Решение по делу № 2-854/2022 от 23.09.2022

Дело № 2-854/2022

УИД 44RS0003-01-2022-001262-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре Лелиной Е.А., с участием представителя истца КУМИ администрации городского округа город Шарья Костромской области - Гасанова З.Ф. оглы.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области к Шестакову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Председатель КУМИ администрации городского округа г.Шарья Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к Шестакову А.Е. в котором просит признать Шестакова А.Е. утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: _________ снять его с регистрационного учета по данному адресу; расторгнуть с Шестаковым А.Е. договор найма жилого помещения маневренного фонда №000 от 20.03.2019 года.

В обоснование заявленных требований указано, что Администрацией городского округа город Шарья в лице КУМИ администрации городского округа г.Шарья предоставлено Ш.Г.Н. ДД.ММ. года рождения и Шестакову А.Е. ДД.ММ. года рождения жилое помещение площадью 19,2 кв.м., находящееся по адресу: _________. Данное жилое помещение является маневренным и предоставлено для временного проживания. 20.03.2019 года с Ш.Г.Н. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №000. Вместе с нанимателем был вселен ответчик Шестаков А.Е.

Ш.Г.Н. умерла и единственным нанимателем в настоящее время является Шестаков А.Е.

Ответчик фактически не проживает в предоставленном ему жилом помещении, т.е не использует жилое помещение по его прямому назначению. По сведениям соседей ответчик в квартире не проживает длительное время, сдает ее в наем квартирантам.

У Шестакова А.Е. имеется задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги.

10.02.2022 года и 20.04.2022 года комиссия в составе представителей собственника жилого помещения выезжали по адресу: _________ для осмотра жилого помещения. Дверь квартиры никто не открыл.

21.09.2022 года Нанимателю направлена претензия о расторжении договора найма, снятии с регистрационного учета и уплате задолженности за наем жилого помещения.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.10 Договора найма, при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчик с июня 2014 года платежи за найм не вносит, в результате чего образовалась задолженность.

В силу ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случае неиспользования жилого помещения по назначению и неоплаты за жилое помещение.

Жилое помещение расположенное по адресу _________, принадлежащее муниципальному образованию городской округ город Шарья: 1) не используется по его прямому назначению (для проживания граждан нуждающихся в жилых помещениях, так как ответчик длительное время не проживает в нем, нарушая п.п.1 п.7 ч.2 Договора); 2) в нарушение п.п 6 п.7 ч.2 Договора, наниматель своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные платежи.

В настоящее время в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях стоят сотни жителей города (оставшиеся без жилых помещений в результате пожара, ЧС, жизненных обстоятельств). Спорное жилое помещение в настоящее время не может быть предоставлено указанным категориям граждан, в связи с тем, что жилое помещение было предоставлено ответчику, он в нем зарегистрирован, возможно в квартире находятся его вещи, т.е формально отношения социального найма не прекращены. В добровольном порядке ответчик не является к истцу для расторжения договора найма.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Гасанов З.Ф.оглы поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что данная квартира не используется по прямому назначению для проживания граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как ответчик длительное время не проживает в ней, нарушая п.п.1 п.7 ч.2 Договора найма жилого помещения маневренного фонда, а также в нарушении п.п.6 п.7 ч.2 Договора, наниматель своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные платежи. Данный факт не связан с временным его отсутствием, так как наниматель длительное время не проживает в квартире, по показаниям соседей ответчик выехал в иное место жительства, а указанную квартиру сдает в наем квартирантам.

Ответчик Шестаков А.Е. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1).

В силу статей 12, 56, 57 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа город Шарья Костромской области квартира по адресу: _________ принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ г.Шарья Костромской области (л.д.41).

Таким образом из материалов дела следует, что квартира № 15 в доме № 10 _________ является собственностью муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области.

Квартира №15 по адресу: _________, была предоставлена для проживания на основании договора найма помещения маневренного фонда №000 от 20.03.2019 года нанимателю - Ш.Г.Н. Согласно п.5 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее сын - Шестаков А.Е. ДД.ММ. года рождения (л.д.5-6).

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ. Ш.Г.Н. умерла ДД.ММ..

Согласно справки МКУ «Служба заказчика» от 21.09.2022 года в квартире №15 по адресу: _________, зарегистрирован: Шестаков А.Е. ДД.ММ. года рождения (л.д.7).

Согласно адресной справки МП МО МВД России «Шарьинский» Шестаков А.Е. ДД.ММ. года рождения зарегистрирован с ДД.ММ. по адресу: _________ (л.д.28).

Из акта обследования от 10.02.2022г. и от 20.04.2022г., следует, что в квартире по адресу: _________, со слов соседей ответчик Шестаков А.Е. длительное время не проживает, сдает ее в наем. По квартире имеется задолженность за коммунальные услуги. Дверь в квартиру никто не открыл (л.д. 8-9).

