.1999 г. является застрахованной в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» имеет страховое свидетельство: 045-765-665-93.

За все периоды работы уплачивались страховые взносы работодателем. При этом невыполнение страхователем требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Пенсионные права Истца не должны быть нарушены по вине работодателя.

Факт осуществления трудовой деятельности в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет, подтвержден трудовой книжкой, трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к трудовым договорам, должностной инструкцией, а также справкой работодателя, который также подтверждает льготную занятость Истца.

Истец Мальцева С.Ф., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уполномочила на участие в деле представителя.

Представитель истца Мальцевой С.Ф. - Мальцев А.И., действующий на основании доверенности 37 АА 1471892 от 23.11.2020 года, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Ивановской области Молева А.М., действующая на основании доверенности №12 от 01.10.2021 года (л.д.185) возражала против удовлетворения заявленных Мальцевой С.Ф. требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.101-102) и возражениях на исковое заявление (л.д.184), из содержания которых следует, что Мальцева С.Ф., 11.07.1967 г. р. обратилась в Отделение 04.05.2022 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста с применением положений части 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно положениям п. 1.1 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 указанной статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ. Это означает, что начиная с 01.01.2019 г. для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

С учетом переходных положений, установленных частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии. Требуемая величина ИПК, необходимая для назначения пенсии в 2022 году - 23,4.

На основании имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов 06 июля 2022г. было принято решение № 69568/22 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию по старости. Продолжительность педагогического стажа Мальцевой С.Ф., учтенного Отделением составила 21 год 3 месяца 15 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны следующие периоды, заявленные в иске:

- с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г. - работа в должности воспитателя в областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр», с 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской»;

- с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. - работа в должности воспитателя в детском доме-интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения».

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке № 781.

Социально-реабилитационный центр, центр социальной помощи семье и детям Списком № 781 не предусмотрены.

Работа в социально-реабилитационном центре дает педагогическому работнику право на досрочное пенсионное обеспечение только в том случае, если центр работает с несовершеннолетними. В соответствии с Изменениями, внесенными в Устав областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 18.09.2017 г., из наименования учреждения были исключены слова «для несовершеннолетних», то есть указание на категорию лиц, реабилитацией которых занимался центр. Согласно Уставу социально-реабилитационный центр оказывал социально-бытовые, социально­-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые и социально-правовые услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов. Учреждение организовывало социальное сопровождение семей с детьми, признанных в установленном порядке нуждающимися в данном виде сопровождения. Кроме того, из структуры центра было исключено стационарное отделение медико-социальной реабилитации для детей с ограниченными возможностями здоровья и создано новое структурное подразделение - отделение социальной реабилитации молодых инвалидов (лиц молодого возраста от 18 до 35 лет). Следовательно, социально­-реабилитационный центр наряду с несовершеннолетними (детьми-инвалидами) оказывал услуги семьям с детьми, а также молодым инвалидам в возрасте от 18 до 35 лет, то есть не являлся социально­-реабилитационным центром для несовершеннолетних.

Согласно трудовой книжки истица с 01.06.2021 г. была принята в ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» воспитателем в учебно-воспитательный персонал детского дома-интерната для умственно отсталых детей.

Комплексный центр социального обслуживания населения разделом «Наименование учреждений» Списком № 781 не предусмотрен.

В соответствии с п. 13 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно­-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Таким образом, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей не предусмотрены перечнем структурных подразделений организаций, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пенсионное законодательство связывает право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости с наличием страхового стажа определенной продолжительности. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом. Условия и порядок подтверждения стажа определены ст. 14 Закон №400-ФЗ. В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленным законодательством. Периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 12.01.1999 г.

Спорные периоды работы приходятся на время после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а, следовательно, доказательством, удовлетворяющим требованиям относимости и допустимости в качестве подтверждения работы в особых условиях труда являются данные, содержащиеся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения за спорные периоды работы сданы работодателем без кода особых условий труда, а, следовательно, работодатель не подтверждает занятость истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, Мальцева С.Ф. является получателем страховой пенсии по инвалидности с 05.11.2019 г.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Ивановской области «Шуйский дом-интернат», в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей учреждений.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста с применением положений части 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно положениям п. 1.1 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 указанной статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Мальцева С.Ф. 04.05.2022 года обратилась в ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Ивановской области №69568/22 от 06.07.2022 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мальцевой С.Ф. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, поскольку стаж работы, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей составил 21 год 3 месяца 15 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 48,544 при требуемой величине 23,4 (л.д.12-14).

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с 18.09.2017 по 25.12.2020 г. - работа в должности воспитателя в областном государственном учреждении социального обслуживания «Социально-­реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской»;

с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. - работа в должности воспитателя в детском доме-интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», в связи с тем, что документально не подтвержден льготный характер работы, при этом, социально-реабилитационный центр наряду с несовершеннолетними (детьми-инвалидами) оказывал услуги семьям с детьми, а также молодым инвалидам в возрасте от 18 до 35 лет, то есть не являлся социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей не является юридическим лицом, входит в состав областного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», то есть является его структурным подразделением. Детские дома-интернаты для умственно отсталых детей не предусмотрены перечнем структурных подразделений организаций, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Комплексные центры социального обслуживания не предусмотрены названным Списком.

Истец полагает решение ОПФР по Ивановской области об отказе в установлении пенсии №69568/22 от 06.07.2022, незаконным, а периоды ее работы в должности воспитателя в областном государственном учреждении социального обслуживания «Социально-­реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», а также в детском доме-интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», подлежащими безусловному включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, даю­щей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим пе­дагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно на­значается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Спи­сок №781 и Правила №781) — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в пе­риод с 1 января 2002г.по настоящее время, либо для учета соответствующей деятельности за все периоды работы.

Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 засчитывается в специальный стаж (при выполнении иных условий) работа в учреждениях социального обслуживания:

- реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

- социальный приют для детей и подростков;

- центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

- детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

- детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность воспитатель.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В частности, в специальный стаж засчитывается работа в должности воспитатель в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, в числе которых поименованы социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

В соответствии с п.16, 17 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно записям в трудовой книжке, Мальцева С.Ф. 14.01.2013 года принята в Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в стационарное отделение реабилитации воспитателем, в соответствии с распоряжением Департамента социальной защиты населения Ивановской области № 354 от 18.09.2017 г. Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» было переименовано в Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр». На основании распоряжения Правительства Ивановской области от 10.12.2018 г. № 157-рп работодателем Мальцевой С.Ф. стало Областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской». На основании приказа № 1-пер от 02.12.2019 г.переведена в стационарное отделение социальной реабилитации несовершеннолетних в должности воспитателя. С 25.12.2020 г. трудовой договор был расторгнут по инициативе работника (приказ № 83-у от 24.12.2020 г.). С 01.06.2021 года принята воспитателем в учебно-воспитательный персонал детского дома-интерната для умственно отсталых детей ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» (л.д.23-26).

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» регулируются правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ) установлено, что к учреждениям социального обслуживания относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них.

Учреждения социального обслуживания предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ).

Исходя из приведенных нормативных положений социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних относятся к организациям, предоставляющим гражданам, нуждающимся в социальной помощи, в том числе несовершеннолетним, социальные услуги в форме социального обслуживания.

Из объяснений представителя истца следует, что 14.01.2013 года Мальцева С.Ф. принята в Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в стационарное отделение реабилитации на должность воспитателя, однако в дальнейшем, организационная структура учреждения и его наименование изменялись, вместе с тем, вид деятельности и цели учреждения не были изменены, Мальцева С.Ф. продолжала занимать должность воспитателя и исполнять обязанности по работе с несовершеннолетними в этом же учреждении, ее должностная инструкция не менялась.

Согласно справке Областного бюджетного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской» №1 от 18.03.2021 года, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, Мальцева С.Ф. работает в учреждении в период с 14.01.2013 по 25.12.2020 в структурном подразделении – стационарное отделение в качестве воспитателя (л.д.45).

Из материалов дела следует, что согласно трудовому договору №2-13 от 14.01.2013 года, заключенному между Областным государственным казенным учреждением социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и Мальцевой С.Ф., работодатель предоставляет работнику работу по должности воспитателя, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями трудового договора, работник осуществляет работу в структурном подразделении стационарное отделение реабилитации (оборот л.д.83-л.д.86).

Согласно дополнительному соглашению №91-14 от 01.06.2014 года к трудовому договору №2-13 от 14.01.2013 пункт 1.1 раздела 1 «Общие положения» трудового договора изложены в следующей редакции: по настоящему трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу по должности воспитателя, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями трудового договора: планирует и организует жизнедеятельность детей и осуществляет их воспитание методами и приемами с учетом разработанных в учреждении программ; осуществляет тщательный присмотр за вверенными ему детьми в соответствии с требованиями инструкции по охране жизни и здоровья детей в помещениях учреждения и на детских прогулочных площадках; проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации; проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек; на основании изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций специалистов Центра планирует и проводит с детьми коррекционно-развивающую работу с группой, подгруппой, индивидуально выполняет рекомендации специалистов Центра и пр.(п.п.1.1 – 1.32).

Согласно Уставу Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», утвержденному приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области№265-од 06.09.2012 года, основными целями Казенного учреждения являются осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществление социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществление социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Для достижения указанных целей Казенное учреждение в установленном законодательством порядке осуществляет следующие виды деятельности: социальные услуги, предоставляемые в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних с обеспечением проживания; социальная реабилитация детей и подростков и оказание им социально-правовой помощи, комплексная медико-психолого-педагогическая помощь детям и подросткам, медицинская деятельность (л.д.119-127а).

На основании распоряжения Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 18.09.2017 №354 Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» переименован в Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр», Распоряжением №535 от 26.10.2017 года внесены изменения в Устав, утвержденный приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области№265-од 06.09.2012 года, в названии устава исключены слова «для несовершеннолетних», п.2.2 изложен в следующей редакции: для достижения целей, указанных в п.2.1 настоящего устава казенное учреждение в установленном законодательством порядке предоставляет социальные услуги в следующих формах: социальное обслуживание в стационарной и в полустационарной форме. Пункт 4.1 казенное учреждение предоставляет следующие виды социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги (л.д.135-137).

01.08.2019 года Мальцева С.Ф. уведомлена о предстоящей реорганизации учреждения в форме слияния учреждений и переименовании учреждения в Областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», при этом указано, что основная трудовая функция Мальцевой С.Ф. не изменяется, наименование структурного подразделения после реорганизации: стационарное отделение, наименование должности воспитатель (л.д.52).

Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр» с 02.12.2019 года реорганизовано в форме слияния в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской» на основании Распоряжения Правительства Ивановской области от 10.12.2018 №157-рп.

Согласно Уставу областного бюджетного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», утвержденного Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на основании Распоряжения от 30.01.2019 года, в учреждении осуществляется предоставление социальных услуг несовершеннолетним в возрасте с 3 до 17 лет включительно, молодым инвалидам в возрасте с 18 до 35 лет, включительно, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании (л.д.128-134).

02.12.2019 года между Областным бюджетным государственным учреждением социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской» и Мальцевой С.Ф. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №2-13 от 14.01.2013 года, согласно общим положениям которого работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя стационарное отделение социальной реабилитации несовершеннолетних, работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора и должностной инструкцией (л.д.28-30).

Согласно должностной инструкции воспитателя стационарного отделения социальной реабилитации несовершеннолетних, утвержденной 02.12.2019 года, воспитатель осуществляет попечение, воспитание и надзор за несовершеннолетними во время их социального обслуживания в учреждении, организовывает воспитательный процесс, дополнительное образование и культурно-досуговую деятельность с несовершеннолетними согласно их запросам и возможностям, обеспечивает социализацию, формирование компетентности, осознанного выбора и социальной жизненной позиции несовершеннолетних, обеспечивает соблюдение норм и правил техники безопасности и пожарной безопасности в период социального обслуживания несовершеннолетних в учреждении (л.д.40-43). С должностной инструкцией ознакомлена Мальцева С.Ф. 02.12.2019 года, о чем имеется ее личная подпись.

Из отзыва на исковое заявление областного бюджетного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской» следует, что Мальцева С.Ф. осуществляла должностные обязанности по должности воспитатель в соответствии с утвержденной должностной инструкцией и подписанным трудовым договором. Смена наименования или реорганизации учреждения не являлось основанием для изменения трудовой функции по должности «воспитатель».

Согласно положению о стационарном отделении социальной реабилитации несовершеннолетних областного бюджетного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской» в отделение в установленном порядке принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет вне зависимости от места жительства. Отделением могут быть оказаны социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Таким образом, несмотря на реорганизацию и переименование учреждения, функциональные обязанности центра как учреждения социального обслуживания по работе с несовершеннолетними, не менялись.

Проанализировав обстоятельства, имеющие значение для дела, связанные с определением целей, задач и предмета деятельности названного учреждения, учитывая функциональные обязанности по занимаемой должности истца и осуществление ей трудовой деятельности в стационарном отделении социальной реабилитации несовершеннолетних, суд приходит к выводу о том, что Мальцевой С.Ф. представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что в спорный период она осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в учреждении социального обслуживания, что дает ей право на включение периода работы с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г. в названной должности в областном государственном учреждении социального обслуживания «Социально-­реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица не может препятствовать реализации пенсионных прав истца.

Разрешая заявленные исковые требования относительно включения в специальный стаж периода работы с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. в должности воспитателя в детском доме-интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что детский дом-интернат для умственно отсталых детей, где работала истец, являлся структурным подразделением бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения».

Из Устава бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» следует, что детский дом-интернат для умственно отсталых детей входит в структуру Шуйского комплексного центра социального обслуживания населения – п.4.1 Устава (л.д.157-182).

Учитывая, что учреждение является учреждением социального обслуживания, а Мальцева С.Ф. в период с 01.06.2021 г. по 12.05.2022 г. осуществляла педагогическую деятельность в одном из его структурных подразделений – детском доме-интернате для умственно отсталых детей, который действующим Списком отнесен к наименованию учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Мальцевой С.Ф. была выдана справка №26от 12.05.2022 года, уточняющая право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам в соответствии со ст.30 п.1 п.п.19 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.44).

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что Мальцева С.Ф. осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в одном из структурных подразделений – в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, который действующим Списком отнесен к наименованию учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд считает, что исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, с учетом включения оспариваемых ответчиком периодов работы истца 25-летний стаж педагогической деятельности у Мальцевой С.Ф. выработан 07.11.2021 года, что следует из служебной записки начальника отдела установления пенсии с учетом специального стажа от 16.09.2022 года.

Согласно п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому страховая пенсия по старости, право на которую возникает в 2021 году, назначается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку право на назначение страховой пенсии по старости возникнет у истца не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (07.11.2021 года), оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить Мальцевой С.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с учетом переходных положений Федеральных законов № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 01.05.2022 г. (л.д.99-100), а также почтовые расходы по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов в размере 257 рублей 38 копеек (л.д.89-90). Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также почтовые расходы по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов в размере 257 рублей 38 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мальцевой С.Ф. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, вынесенное Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области 06.07.2022 года за №69568/22, в части не включения в специальный стаж периодов работы Мальцевой С.Ф. с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г., с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (адрес: 153000, Ивановская область, г.Иваново, ул.Багаева, д.55, ОГРН 1023700547584, ИНН 3731001044) включить в специальный стаж Мальцевой С.Ф., … года рождения, уроженки …, паспорт …., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г. в должности воспитателя в областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. в должности воспитателя в детском доме- интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения».

Признать за Мальцевой С.Ф. право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренное пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Мальцевой С.Ф. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области в пользу Мальцевой С.Ф. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов в размере 257 рублей 38 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022 года.

Дело №2-1509/2022 37RS0023-01-2022-001650-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре Бусыгиной Я.А.,

с участием представителя истца Мальцева А.И.,

представителя ответчика ГУ ОПФР по Ивановской области Молевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мальцевой С.Ф. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мальцева С.Ф. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту – ОПФР по Ивановской области), в котором с учетом уточнения заявленных требований просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области № 69568/22 от 06 июля 2022 г. по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы Мальцевой С.Ф.; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить Мальцевой С.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г. - работа в должности воспитателя в областном государственном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. - работа в должности воспитателя в детском доме- интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения»; назначить Мальцевой С.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом переходных положений Федеральных законов № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и почтовых услуг в размере 557 рублей 38 копеек.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Мальцева С.Ф. 04 мая 2022 года обратилась к Ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

06 июля 2022 года Ответчиком было вынесено решение № 69568/22 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию, так как право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, не зависимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 в 2022 году. У Мальцевой С.Ф. стаж работы, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей, составил 21 год 3 месяца 15 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 48,544 при требуемой величине 23.4.

В стаж на соответствующих видах работы с учетом представленных документов были включены следующие периоды работы:

с 01.08.1985 г. по 31.03.1987 г., с 19.04.1987 г. по 30.11.1987 г., с 19.12.1997 г. по 31.01.1990 г., с 02.02.1990 г. по 30.06.1999 г. - в должности воспитателя в яслях-саду совхоза «Ворожино» Шуйского района Ивановской области;

с 01.08.2000 г. по 12.03.2003 г. - в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Улыбка» с. Китово Шуйского района Ивановской области;

с 14.01.2013 г. по 17.09.2017 г. - в должности воспитателя в областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Социально­реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

с 01.01.2021 г. по 31.03.2021 г. в должности воспитателя в областном государственном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Шуйский детский дом».

