Решение по делу № 33-3855/2022 от 16.05.2022

Х А Б А Р О В С К И Й К Р А Е В О Й СУД

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 22 июня 2022 года по делу № 33-3855/2022

(в суде первой инстанции дело № 2-83/2022, 27RS0007-01-2021-005381-62)

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

    председательствующего судьи Разуваевой Т.А.,

    судей Новицкой Т.В., Мартыненко А.А.,

    при помощнике судьи Филиппенко Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова В.А. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, назначить пенсию с момента обращения, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе Бирюкова В.А. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Мартыненко А.А., пояснения представителя ОПФР России по Хабаровскому краю и ЕАО – Исаковой Г.А.,, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бирюков В.А. обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что 28.05.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении части страховой пенсии по старости. Решением № 162344/19 от 07.06.2019 ему отказано в назначении части страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и произведен при этом расчет стажа работы в МКС - 9 лет 11 месяцев 15 дней, страхового стажа – 10 лет 10 месяцев 25 дней.

Истец не согласен с решением ответчика, поскольку в стаж его работы не включен период работы в ПАО «Компания «Сухой» с 16.12.2005 по 25.01.2006 – 1 месяц 10 дней - оплачиваемый ежегодный отпуск, и период с 01.04.2012 по 17.06.2012 –отпуск без сохранения заработной платы, хотя в этот период он работал. С учетом этих периодов стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 11 лет 00 месяцев 25 дней, а страховой составит более 11 лет. Согласно ответу ответчика от 06.08.2019 страховой стаж истца составляет 13 лет 10 месяцев. С учетом изложенного право на страховую пенсию наступает в 58 лет 2 месяца. На момент обращения с заявлением истец достиг возврата 59 лет 3 месяца, страховой стаж составлял более 10 лет, индивидуальный коэффициент более 20, т.е. им соблюдены все условия для назначения части страховой пенсии.

С учетом уточнения исковых требований Бирюков В.А. просит суд признать незаконным решение от 07.06.2019 № 162344/19, возложить на ответчика обязанность включить период с 16.12.2005 по 25.01.2006 в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а период работы с 01.04.2012 по 17.06.2012 – в общий страховой стаж и назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения в 2019 году, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Протокольным определением от 16.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Акционерное общество «Авиационная холдинговая компания «Сухой».

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 февраля 2022 года исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № 162344/19 от 07.06.2019 в части не включения в страховой стаж периода работы с 01.04.2012 по 17.06.2012, в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 16.12.2005 по 25.01.2006; обязать ГУ – ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО включить в страховой стаж период работы Бирюкова В.А. с 01.04.2012 по 17.06.2012; включить в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы Бирюкова В.А. с 16.12.2005 по 25.01.2006 г.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 225 рублей.

В апелляционной жалобе истец ссылается на незаконность постановленного решения суда в части отказа в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанность назначить пенсию с момента обращения 28.05.2019 года, со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, и не достижение установленного законом возраста. Полагает, что на момент обращения в Пенсионный фонд 28.05.2019 года он достиг возраста дающего право на назначение страховой пенсии по старости, имел страховой стаж более 11 лет и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более 10 лет, ИПК более 30. В обоснование приводит доводы аналогичные доводам искового заявления.

Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.

Истец и представитель ПАО Компания Сухой на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено без участия этих лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», предоставлено право на одновременное получение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к ней), предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, 28.05.2019 Бирюков В.А. обратился в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» за назначением страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае № 162344/19 от 07.06.2019 Бирюкову В.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии в соответствии с п. 6 ст. 3 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в редакции Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно данному решению Бирюков В.А. на дату обращения достиг возраста 59 лет 3 месяца, его страховой стаж составил 10 лет 10 месяцев 25 дней при требуемом 25 лет, а стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, - 9 лет 11 месяцев 15 дней при требуемом стаже 10 лет.

Повторно истец обратился в Центр 31.05.2021 за назначением страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», через информационную систему Пенсионного фонда РФ «Личный кабинет гражданина».

В страховой стаж, с учетом представленных страхователем корректирующих сведений, включен период с 01.04.2012 по 17.06.2012 года согласно решению Центра ПФР от 04.06.2021 (с изменениями от 14.07.2021) № 124798/21.

Из справки № 2СХ-38758 от 11.06.2015, выданной военным комиссариатом Хабаровского края, следует, что Бирюков В.А. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, с 13.12.1998 и при назначении пенсии включены периоды службы, работы и (или) иной деятельности с 05.08.1977 по 12.12.1998.

В ходе рассмотрения дела АО «Компания «Сухой» представило суду карточку формы Т-2 на имя Бирюкова В.А. и справку уточняющую, согласно которым в период с 16.12.2005 по 25.01.2006 истцу предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск за отработанный период с 15.11.2004 по 14.11.2005 в количестве 35 календарных дней.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Установив указанные обстоятельства и удовлетворяя частично исковые требования Бирюкова В.А., суд исходил из того, что в данном случае право на пенсию определяется выполнением необходимых условий: наличие страхового стажа 25 лет, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 20 лет (не учтенных при расчете пенсии за выслугу лет), наличие требуемого возраста (60 лет), в результате чего пришел к выводу, что решение ответчика от 07.06.2019 в части исключения из страхового стажа периода работы с 01.04.2012 по 17.06.2012 незаконно и требования о включении данного периода работы в страховой стаж истца, а также включении периода работы с 16.12.2005 по 25.01.2006 в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 29.05.2019, суд принимал во внимание, что для реализации Бирюковым В.А., получающим пенсию по линии Министерства обороны РФ, права на получение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ во взаимосвязи с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, необходимо соблюдение определенных условий, тогда как у истца на дату обращения – 29.05.2019 отсутствовал требуемый страховой стаж и стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (не учтенные при назначении пенсии за выслугу лет), а также требуемый возраст.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены при правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы, повторяющие позицию истца, изложенную суду первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права, они получили правильную мотивированную оценку, в связи с чем не являются основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Вместе с тем судебная коллегия принимает во внимание, что при разрешении вопроса о возмещении судебных расходов, судом не правильно применены нормы процессуального права.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе РФ установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. Из содержания приведенной нормы Налогового кодекса РФ следует, что льгота названной категории лиц предоставляется в виде освобождения их от уплаты государственной пошлины не только при подаче иска в суд, но и на всех стадиях рассмотрения дела.

ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Указанные нарушения норм процессуального права не привели к принятию неправильного решения, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется, абзац 5 резолютивной части решения следует изложить в следующей редакции: «В удовлетворении исковых требований Бирюкова Виталия Алексеевича к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины отказать».

На основании изложенного, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 февраля 2022 года по иску Бирюкова В.А. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, назначить пенсию с момента обращения, взыскании судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу Бирюкова В.А. – без удовлетворения.

Абзац 5 резолютивной части решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 февраля 2022 года изложить в следующей редакции: «В удовлетворении исковых требований Бирюкова В.А. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины отказать».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи