Решение по делу № 2-1241/2018 от 23.01.2018

дело № 2-1241/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Н. Н. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Н.Ню обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указано, что <дата> истец обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Протоколом комиссии от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. С указанным решением истец не согласна. Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты>, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 г., Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г., дающих право на досрочное назначение пенсии, кроме того, в этот период работы с 15.11.1999 г. по 02.07.2000 г., с 31.07.2000 г. по 27.02.2001 г. истец была в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 28.02.2001 г. по 03.06.2001 г. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Истец просит признать неправомерным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период работы и назначить досрочную страховую пенсию с момента приобретения на нее права.

В судебном заседании истец Петрова Н.Н. иск поддержала, пояснила, что в спорный период работала в детском саду при предприятии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> Денисова Т.А. иск не признала, поддержала протокол заседания комиссии.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Закона с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет. В специальный стаж ответчик включил периоды работы 19 лет 02 месяца 25 дней:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя ясли-сада <данные изъяты>

- с <дата> по <дата>, с 14.10.2006г. по <дата>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата> в должности воспитателя в МБДОУ д/с <данные изъяты>

Специальный стаж истца составил 19 лет 02 месяца 25 дней.

Не включены в специальный стаж истца периоды:

- с <дата> по <дата> в должности воспитателя ясли-сада <данные изъяты>, т.к. предоставлялся отпуск без сохранения содержания;

- с <дата> по <дата> в должности помощника воспитателя детского комбината <данные изъяты> т.к. данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1999 г. № 463, Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781;

- с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты>, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком работ, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1999 г. № 463, Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, дающих право на досрочное назначении пенсии.

Кроме того в этот период работы имели место:

-с <дата> по <дата> – отпуск без сохранения содержания;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с <дата> по <дата> – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

- <дата>, с <дата> по <дата>,
- с <дата> по <дата> в должности воспитателя в МБДОУ <данные изъяты>», т.к. предоставлялся отпуск без сохранения содержания.

- с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>,

-<дата>, <дата>, с <дата> по <дата>,

- <дата> в должности воспитателя в МБДОУ <данные изъяты>», в связи с приостановкой функционирования детского сада (л.д.12-13).

Истцом оспаривается на засчитанный ответчиком период работы с <дата> по <дата>.

Из трудовой книжки, архивной справки ПАО «Ростелеком» следует, что Петрова Н.Н. с <дата> переведена на должность воспитателя седьмого разряда детского комбината <данные изъяты> Уволена с работы с <дата> по сокращению штата в связи с ликвидацией детского сада. За период работы в должности воспитателя с 01.09.1994 г. по 31.12.2001 г. учебные отпуска не предоставлялись, на курсы повешения квалификации не направлялась, с сокращенным рабочим днем и сокращенной рабочей неделей не работала. В указанный период работы истцу предоставлялся отпуск с 05.01.1999 г. по 06.01.1999 г. без сохранения содержания; с 15.11.1999 г. по 02.07.2000 г., с 31.07.2000 г. по 27.02.2001 г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 28.02.2001 г. по 03.06.2001 г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке, предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Действовавший до 01.01.2003 года Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, устанавливает, что «детский комбинат» являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению «ясли-сад», которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, истец работала в должности и в учреждении, поименованном действовавшим Списком в спорный период законодательством.

Период работы с 01.09.1994г. по 31.12.2002г. подлежит включению без учета отпусков по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком достижения им возраста полутора лет был предоставлен истцу с 05.01.1999г., то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, то не имеется оснований для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Не может быть включен истцу в специальный стаж и период без сохранения заработной платы, имевший место с 05.01.1999г. по 06.01.1999г., поскольку в этот период истец не осуществляла трудовую деятельность и ей не начислялась заработная плата, соответственно не уплачивались и страховые взносы в пенсионный фонд.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода работы истца с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком.

При включении периода работы с 01.09.1994г. по 04.01.1999г. (4 года 4 месяца 4 дня), с 07.01.1999г. по 14.11.1999г. (11 месяцев 8 дней), с 03.07.2000г. по 30.07.2000г. (29 дней), с 04.06.2001г. по 31.12.2002г. (1 год 6 месяцев 28 дней) специальный стаж истца составит 26 лет 02 месяца 04 дня, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения– <дата>.

Таким образом, суд находит отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> № в назначении истцу досрочной страховой пенсии незаконным в части невключения в специальный стаж спорного периода.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Петровой Н. Н. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> № об отказе Петровой Н. Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Петровой Н. Н. период ее работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты> за исключением периодов: с 05.01.1999 г. по 06.01.1999 г. - отпуск без сохранения заработной платы; с 15.11.1999 г. по 02.07.2000 г., с 31.07.2000 г. по 27.02.2001 г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 28.02.2001 г. по 03.06.2001 г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, и назначить Петровой Н. Н. досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2018г.

Судья: