Решение по делу № 2-152/2018 от 05.10.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.<адрес> Радищевского 30 ноября 2018 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре             Родионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Объедененное стратегическое командование Восточного военного округа» к Николаеву Андрею Олеговичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Объедененное стратегическое командование Восточного военного округа» обратилось в Радищевский районный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Николаеву А.О. о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 2645 рублей 16 копеек с последующим перечислением на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

В обоснование исковых требований представитель истца ФКУ «Объедененное стратегическое командование Восточного военного округа» указала, что в соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола совещания, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра обороны Российской Федерации и указаниями командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № проводится работа по возмещению переплат и неположенных выплат денежного довольствия. Согласно аналитической справки ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ МО РФ) Николаеву А.О. произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 2 645 рублей 16 копеек. В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В соответствии со статьей 108 ГПК РФ процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Таким образом, с учетом выше приведенных обстоятельств истцом срок исковой давности в данном исковом заявлении не пропущен. Приказом командующего 35 общевойсковой армией от ДД.ММ.ГГГГ № младший сержант Николаев А.О. уволен в запас по состоянию здоровья (подпункт «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона). Приказом командира 69 отдельной бригады прикрытия армии от ДД.ММ.ГГГГ № младший сержант Николаев А.О. исключен из списков личного состава войсковой части 61424 с ДД.ММ.ГГГГ. Излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет исходя из следующего. Из расчетного листа следует, что в июле и августе 2016 года. Николаеву А.О. через Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации необоснованно выплачены денежные средства на общую сумму 2 645 рублей 16 копеек. Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок). В соответствии с п.2 Порядка, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат; военнослужащих, проходящих военную службу по контракту - из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). Пунктами 13, 20 Порядка, предусмотрено, что оклады по воинскому званию и должности выплачиваются военнослужащим за весь период службы, по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы. Согласно п.9 Порядка, военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника). Пункт 27 Порядка предусматривает, что оклады по воинской должности военнослужащим выплачиваются за весь период военной службы по месяц исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком. Размер денежного военнослужащих по призыву довольствия в названный период установлен в размере 2000 рублей (п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», п.1 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Николаев А.О. проходивший военную службу по призыву, заключивший первый контракт о прохождении военной службы, является военнослужащим по контракту с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Из расчетного листа следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со счета ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ответчику необоснованно перечислены следующие денежные средства: оклад по воинской должности военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - 2000 рублей. Произведенная выплата подтверждается данными аналитической справки ФКУ «ЕРЦ МО РФ», расчетными листами. Таким образом, Николаеву А. О. выплачено денежное довольствие, положенное военнослужащему по призыву, в период прохождения им военной службы по контракту, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В части места жительства ответчика ФКУ «ОСК Восточного военного округа» полагает необходимым пояснить следующее. В силу норм ч. 1 ст.29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Во время прохождения военной службы ответчик был зарегистрирован по адресу: <адрес>, Радищевский <адрес>, данная информация отражена в персональном разделе СПИРО «Алушта». Таким образом, последним известным истцу местом жительства ответчика является адрес, указанный в исковом заявлении. Иными сведениями о месте жительства, о регистрации ответчика ФКУ «ОСК Восточного военного округа» не располагает, равно как не располагает полномочиями по запросу названных сведений в органах внутренних дел. Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период и принт-скринами СПО «Алушта». ЕРЦ МО РФ осуществляет свою деятельность на основании Положения о ЕРЦ МО РФ и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту Временный порядок). В соответствии с п. 2 Временного порядка, границами, ответственности ЕРЦ МО РФ являются: выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ: каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов. Приказы в ЕРЦ МО РФ не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Следовательно, сотрудники ЕРЦ МО РФ, производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах. Ввиду того, что ЕРЦ МО РФ обеспечивает денежным довольствием более 80 % военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не возможна. Поскольку факта недобросовестности со стороны ответчика, получавшего указанные выплаты, не установлено, следовательно, взыскание с ответчика излишне выплаченного денежного довольствия возможно лишь при наличии счетной ошибки при его начислении. Учитывая, что начисление денежных средств производится в автоматическом режиме, то под счетной ошибкой, следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта». В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало размере. Военнослужащий не приобретает права собственности на денежные средства, полученные сверх установленного законом размера денежного довольствия и обязан добровольно возвратить приобретенные вопреки требованиям закона имущество, что не влечет нарушение права военнослужащего на получение причитающегося по закону денежного содержания.

Наряду с указанным выше, в заявлении приведены правовые нормы, как правовое обоснование исковых требований

В судебное заседание представители истца ФКУ «Объедененное стратегическое командование Восточного военного округа» не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в отсутствии представителей.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии представителей истца - ФКУ «Объедененное стратегическое командование Восточного военного округа».

Ответчик Николаев А.О. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся по адресу, указанному истцом в исковом заявлении.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Николаев А.О.

Часть 1 статьи 46 и часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

На основании статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Исходя из системного толкования данных норм, критерием определения места жительства ответчика, предопределяющим, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе, является место регистрации ответчика.

Как следует из сведений, предоставленных ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства - <адрес>, ул. 30 лет ВЛКСМ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

Поскольку установлено, что как на момент поступления искового заявления в Радищевский районный суд <адрес>, так и в настоящее время, ответчик не был зарегистрирован на территории Радищевского <адрес>, следовательно, настоящее гражданское дело принято к производству Радищевского районного суда <адрес> с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, суд полагает правильным направить гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Объедененное стратегическое командование Восточного военного округа» к Николаеву Андрею Олеговичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в Коркинский городской суд Челябинской области для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28, 33, 150, 224, 225 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-152/2018 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░