Решение по делу № 2-14231/2016 от 23.09.2016

Дело № 2-14231/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года                                г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сыктывкар в интересах Крюковой Е.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах Крюковой Е.А. с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... В обоснование иска указано на незаконность решения ответчика об отказе в заключении договора социального найма с истцом.

В судебном заседании прокурор Голубева Е.В., истец Крюкова Е.А., а также третьи лица Крюков Д.А., Крюков И.А. на иске настаивали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» Орехов П.И. возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом установлено.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Сыктывкара от ** ** ** утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам, на котором принято решение выдать ордер ... Н.И. на квартиру № ..., состав семьи ** ** ** человек, в связи с пожаром дома ....

На основании данного решения администрацией выдан ордера № ... на право занятия жилой площади в общежитии – комнаты № ....

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истец Крюкова Е.А., третьи лица Крюков Д.А. и Крюков И.А., а также ... А.И.

** ** ** Крюкова Е.А. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением, в котором просит ответчика заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МОГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ..., согласно которому Крюковой Е.А. отказано в заключении договора социального найма спорной комнаты, поскольку жилое помещение предоставлено ... Н.И. на период работы в организации.

Аналогичные основания указаны в качестве возражений на поданный иск.

Суд полагает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действующего на день первоначального предоставления жилья Крюковой Н.И., для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР, действующей во время вселения Крюковой Н.И. в спорное жилое помещение, никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.1984 № 5 (в редакции от 21.12.1993) если общежитие было предоставлено гражданину, не относящему к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Исходя из решения о предоставлении жилого помещения, комната предоставлялась Крюковой Н.И. не на условиях специализированного найма как работнику, а на общих основаниях - на условиях социального найма, в свзяи с пожаром.

Факт расположения комнаты в здании общежития не изменяет вид права, который был определен решением о предоставления жилья.

Учитывая изложенное, жилое помещение изначально предоставлено на условиях найма, а следовательно, довод о предоставлении помещения на период работ является необоснованным.

Суд также отмечает следующее.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Крюковой Н.И. при вселении в общежитии допущено не было, вселение в общежитие не являлось самоуправным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с постановлением главы администрации МО «Город Сыктывкар» от 30 августа 2005 года № 8/2860 принято решение о снятии статуса общежитий с жилых домов, принадлежащих ранее государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных до 01 марта 2005 года в ведение администрации МО «Город Сыктывкар». В указанный перечень вошло, в том числе и общежитие по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, ул. Серова, д. 49.

Учитывая изложенное, статус общежития снят, в связи с чем все жилые помещения в указанном в доме, в том числе квартира по адресу: ... занимаются гражданами на условиях социального найма.

На основании ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, истец и третьи лица в настоящее время занимают жилое помещение на условиях социального найма.

... Н.И. умерла ** ** **. Истец является дочерью ... Н.И.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Третьи лица выразили согласие на заключение договора социального найма с истцом.

Учитывая изложенное, на ответчика может быть возложена обязанность по заключению договора социального найма.

Ссылка ответчика в возражениях на необходимость признания малоимущим в соответствии со ст. 57 ЖК РФ не принимается во внимание, поскольку требование о признании малоимущим имеет юридическое значение при предоставлении жилых помещений. В рассматриваемом случае вопрос о предоставлении не ставится, поскольку жилое помещение уже было предоставлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск прокурора города Сыктывкар в интересах Крюковой Е.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Крюковой Е.А. договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... на состав семьи ... человека: Крюкова Е.А., И.А., А.И., Д.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                          М.В. Щелканов