Однако Ответчиком было отказано включению в стаж на соответствующих видах работы следующие периоды работы:

с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г. - работа в должности воспитателя в областном государственном учреждении социального обслуживания «Социально-­реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской»;

с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. - работа в должности воспитателя в детском доме-интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения».

Истец считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством, при определении страхового стажа педагогического работника, применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» поименованы учреждения социального обслуживания, в том числе социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, применяется подпункт м) пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального — (персонифицированного) учета.

Кроме этого, такое же положение содержится и в подпункте, «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой части пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец с 12.01.1999 г. является застрахованной в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» имеет страховое свидетельство: 045-765-665-93.

За все периоды работы уплачивались страховые взносы работодателем. При этом невыполнение страхователем требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Пенсионные права Истца не должны быть нарушены по вине работодателя.

Факт осуществления трудовой деятельности в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет, подтвержден трудовой книжкой, трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к трудовым договорам, должностной инструкцией, а также справкой работодателя, который также подтверждает льготную занятость Истца.

Истец Мальцева С.Ф., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уполномочила на участие в деле представителя.

Представитель истца Мальцевой С.Ф. - Мальцев А.И., действующий на основании доверенности 37 АА 1471892 от 23.11.2020 года, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Ивановской области Молева А.М., действующая на основании доверенности №12 от 01.10.2021 года (л.д.185) возражала против удовлетворения заявленных Мальцевой С.Ф. требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.101-102) и возражениях на исковое заявление (л.д.184), из содержания которых следует, что Мальцева С.Ф., 11.07.1967 г. р. обратилась в Отделение 04.05.2022 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста с применением положений части 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно положениям п. 1.1 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 указанной статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ. Это означает, что начиная с 01.01.2019 г. для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

С учетом переходных положений, установленных частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии. Требуемая величина ИПК, необходимая для назначения пенсии в 2022 году - 23,4.

На основании имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов 06 июля 2022г. было принято решение № 69568/22 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию по старости. Продолжительность педагогического стажа Мальцевой С.Ф., учтенного Отделением составила 21 год 3 месяца 15 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны следующие периоды, заявленные в иске:

- с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г. - работа в должности воспитателя в областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр», с 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской»;

- с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. - работа в должности воспитателя в детском доме-интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения».

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке № 781.

Социально-реабилитационный центр, центр социальной помощи семье и детям Списком № 781 не предусмотрены.

Работа в социально-реабилитационном центре дает педагогическому работнику право на досрочное пенсионное обеспечение только в том случае, если центр работает с несовершеннолетними. В соответствии с Изменениями, внесенными в Устав областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 18.09.2017 г., из наименования учреждения были исключены слова «для несовершеннолетних», то есть указание на категорию лиц, реабилитацией которых занимался центр. Согласно Уставу социально-реабилитационный центр оказывал социально-бытовые, социально­-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые и социально-правовые услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов. Учреждение организовывало социальное сопровождение семей с детьми, признанных в установленном порядке нуждающимися в данном виде сопровождения. Кроме того, из структуры центра было исключено стационарное отделение медико-социальной реабилитации для детей с ограниченными возможностями здоровья и создано новое структурное подразделение - отделение социальной реабилитации молодых инвалидов (лиц молодого возраста от 18 до 35 лет). Следовательно, социально­-реабилитационный центр наряду с несовершеннолетними (детьми-инвалидами) оказывал услуги семьям с детьми, а также молодым инвалидам в возрасте от 18 до 35 лет, то есть не являлся социально­-реабилитационным центром для несовершеннолетних.

Согласно трудовой книжки истица с 01.06.2021 г. была принята в ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» воспитателем в учебно-воспитательный персонал детского дома-интерната для умственно отсталых детей.

Комплексный центр социального обслуживания населения разделом «Наименование учреждений» Списком № 781 не предусмотрен.

В соответствии с п. 13 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно­-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Таким образом, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей не предусмотрены перечнем структурных подразделений организаций, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пенсионное законодательство связывает право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости с наличием страхового стажа определенной продолжительности. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом. Условия и порядок подтверждения стажа определены ст. 14 Закон №400-ФЗ. В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленным законодательством. Периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 12.01.1999 г.

