Решение по делу № 5-1939/2020 от 16.06.2020

Дело № 5-1939/2020

61RS0022-01-2020-004836-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

08 июля 2020 г.                                    г. Таганрог    

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

в отношении гражданина Украины Короленко Андрея Владимировича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> № выдан <дата> Жовтневым РУВД МВД Луганской Народной Республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего водителем у ФЛП Любова А.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Короленко А.В. <дата> в 17 часов 00 минут, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС при убытии с таможенной территории ЕАЭС, в сторону Украины, т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни не задекларировал товар - дизельное топливо в количестве 12,8 кг (15,2 л), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии Короленко А.В. извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину Короленко А.В. в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Из дела усматривается, что<дата> в 17 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС, прибыл состав транспортных средств: грузовой седельный тягач MERCEDES-BENZ ACTROS 1844, р/н №, VIN №, 2005 года выпуска, с полуприцепом SCHMITZ SKO 24, р/н № VIN №, 2005 года выпуска, зарегистрированных на территории Украины.

Для целей таможенного контроля, водителем грузового транспортного средства, гражданином Украины Короленко Андреем Владимировичем в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины ТН № на имя А.В. Короленко; свидетельства о регистрации транспортных средств РАС 042601, РАС 042606; СМR № от <дата>.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином А.В. Короленко при убытии, транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) СТ2630М 011, в рамках профиля риска ПР№(4).

Таможенным осмотром а/м MERCEDES-BENZ ACTROS 1844, р/н № и п/п SCHMITZ SKO 24, р/н № (акт таможенного осмотра №) оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой № был проведён таможенный досмотр в рамках профиля ПР №(14) (акт таможенного досмотра №).

В результате проведенного таможенного досмотра состава транспортного средства а/м MERCEDES-BENZ ACTROS 1844, р/н № и п/п SCHMITZ SKO 24, р/н №, установлено что в метке 1, обозначенной оператором ИДК, а именно в инструментальном ящике п/п SCHMITZ SKO 24, р/н 1526AA находится пластиковая канистра белого цвета со следами эксплуатации, с жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. Вес брутто емкости с жидкостью составил – 14,22 кг. Произведено переливание жидкости из канистры в емкость таможни. Вес пустой канистры – 1,42 кг, вес жидкости нетто составил: (14,22-1,42)кг = 12,8 кг.

По данному факту А.В. Короленко пояснил, что в настоящее время он работает водителем у перевозчика, ФЛП Лобова А.Е., Украина, на составе транспортных средств а/м MERCEDES-BENZ ACTROS, 1844 р/н № и п/п SCHMITZ SKO 24, р/н 1526AA, и осуществляет международные перевозки грузов. 25.04.2020, в районе с. Матвеев Курган, РФ, по пути следования, на АЗС за свои личные деньги приобрёл дизельное топливо в количестве 15 литров, которое залил в принадлежащую ему емкость. Топливо Короленко А.В. приобрел не для осуществления международной перевозки товаров, а для личных целей, заправлять свой дизельный генератор, так как на территории РФ дизельное топливо дешевле и качественнее. Емкость с топливом А.В. Короленко разместил в инструментальном ящике п/п SCHMITZ SKO 24, р/н 1526AA. 25.04.2020 года около 17 часов 00 минут он прибыл на т/п МАПП Матвеев Курган, с целью убытия с таможенной территории ЕАЭС и предъявил все необходимые документы для выезда из России. О том, что в инструментальном ящике п/п SCHMITZ SKO 24, р/н 1526AA, находится емкость с 15 литрами дизельного топлива, он инспекторам таможни не говорил, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, и топливо не указывал. Когда Короленко А.В. подавал документы для выезда с таможенной территории Союза для совершения таможенных операций, он не сообщил должностному лицу таможенного органа в письменной форме о том, что кроме топлива в штатном баке, у него есть еще топливо в канистре. Намерения незаконно вывезти топливо за пределы таможенной территории Союза у него не было. Он не скрывал это топливо от должностных лиц таможни. О необходимости декларирования топлива, находившегося в отдельной емкости, Короленко А.В. не знал. Топливо покупал исключительно в личных целях. Работником таможни, Короленко А.В. было разъяснено, что в соответствии с таможенным законодательством в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в штатных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Таким образом, было установлено, что Короленко А.В. вывозил с таможенной территории Союза товар, ГСМ общим весом нетто 12,8 кг, находившийся в отдельной емкости, в транспортном средстве, не являющимся транспортным средством для личного пользования, подлежащий обязательному таможенному декларированию и незадекларированный им в установленном законом порядке.