Ответчику Шестакову А.Е. 21.09.2022 г. была направлена заказным письмом с уведомлением претензия (исх. №000) об устранении нарушений пользования жилым помещением, в частности расторгнуть договор найма маневренного фонда, снятся с регистрационного учета и оплатить задолженность за пользование жилым помещением (наем) и за коммунальные услуги (л.д.12-12 оборот).

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе Шестакове А.Е. (л.д.26).

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из представленных актов обследования следует, что в квартире по адресу: _________, ответчик не проживает длительное время.

Данный факт подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели.

Свидетель С.Н.В. суду пояснила, что Шестаков А.Е. не проживал по адресу: _________ даты предоставления жилого помещения его маме. В данном помещении Шестаков не проживал ни дня, ни с мамой, ни один. Имеет задолженность за найм. После смерти матери он сказал, что будет проживать и оплачивать все коммунальные услуги. В последующем от соседей стали поступать жалобы в письменном и устном виде, что данный гражданин в жилом помещении не проживает, сдает его, за коммунальные услуги имеет задолженность. При выходе по адресу, были составлены акты обследования от 10.02.2022г. и от 20.04.2022г. При обследовании дверь никто не открыл, наниматель помещения Ш.Г.Н. умерла. С Шестаковым она связывалась по телефону. В ходе телефонного разговора Шестаков пояснил, что намерен проживать в квартире, он намерен вернуться обратно, оплачивать он обязуется, но после этого ничего не оплачивал. После смерти его матери ни одного платежа не поступило. В настоящее время он уехал в Киров, и проживает там. Сказал, что уехал, чтобы заработать денежные средства, будет возможность, вернется, пообещал оплатить коммунальные платежи. Но прошло уже три года, за квартиру платежи не поступают, квартира сдается им другим людям, вещей его в квартире нет. Она его спрашивала, есть ли что-то из его вещей в данной квартире, на что он ответил, что его вещей там нет, так как там он не проживал, там проживала его мама.

Свидетель Ш.А.В. суду показал, что проживает в _________, является домкомом в данном доме. Знаком с Шестаковым А.Е. давно, около 10 лет. Квартира №000 в _________ была предоставлена в 2019 году матери Шестакова, которая умерла в 2020 году. В данной квартире проживала мать Шестакова, сам Шестаков в данной квартире никогда не проживал, приезжал только пару раз на день. На похороны матери он не приезжал, после смерти матери также ни разу в квартире не появлялся. На данный момент квартира им сдается, в квартире проживает молодой человек. По квартире имеется задолженность за коммунальные платежи, платежки Шестаков не забирает и соответственно не оплачивает. О том, что Шестаков А.Е. фактически не проживает в квартире и сдает ее, а также по факту задолженности за коммунальные платежи, он обращался в жилищную комиссию.

Свидетель М.Е.В. суду показал, что проживает в _________. С Шестаковым А.Е. лично не знаком, видел его всего один раз, давно. Квартира №15 в _________ была предоставлена его матери, которая умерла. В данной квартире проживала мать Шестакова, сам Шестаков в данной квартире никогда не проживал. На похороны матери Шестаков не приезжал, после смерти матери также ни разу в квартире не появлялся. На данный момент квартира Шестаковым сдается, в квартире проживает молодой человек.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с материалами дела и между собой, заинтересованности в исходе дела не установлено, связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять им.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик фактически в спорной квартире по адресу: _________ никогда не проживал, его отсутствие не является временным, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг им не исполняются, квартира без согласия истца сдается ответчиком другим людям.

Поскольку ответчик добровольно выехал из жилого помещения, какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц им не чинились, ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, то требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: _________ расторжении договора социального найма подлежат удовлетворению.

В силу части 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующе жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, на граждан возложена обязанность по регистрации по месту своего жительства.

Из положений пункта 3 названных Правил и статьи 20 Гражданского кодекса РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В нарушении положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств наличия права ответчика Шестакова А.Е. пользоваться жилым помещением ответчиком суду не представлено.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик самостоятельного права на спорное жилое помещение не имеет, а следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку спорное жилое помещение не является местом постоянного жительства ответчика, то сохранение в нем регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Следовательно, исковые требования, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при обращении в суд с данным иском в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик в данном случае от уплаты государственной пошлины не освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа город Шарья Костромской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда №000 от 20.03.2019 года.

Признать Шестакова А.Е. ДД.ММ. года рождения (паспорт №000) утратившим правом пользования жилым помещением расположенным по адресу: _________.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием к снятию Шестакова А.Е. ДД.ММ. года рождения, с регистрационного учета по адресу: _________.

Взыскать с Шестакова А.Е. ДД.ММ. года рождения государственную пошлину в доход городского округа город Шарья в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.