Спорные периоды работы приходятся на время после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а, следовательно, доказательством, удовлетворяющим требованиям относимости и допустимости в качестве подтверждения работы в особых условиях труда являются данные, содержащиеся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения за спорные периоды работы сданы работодателем без кода особых условий труда, а, следовательно, работодатель не подтверждает занятость истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, Мальцева С.Ф. является получателем страховой пенсии по инвалидности с 05.11.2019 г.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Ивановской области «Шуйский дом-интернат», в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей учреждений.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста с применением положений части 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно положениям п. 1.1 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 указанной статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Мальцева С.Ф. 04.05.2022 года обратилась в ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Ивановской области №69568/22 от 06.07.2022 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мальцевой С.Ф. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, поскольку стаж работы, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей составил 21 год 3 месяца 15 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 48,544 при требуемой величине 23,4 (л.д.12-14).

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с 18.09.2017 по 25.12.2020 г. - работа в должности воспитателя в областном государственном учреждении социального обслуживания «Социально-­реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской»;

с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. - работа в должности воспитателя в детском доме-интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», в связи с тем, что документально не подтвержден льготный характер работы, при этом, социально-реабилитационный центр наряду с несовершеннолетними (детьми-инвалидами) оказывал услуги семьям с детьми, а также молодым инвалидам в возрасте от 18 до 35 лет, то есть не являлся социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей не является юридическим лицом, входит в состав областного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», то есть является его структурным подразделением. Детские дома-интернаты для умственно отсталых детей не предусмотрены перечнем структурных подразделений организаций, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Комплексные центры социального обслуживания не предусмотрены названным Списком.

Истец полагает решение ОПФР по Ивановской области об отказе в установлении пенсии №69568/22 от 06.07.2022, незаконным, а периоды ее работы в должности воспитателя в областном государственном учреждении социального обслуживания «Социально-­реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», а также в детском доме-интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», подлежащими безусловному включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, даю­щей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим пе­дагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно на­значается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Спи­сок №781 и Правила №781) — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в пе­риод с 1 января 2002г.по настоящее время, либо для учета соответствующей деятельности за все периоды работы.

Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 засчитывается в специальный стаж (при выполнении иных условий) работа в учреждениях социального обслуживания:

- реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

- социальный приют для детей и подростков;

- центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

- детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

- детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность воспитатель.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В частности, в специальный стаж засчитывается работа в должности воспитатель в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, в числе которых поименованы социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

В соответствии с п.16, 17 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно записям в трудовой книжке, Мальцева С.Ф. 14.01.2013 года принята в Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в стационарное отделение реабилитации воспитателем, в соответствии с распоряжением Департамента социальной защиты населения Ивановской области № 354 от 18.09.2017 г. Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» было переименовано в Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр». На основании распоряжения Правительства Ивановской области от 10.12.2018 г. № 157-рп работодателем Мальцевой С.Ф. стало Областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской». На основании приказа № 1-пер от 02.12.2019 г.переведена в стационарное отделение социальной реабилитации несовершеннолетних в должности воспитателя. С 25.12.2020 г. трудовой договор был расторгнут по инициативе работника (приказ № 83-у от 24.12.2020 г.). С 01.06.2021 года принята воспитателем в учебно-воспитательный персонал детского дома-интерната для умственно отсталых детей ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» (л.д.23-26).

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» регулируются правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ) установлено, что к учреждениям социального обслуживания относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них.

Учреждения социального обслуживания предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ).

Исходя из приведенных нормативных положений социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних относятся к организациям, предоставляющим гражданам, нуждающимся в социальной помощи, в том числе несовершеннолетним, социальные услуги в форме социального обслуживания.

Из объяснений представителя истца следует, что 14.01.2013 года Мальцева С.Ф. принята в Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в стационарное отделение реабилитации на должность воспитателя, однако в дальнейшем, организационная структура учреждения и его наименование изменялись, вместе с тем, вид деятельности и цели учреждения не были изменены, Мальцева С.Ф. продолжала занимать должность воспитателя и исполнять обязанности по работе с несовершеннолетними в этом же учреждении, ее должностная инструкция не менялась.

Согласно справке Областного бюджетного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской» №1 от 18.03.2021 года, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, Мальцева С.Ф. работает в учреждении в период с 14.01.2013 по 25.12.2020 в структурном подразделении – стационарное отделение в качестве воспитателя (л.д.45).