Свою вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ Короленко А.В. признал.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ТС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно пп. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с пунктом a) статьи 1 Приложения С к Конвенции о временном ввозе (Стамбул, <дата>) под транспортным средством понимается любое судно (включая лихтеры и баржи, даже транспортируемые на борту судна, и катера на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, летательный аппарат, дорожное транспортное средство с собственным двигателем (включая мопеды, прицепы, полуприцепы и комбинации транспортных средств), железнодорожный подвижной состав, а также их запасные части, обычные принадлежности и снаряжение, находящиеся на борту транспортного средства, включая специальное оборудование для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов.

В соответствии с пунктом е) статьи 1 Приложения С к Конвенции о временном ввозе (Стамбул, <дата>) под обычными баками понимаются баки, предусмотренные заводом-изготовителем на каждом транспортном средстве того же типа, что и транспортное средство, о котором идет речь, и устройство которых позволяет непосредственно использовать один тип топлива как для приведения в движение самого транспортного средства, так и, при необходимости, для работы, в ходе транспортировки, охладительных систем и других систем. Обычными считаются также такие баки, установленные на транспортных средствах, которые позволяют непосредственно использовать другие типы топлива, а также баки, адаптированные к другим системам, которыми могут быть оснащены эти транспортные средства.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), приложением № 6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В данном случае, было установлено, что вывозимый гражданином Украины Короленко А.В. с таможенной территории Союза товар, топливо в количестве 12,8 кг, находившийся в отдельной топливной емкости, в транспортном средстве не являющимся транспортным средством для личного пользования, не относится к товарам для личного пользования, при вывозе за пределы таможенной территории Союза подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В данном случае, гражданин Короленко А.В. при вывозе 25.04.2020 обязан был задекларировать товар, топливо общим количеством 12,8 кг.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от <дата>, проба идентифицирована как дизельное топливо. Объем предмета административного правонарушения массой 12,8 кг при 20°С составил 15,2 л. Рыночная стоимость дизельного топлива в количестве 12,8 кг (15,2 л) по состоянию на <дата> составила 695,40 руб.

Таким образом, гражданин Украины Короленко А.В. при вывозе товара <дата> не задекларировал товар, дизельное топливо в количестве 12,8 кг (15,2 л), тем самым нарушил положение ст. 104 ТК ЕАЭС, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию,

Его вина, помимо протокола об административном правонарушении от <дата>, также подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП №; Протоколом опроса Короленко А.В. от <дата>; Актом таможенного осмотра №; Актом таможенного досмотра №; Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; Протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Матвеев-Курган Таганрогской таможни Каминского Я.В.; Заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от <дата> № и другими материалами дела.

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения гражданином Короленко А.В., административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно информации, имеющейся в АИС Правоохрана - КПС «Административные правонарушения», Короленко А.В. ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства по ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность материалами дела не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в том числе раскаяние лица, совершившего административного правонарушение.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10319000-484/2020, дизельное топливо в количестве 12,8 кг (15,2 л), изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 25.04.2020 (за исключением 1 л израсходованного при проведении экспертизы), находится на ответственном хранении в соответствии с государственным контрактом №0158100006920000008-ОАР от 23.03.2020 на оказание услуг по хранению с обезличением и замером количества ГСМ с ИП Токмачёвым И.А. по адресу: Ростовская область, 82.1 км трассы Ростов-Мариуполь.

Издержки по делу об административном правонарушении №10319000-484/2020, которые в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ состоят из суммы, израсходованной на хранение предмета административного правонарушения составляют 396 руб.88 коп.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить Короленко А.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и об обращении товаров в федеральную собственность, Полагаю, что в данном случае цели административного наказания, установленные законом будут достигнуты.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном данным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета (ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Короленко Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискации подвернуть товар: дизельное топливо в количестве 12,8 кг (15,2 л), изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 25.04.2020 (за исключением 1 л израсходованного при проведении экспертизы), находящиеся на ответственном хранении в соответствии с государственным контрактом №0158100006920000008-ОАР от 23.03.2020 на оказание услуг по хранению с обезличением и замером количества ГСМ с ИП Токмачёвым И.А. по адресу: Ростовская область, 82.1 км трассы Ростов-Мариуполь.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 396 руб.88 коп. отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                С.В. Романенко