Решение по делу № 2-3393/2021 от 11.01.2021

78RS0002-01-2021-000141-28

Дело №2-3393/21                        Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи                Добрыниной А. Н.

при секретаре        Городнянской К. А.

с участием представителя истца Мартынюк М. И., представителя ответчика Левенец Г. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Пашиновой Ж. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Пашинова Ж. М, обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж периодов работы:

- с 01.08.1987 по 31.08.1987,

- с 15.08.1990 по 31.08.1990,

- с 10.02.1995 по 31.08.1998,

указав, что 28.04.2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 06.11.2020 г. во изменение решения от 14.05.2020 г. ей было отказано в связи с отсутствием требуемых 25 лет педагогической деятельности, в т.ч. в специальный стаж не были включены спорные периоды. Истица не согласна с указанным решением, т.к. в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность.

Истица в судебное заседание не явилась, направила своего представителя, которая заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

28.04.2020 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 06.11.2020 г. во изменение решения от 14.05.2020 г. ей было отказано в связи с отсутствием требуемых 25 лет педагогической деятельности. В специальный стаж не были включены периоды:

- с 01.08.1987 по 31.08.1987 в должности воспитателя Миорского детсада №2,

- с 15.08.1990 по 31.08.1990, с 10.02.1995 по 31.07.1998 в должности старшей вожатой Жегловской средней школы.

Специальный стаж истицы определен в размере 22 года 1 мес. 14 дней.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 и частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается не ранее сроков, предусмотренных приложением №7 к ФЗ «О страховых пенсиях». При возникновении права на пенсию в 2020 г. пенсия может быть назначена не ранее 18 месяцев после возникновения права.

Для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью могут быть применены:

1. Список должностей, и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список от 29.10.2002 г. № 781 и Правила от 29.10.2002 г. № 781 (применяется ко всем периодам)).

2. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от16.07.2014 г. № 665 (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность применяется:

- Список и Правила от 29.10.2002 г. № 781 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 г. по настоящее время;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно (далее - Список от 22.09.1999 г. № 1067 и Правила от 22.09.1999 г. № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее - Список от 06.09.1991 г. № 463) – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень от 17.12.1959 г. № 1397)- для зачета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г. Постановление от 17.12.1959 г. № 1397 может применяться также до 01.10.1993 г. (дата признания утратившим силу).

3. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2 – П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный стаж на указанную дату

Периоды работы до 01.11.1999 г. могут учитываться в соответствии со Списком от 06.09.1991 г. № 463.

Периоды работы с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. могут учитываться в соответствии со Списком от 22.09.1999 г. № 1067.

Периоды работы с 14.11.2002 г. могут учитываться в соответствии со Списком от 29.10.2002 г. № 781.

Подтверждение и подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее – Правила от 02.10.2014 № 1015), а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. № 516).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (далее - Разъяснения от 22.05.1996 № 5) и пунктами 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Периоды отпусков без сохранения заработной платы, повышения квалификации и отпусков по уходу за детьми после 06.10.1992 г. независимо от возраста исключаются из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Договору между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г. каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего договора и своего законодательства. Согласно п. 1 ст. 23 Договора пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

- за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13.03.1992 на территории бывшего СССР пенсию назначает и выплачивает договаривающаяся сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с настоящим договором. Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию.

Суд полагает подлежащим удовлетворению требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.1987 по 31.08.1987 в должности воспитателя Миорского детсада №2, учитывая архивную справку ГУ «Миорский районный архив» о том, что истице начислялась заработная плата в августе 1987 года (л.д. 93), а также выписку из приказа по отделу по образованию Миорского райисполкома о принятии Пашиновой (Капустиной) Ж. М. воспитательницей Миорского детсада №2 с 22.07.1987 г. на время отпусков (л.д. 145).

Периоды работы истицы с 15.08.1990 по 31.08.1990, с 10.02.1995 по 31.08.1998 в должности старшей вожатой Жегловской средней школы также подлежат включению в специальный стаж.

В указанный период работы истицы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 2 (абз.4) которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве пионервожатых.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж истицы на 28.04.2020 г. составит 3 года 8 мес. 10 дней + 22 года 1 мес. 14 дней = 25 лет 9 мес. 24 дня. Таким образом, право на пенсию у истицы возникло в 2020 году, и, согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия может быть назначена не ранее 18 месяцев после возникновения права.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж Пашиновой Ж. М. периоды работы

- с 01.08.1987 по 31.08.1987 в должности воспитателя Миорского детсада №2,

- с 15.08.1990 по 31.08.1990 и с 10.02.1995 по 31.07.1998 в должности старшей вожатой Жегловской средней школы.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 июня 2021 года.

Судья                                Добрынина А. Н.