Из материалов дела следует, что согласно трудовому договору №2-13 от 14.01.2013 года, заключенному между Областным государственным казенным учреждением социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и Мальцевой С.Ф., работодатель предоставляет работнику работу по должности воспитателя, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями трудового договора, работник осуществляет работу в структурном подразделении стационарное отделение реабилитации (оборот л.д.83-л.д.86).

Согласно дополнительному соглашению №91-14 от 01.06.2014 года к трудовому договору №2-13 от 14.01.2013 пункт 1.1 раздела 1 «Общие положения» трудового договора изложены в следующей редакции: по настоящему трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу по должности воспитателя, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями трудового договора: планирует и организует жизнедеятельность детей и осуществляет их воспитание методами и приемами с учетом разработанных в учреждении программ; осуществляет тщательный присмотр за вверенными ему детьми в соответствии с требованиями инструкции по охране жизни и здоровья детей в помещениях учреждения и на детских прогулочных площадках; проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации; проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек; на основании изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций специалистов Центра планирует и проводит с детьми коррекционно-развивающую работу с группой, подгруппой, индивидуально выполняет рекомендации специалистов Центра и пр.(п.п.1.1 – 1.32).

Согласно Уставу Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», утвержденному приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области№265-од 06.09.2012 года, основными целями Казенного учреждения являются осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществление социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществление социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Для достижения указанных целей Казенное учреждение в установленном законодательством порядке осуществляет следующие виды деятельности: социальные услуги, предоставляемые в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних с обеспечением проживания; социальная реабилитация детей и подростков и оказание им социально-правовой помощи, комплексная медико-психолого-педагогическая помощь детям и подросткам, медицинская деятельность (л.д.119-127а).

На основании распоряжения Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 18.09.2017 №354 Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» переименован в Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр», Распоряжением №535 от 26.10.2017 года внесены изменения в Устав, утвержденный приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области№265-од 06.09.2012 года, в названии устава исключены слова «для несовершеннолетних», п.2.2 изложен в следующей редакции: для достижения целей, указанных в п.2.1 настоящего устава казенное учреждение в установленном законодательством порядке предоставляет социальные услуги в следующих формах: социальное обслуживание в стационарной и в полустационарной форме. Пункт 4.1 казенное учреждение предоставляет следующие виды социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги (л.д.135-137).

01.08.2019 года Мальцева С.Ф. уведомлена о предстоящей реорганизации учреждения в форме слияния учреждений и переименовании учреждения в Областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», при этом указано, что основная трудовая функция Мальцевой С.Ф. не изменяется, наименование структурного подразделения после реорганизации: стационарное отделение, наименование должности воспитатель (л.д.52).

Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр» с 02.12.2019 года реорганизовано в форме слияния в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской» на основании Распоряжения Правительства Ивановской области от 10.12.2018 №157-рп.

Согласно Уставу областного бюджетного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», утвержденного Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на основании Распоряжения от 30.01.2019 года, в учреждении осуществляется предоставление социальных услуг несовершеннолетним в возрасте с 3 до 17 лет включительно, молодым инвалидам в возрасте с 18 до 35 лет, включительно, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании (л.д.128-134).

02.12.2019 года между Областным бюджетным государственным учреждением социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской» и Мальцевой С.Ф. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №2-13 от 14.01.2013 года, согласно общим положениям которого работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя стационарное отделение социальной реабилитации несовершеннолетних, работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора и должностной инструкцией (л.д.28-30).

Согласно должностной инструкции воспитателя стационарного отделения социальной реабилитации несовершеннолетних, утвержденной 02.12.2019 года, воспитатель осуществляет попечение, воспитание и надзор за несовершеннолетними во время их социального обслуживания в учреждении, организовывает воспитательный процесс, дополнительное образование и культурно-досуговую деятельность с несовершеннолетними согласно их запросам и возможностям, обеспечивает социализацию, формирование компетентности, осознанного выбора и социальной жизненной позиции несовершеннолетних, обеспечивает соблюдение норм и правил техники безопасности и пожарной безопасности в период социального обслуживания несовершеннолетних в учреждении (л.д.40-43). С должностной инструкцией ознакомлена Мальцева С.Ф. 02.12.2019 года, о чем имеется ее личная подпись.

Из отзыва на исковое заявление областного бюджетного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской» следует, что Мальцева С.Ф. осуществляла должностные обязанности по должности воспитатель в соответствии с утвержденной должностной инструкцией и подписанным трудовым договором. Смена наименования или реорганизации учреждения не являлось основанием для изменения трудовой функции по должности «воспитатель».

Согласно положению о стационарном отделении социальной реабилитации несовершеннолетних областного бюджетного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской» в отделение в установленном порядке принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет вне зависимости от места жительства. Отделением могут быть оказаны социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Таким образом, несмотря на реорганизацию и переименование учреждения, функциональные обязанности центра как учреждения социального обслуживания по работе с несовершеннолетними, не менялись.

Проанализировав обстоятельства, имеющие значение для дела, связанные с определением целей, задач и предмета деятельности названного учреждения, учитывая функциональные обязанности по занимаемой должности истца и осуществление ей трудовой деятельности в стационарном отделении социальной реабилитации несовершеннолетних, суд приходит к выводу о том, что Мальцевой С.Ф. представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что в спорный период она осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в учреждении социального обслуживания, что дает ей право на включение периода работы с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г. в названной должности в областном государственном учреждении социального обслуживания «Социально-­реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица не может препятствовать реализации пенсионных прав истца.

Разрешая заявленные исковые требования относительно включения в специальный стаж периода работы с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. в должности воспитателя в детском доме-интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что детский дом-интернат для умственно отсталых детей, где работала истец, являлся структурным подразделением бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения».

Из Устава бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» следует, что детский дом-интернат для умственно отсталых детей входит в структуру Шуйского комплексного центра социального обслуживания населения – п.4.1 Устава (л.д.157-182).

Учитывая, что учреждение является учреждением социального обслуживания, а Мальцева С.Ф. в период с 01.06.2021 г. по 12.05.2022 г. осуществляла педагогическую деятельность в одном из его структурных подразделений – детском доме-интернате для умственно отсталых детей, который действующим Списком отнесен к наименованию учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Мальцевой С.Ф. была выдана справка №26от 12.05.2022 года, уточняющая право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам в соответствии со ст.30 п.1 п.п.19 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.44).

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что Мальцева С.Ф. осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в одном из структурных подразделений – в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, который действующим Списком отнесен к наименованию учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд считает, что исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, с учетом включения оспариваемых ответчиком периодов работы истца 25-летний стаж педагогической деятельности у Мальцевой С.Ф. выработан 07.11.2021 года, что следует из служебной записки начальника отдела установления пенсии с учетом специального стажа от 16.09.2022 года.

Согласно п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому страховая пенсия по старости, право на которую возникает в 2021 году, назначается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку право на назначение страховой пенсии по старости возникнет у истца не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (07.11.2021 года), оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить Мальцевой С.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с учетом переходных положений Федеральных законов № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 01.05.2022 г. (л.д.99-100), а также почтовые расходы по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов в размере 257 рублей 38 копеек (л.д.89-90). Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также почтовые расходы по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов в размере 257 рублей 38 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мальцевой С.Ф. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, вынесенное Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области 06.07.2022 года за №69568/22, в части не включения в специальный стаж периодов работы Мальцевой С.Ф. с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г., с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (адрес: 153000, Ивановская область, г.Иваново, ул.Багаева, д.55, ОГРН 1023700547584, ИНН 3731001044) включить в специальный стаж Мальцевой С.Ф., … года рождения, уроженки …, паспорт …., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 18.09.2017 г. по 25.12.2020 г. в должности воспитателя в областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр», 02.12.2019 г. реорганизованном в форме присоединения в областное бюджетное государственное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «На Московской», с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г. в должности воспитателя в детском доме- интернате для умственно отсталых детей бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения».

Признать за Мальцевой С.Ф. право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренное пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Мальцевой С.Ф. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области в пользу Мальцевой С.Ф. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов в размере 257 рублей 38 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022 года.

2-1509/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
МАЛЬЦЕВА СВЕТЛАНА ФЕДОРОВНА
Ответчики
ГУ ОПФР по Ивановской области
Другие
БСУСО "Шуйский дом интернат"
ОБГУСО "Центр социальной помощи семьи и детям "На Московской"
Суд
Шуйский городской суд Ивановской области
Судья
Гаврилова Екатерина Владимировна
Дело на странице суда
shuisky.iwn.sudrf.ru
01.08.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
01.08.2022Передача материалов судье
03.08.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
03.08.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
03.08.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.08.2022Судебное заседание
07.09.2022Судебное заседание
21.09.2022Судебное заседание
28.09.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
03.10.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.09.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее