Решение по делу № 33-77/2019 от 24.12.2018

Дело № 33-77 Судья Слободская Т.Ф. 2019 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,

судей Голубевой1 О.Ю., Булавкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Безуглой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

12 февраля 2019 года

по докладу судьи Булавкина А.А.

дело по апелляционной жалобе ответчика ООО «Водоканал Ржев», поданной его директором Самариным С.А., на решение Ржевского городского суда Тверской области от 05 октября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования заместителя Ржевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Ржева «Дирекция Единого Заказчика», Общество с ограниченной ответственности «Водоканал Ржев» предоставлять потребителям многоквартирного <адрес>, многоквартирного <адрес> коммунальную услугу холодного водоснабжения круглосуточно, то есть бесперебойно, и в необходимых потребителям объемах путем обеспечения давления холодного водоснабжения на трубопроводе взода в многоквартирный дом в часы максимального водоразбора не менее 4,2 кгс/см, в часы минимального водопотребления не менее 3,4 кгс/см2.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Ржева ирекция Единого Заказчика», Общества с ограниченной ответственности «Водоканал Ржев» в доход бюджета муниципального образования «Город Ржев Тверской области» госпошлину в размере 300 рублей с каждого.

В обращении решения суда к немедленному исполнению - отказать».

Судебная коллегия

установила:

заместитель Ржевского межрайонного прокурора Тверской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП города Ржева «Дирекция Единого Заказчика» и ООО «Водоканал Ржев» об обязании предоставлять потребителям многоквартирного <адрес> и многоквартирного <адрес> коммунальную услугу холодного водоснабжения круглосуточно, бесперебойно и в необходимых потребителям объемах путем обеспечения давления холодного водоснабжения на трубопроводе ввода в многоквартирный дом в часы максимального водоразбора не менее 4,2 кгс/см, в часы минимального водопотребления не менее 3,4 кгс/см, мотивировав свои требования следующим.

Ржевской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению граждан по факту предоставления услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества в девятиэтажных многоквартирных домах № по <адрес> и № по <адрес>. По результатам обследования было установлено отклонение фактического давления холодной воды на вводе в дома от нормативных значений, установленных «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84», утвержденных приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/14. Давление холодного водоснабжения на трубопроводе ввода в многоквартирные дома составило от 2,6 до 3,2 кгс/кв.см. В то время как в часы минимального водопотребления оно должно соответствовать 3,4 кгс/кв.см.

На основании п. 1 ст. 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 23 Правил холодного одоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, п. 5.11 «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84», ст. 12, ст. 209 ГК РФ, ст. 2, ст. 27 и ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, ст. 45, ст. 212 ГПК РФ, заместитель просил исковые требования удовлетворить, обратив решение к немедленному исполнению.

Определением суда от 24 июля 2018 года и от 24 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Водоканал Сервис» и ООО «Восточное».

В судебном заседании заместитель Ржевского межрайонного прокурора Иванова М.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика МУП города Ржева «ДЕЗ» Богданова С.В. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, представила в материалы дела письменный отзыв, в котором указала, что ни от ТСЖ «Республиканская 34», ТСЖ «8 Марта 30», ООО «Восточное», ни от собственников квартир не поступали обращения или жалобы по факту ненадлежащего оказания услуг. В соответствии с п. 5.11. СНиП 2.04.02-84 давление для 9-ти этажного дома должно составлять 3,4 кгс/кв.м в часы минимального водопотребления и 4,2 кгс/кв.м. в часы максимального водопотребления. Однако п. 7.4 СНиП 2.04.02-84 допускает снижение подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды не более 30% расчетного расхода. Таким образом, давление на вводе в МКД № и № по <адрес> и <адрес> в <адрес>, зафиксированное в актах проверки от 20 марта 2018 года и от 03 мая 2018 года находилось в пределах допустимого. Также имел место факт неоднократного фиксирования соответствия давления установленным параметрам в присутствии представителей ООО «Водоканал Ржев».

Представитель ответчика ООО «Водоканал Ржев» Грехова Н.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что факт ненадлежащей поставки коммунального ресурса холодного водоснабжения обществом ничем надлежащим образом не подтвержден. О том, что проводятся проверки качества поставки воды или замеры давления, ответчик не уведомлялся. Имевшее место перебои в давлении воды в период с января по март 2018 года были связаны с кратковременным ограничением подачи воды, в результате выяснения причин неправильной работы внутридомовой системы водоснабжения в МКД № по <адрес> в подвале которого произведен демонтаж трубы холодного водоснабжения с заменой на трубу меньшего диаметра и установлен повысительный насос.

Представитель третьего лица ТСЖ «Восьмое марта 30» Горохов А.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что ситуация с отсутствием напора вода продолжается до настоящего времени и носит систематический характер. К центральной системе водоснабжения по единому водопроводу подключено 3 МКД, № и № по <адрес>, а также № по <адрес>, от жителей которых напрямую и через ТСЖ неоднократно направлялись обращения по ремонту и введению в эксплуатацию насосной станции, расположенной в дворовой территории домов. Этого не сделано. В ответ жителям указывают на необходимость за свой счет устанавливать насосы и иные средства контроля и усиления напора воды. В дни проведения проверок по инициативе ООО «Водоканал Ржев» давление всегда находится в норме. В остальное время оно не соответствует нормативу.

Представитель третьего лица ООО «Восточное» Звонарева Ю.Б. в судебном заседании пояснила, что в спорный период между ООО «Восточное» и ООО «Водоканал Ржев» в судебном порядке рассматривались разногласия по договорам от 12 мая 2017 года № и № на холодное водоснабжение и водоотведение, а также по оплате задолженности за фактически оказанные поставщиком услуги. О наличии жалоб им известно, однако никто из жильцов к ним с непосредственной жалобой не обращался. Никаких перерасчетов жильцам по предоставленным услугам водоснабжения ими не производилось.

Третье лицо ТСЖ «Республиканская 34», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. Ранее представило отзыв, в котором указало на длительное наличие проблемы недостаточного давления. Попытки для защиты нарушенного права товарищество предпринимает с 2016 года. В адрес ответчиков поступали обращения о слабом напоре воды не только от участников настоящего спора, но и от поблизости расположенных управляющих организаций. Проблема напора сохраняется до настоящего времени, напор приводится в норму перед проверками с участием ответчиков и резко ухудшается после их проведения. В целях установления причин некачественного водоснабжения ТСЖ «Республиканская 34» совместно с ТСЖ «Восьмое марта 30» инициировало проведение проверок качества коммунальных услуг 19 июля 2018 года, 24 июля 2018 года, 06 сентября 2018 года и 10 сентября 2018 года в полном соответствии с разделом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с составлением актов и уведомлением поставщика услуги. Указанные документы просило приобщить к делу.

Третье лицо ООО «Водоканал Сервис», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, ходатайств не заявляло. Возражений и позиции по делу в материалы не представило.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО «Водоканал Ржев» Самарин С.А. полагает, что выводы, на которых основано решение суда, не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ржевского межрайонного прокурора Тверской области.

Указывает, что, вопреки выводам суда, ООО «Водоканал Ржев» и МУП города Ржева «ДЕЗ» не оказывают услуги водоснабжения потребителям, договоры о предоставлении коммунальных услуг непосредственно с потребителями не заключают. ООО «Водоканал Ржев» во исполнение условий контракта № от 12 мая 2017 года, муниципального контракта № от 24 июля 2017 года на выполнение работ по эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования водопроводных и канализационных сетей, оборудования, заключенных с МУП города Ржева «ДЕЗ», договоров о выполнении работ по эксплуатации и техническому обслуживанию № от 09 января 2018 года и № от 26 января 2018 года, заключенных с ООО «Водоканал Сервис», выполняет работы по эксплуатации и техническому обслуживанию водопроводных и канализационных сетей и оборудования, заключает договоры о абонентами - юридическими лицами, то есть фактически осуществляет поставку коммунальных ресурсов водоснабжения и водоотведения до границ эксплуатационной ответственности сторон.

Отмечает, что, согласно действующему гражданскому и жилищному законодательству РФ, ответственность за качество коммунальной услуги перед потребителями несет непосредственно исполнитель коммунальной услуги, которым ни ООО «Водоканал Ржев», ни МУП города Ржева «ДЕЗ» не являются. ООО «Водоканал Ржев» надлежащим образом выполняет свои договорные обязательства по поставке коммунальных ресурсов абонентам до границ эксплуатационной ответственности сторон, по содержанию и техническому обслуживанию водопроводных и канализационных сетей и оборудования. Претензий со стороны контрагентов по качеству исполнения условий договоров к ООО «Водоканал Ржев» не поступало. Доказательств ненадлежащего выполнения условий заключенных договоров и требований оействующего законодательства, необеспечения должного содержания и технического обслуживания инженерных сетей водоснаб лсения в материалах дела нет.

16 января 2018 года в адрес ответчика от председателя Правления ТСЖ «8 Марта 32» поступила претензия, исх. № 4 от 15 января 2018 года об отсутствие напора холодной воды на 7-9 этажах МКД №№ и № по <адрес>, после которого представители ООО «Водоканал Ржев» совместно с представителями ТСЖ «8 Марта 32» и ООО «Восточное» (осуществляет управление МКД № по <адрес>) провели проверку работы централизованной сети холодного водоснабжения указанных МКД, а также МКД № по <адрес>. В подвальное помещение МКД № по <адрес> доступ не был предоставлен. Однако со слов представителей ТСЖ «8 Марта 32» и ООО «Восточное» было установлено, что в подвале МКД № по <адрес> был произведен демонтаж трубы холодного водоснабжения с заменой ее на трубу меньшего диаметра, а также установлен повысительный насос.

Для определения причин ненадлежащего давления холодной воды при подаче в указанные МКД был проведены кратковременные ограничения подачи воды к МКД. В итоге при ограничении холодного водоснабжения <адрес>, давление холодной воды, подаваемой в дома №№ и № по <адрес>, соответствовало норме, предусмотренной СНиП 2.04.02-84*. Следовательно, причиной отсутствия соответствующего норме давления холодной воды па 7-9 этажах указанных МКД является неправильная работа внутридомовой системы водоснабжения <адрес> обстоятельство подтверждается также приложенным к исковому заявлению заявлением жителей домов №№ и № по уд. 8 Марта от ДД.ММ.ГГГГ.

В конце марта 2018 года от ТСЖ «Республиканская 34» в адрес ООО «Водоканал Ржев» поступило письмо исх. № 30 от 26 марта 2018 года о необходимости повышения давления воды в сетях путем оборудования за счет средств собственников домов насосной станции на общей дворовой территории либо установки в подвалах домов повысительных насосов с просьбой выдать технические условия и рекомендации для осуществления указанных мероприятий,

Рекомендации по установке насосов были даны ТСЖ «Республиканская 34».

В июле 2017 года и в марте 2018 года в адрес ООО «Водоканал Ржев» поступали письма от ООО «Восточное» с просьбой проверить уровень давления холодной воды, поставляемой к МКД, в том числе № по <адрес> но указанным заявлениям была проведена проверка, приняты соответствующие меры, в результате чего давление холодной воды соответствовало нормативам, установленным СНиП 2.04,02-84*. Данный факт был подтвержден представителем третьего лица ООО «Восточное» в судебном заседании.

Иных претензий, заявлений, обращений от жителей указанных МКД либо от ТСЖ и управляющих организаций в адрес ответчиков об отсутствии напора холодной воды на верхних этажах МКД не поступало. Доказательств иного в материалы дела не предоставлено. Также не предоставлены доказательства, подтверждающие поступление жалоб на слабый напор холодной воды от потребителей коммунальных услуг третьим лицам в управляющую организацию и в ТСЖ.

Считает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Водоканал Ржев» надлежащим образом выполняет свои обязательства по поставке коммунальных ресурсов к указанным многоквартирным домам, а также своевременно принимает меры но выявлению и устранению причин некачественной услуги холодного водоснабжения.

Не приняв во внимание изложенное, суд первой инстанции сделал выводы, противоречащие материалам дела о том, что ответчики не принимают своевременных и действенных мер по выявлению причин нарушения требований СНиП 2.04.02-84* по напору воды, о том, что до момента обращения в суд с настоящим иском никаких мер, в том числе, направленных на судебную защиту нарушенных по договорам водоснабжения прав, ответчиками по отношению друг к другу и к третьим лицам, не принималось, несмотря на неоднократные обращения в свой адрес от управляющих компаний, проживающих собственников.

Фактически от собственников помещений в МКД обращений и жалоб на напор воды в адрес ООО «Водоканал Ржев» ни разу не поступало. Претензии и письма о проблемах с напором холодной воды от ТСЖ и ООО «Восточное» поступали в адрес ответчика и были своевременно рассмотрены еще до подачи искового заявления Ржевским межрайонным прокурором, что неоднократно подтверждалось представителями сторон в судебных заседаниях и материалами дела. После подачи искового заявления никаких претензий в адрес ответчиков о качестве (напоре) холодной воды не поступало.

Предписаний об устранении некачественной поставки холодной воды от Ржевского межрайонного прокурора или иных контрольно-надзорных органов в адрес ответчика не поступало.

Полагает, что документы, прилагаемые Ржевским межрайонным прокурором к исковому заявлению, на которых суд основал свои доводы и принял решение, нельзя считать надлежащим доказательством по следующим основаниям.

Проверка ГУ «ГЖИ» Тверской области от 20 марта 2018 года и от 03 мая 2018 года давления холодной воды в МКД № по <адрес> проводилась без уведомления ресурсоснабжающей организации - ответчика, что подтверждается актами, представленными в материалы дела истцом. Согласно этим актам, замеры давления холодной воды выполнены термометром цифровым контактным ТК-5.06, который предназначен для измерения температуры и относительной влажности. Также следует учитывать, что согласно пункту 7.4 СНиП 2.04.02- 84* допускается снижение подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды не более 30 % расчетного расхода. В актах проверки ТУ «ГЖИ» Тверской области 20 марта 2018 года и 03 мая 2018 года зафиксировано давление холодной воды на вводе в дом в размере 3.2 кгс/см2. Таким образом, занижение давления по сравнению с предусмотренной СНиП нормой составляет 6 %, т.е. менее 30 %.

Считает что заявление гражданки Головиной Ю.С., проживающей по адресу: <адрес>, и заявление Козловой Н.М.. проживающей по адресу: <адрес>, также не могут быть надлежащими доказательствами вины ООО «Водоканал Ржев» в поставке холодной воды с нарушением нормативов давления, так как в них отсутствует дата обращения и не указан временной промежуток нарушения прав граждан. Заявление от 27 февраля 2018 года от жителей домов №№ и № по <адрес>, поступившее в Ржевскую межрайонную прокуратуру, прилагаемое истцом в качестве доказательства к исковому заявлению, подтверждает отсутствие вины ООО «Водоканал Ржев», так как в нем указана причина отсутствия надлежащего давления воды в установке повысительного насоса и заужения диаметра трубы в <адрес> без надлежащего технического согласования. В просительной части заявления жители просят провести прокурорскую проверку и защитить права граждан путем обращения в суд с иском о признании действий ТСЖ «Республиканская 34» незаконными и возложении обязанности на ТСЖ произвести демонтаж насоса.

Таким образом, иск к МУП г. Ржева «ДЕЗ» и к ООО «Водоканал Ржев» предъявлен прокурором фактически в защиту интересов ТСЖ «Республиканская 34», что противоречит ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. Доказательства защиты Ржевским межрайонным прокурором интересов неопредленного круга лиц в материалах дела отсутствуют.

Указанные доводы неоднократно излагались ответчиками в возражениях на исковое заявление и в судебных заседаниях, однако не были надлежащим образом рассмотрены судом первой инстанции, им не была дана надлежащая оценка, судам не указаны мотивы, по которым отклонены указанные доводы.

Полагает, что акты проверки факта нарушения качества коммунальных услуг от 19 июля 2018 года, 23 июля 2018 года, 06 сентября 2018 года, 10 сентября 2018 года, составленные в одностороннем порядке ТСЖ «Республиканская 34», не могут являться надлежащим доказательством.

Отмечает, что в нарушение п. 108 Правил предоставления коммунальных услуг представители ООО «Водоканал Ржев» не были надлежащим образом уведомлены о проведении проверки факта нарушения качества коммунальных услуг.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, исходя из смысла условий договора на холодное водоснабжение и водоотведение № 803 от 12 мая 2017 года, заключенного между ООО «Водоканал Ржев» и ТСЖ «Республиканская 34», п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» заявление, сообщение, уведомление считается надлежащим образом доставленным, если доставка осуществлена способом, позволяющим подтвердить получение такою заявления, уведомления, сообщения адресатом. В договоре указаны следующие способы надлежащего уведомления: почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно­телекоммуникационная сеть «Интернет». Телефонный звонок на номер диспетчерской службы ООО «Водоканал Ржев» не предусмотрен ни договором, ни действующим законодательством.

ТСЖ «Республиканская 34», доказывая надлежащее уведомление ресурсоснабжающей организации, применяет пункты Правил предоставления коммунальных услуг (105, 108), в которых речь идет об аварийно-диспетчерской службе исполнителя коммунальных услуг. ООО «Водоканал Ржев» не является исполнителем коммунальных услуг. Функциональными обязанностями аварийно-диспетчерской службы ООО Водоканал Ржев» являются прием заявок на выполнение ремонтных работ по водопроводу и канализации, а не направление представителей для осуществления замеров параметров холодной воды и фиксации ее качества. Кроме того, представители третьих лиц использовали телефонные номера, указанные в представленных ТСЖ «Республиканская 34» актах, которые не зафиксированы в договоре и письмах с ответчиком в качестве контактных.

Независимый свидетель ФИО12, указанный в актах ТСЖ «Республиканская 34», является заинтересованным лицом, так как представитель ТСЖ «Республиканская 34» Иванов С.М. оказывает юридические услуги ТСЖ «Краностроитель», председателем которого является ФИО12

Указанные акты проверки факта нарушения качества коммунальных услуг от 19 июля 2018 года, 23 июля 2018 года, 06 сентября 2018 года, 10 сентября 2018 года не были представлены ТСЖ «Республиканская 34» в материалы дела на судебном заседании 11 сентября 2018 года или ранее, хотя, судя по датам их составления, они уже должны были быть. Эти акты были приобщены к материалам дела на судебном заседании 21 сентября 2018 года, то есть возможно были фактически составлены после судебного заседания, а не именно в те дни, которыми они датированы.

Отмечает, что указанные доводы излагались ООО «Водоканал Ржев» в возражениях на дополнения ТСЖ «Республиканская 34», исх. № 375 от 02 октября 2018 года, однако также не были надлежащим образом рассмотрены судом первой инстанции, им не была дана надлежащая оценка, судом не указаны мотивы, по которым отклонены указанные доводы.

Указывает, что судом при принятии решения не были исследованы и учтены следующие обстоятельства и доказательства, изложенные ООО «Водоканал Ржев» в дополнениях к возражениям на исковое заявление, исх. № 257 от 26 июня 2018 года, имеющие значение для дела.

20 июня 2018 года, исх. № 248, ООО «Водоканал Ржев» направило в адрес ТСЖ «Республиканская 34» письмо с предложением произвести 25 июня 2018 года в 18:00 часов замеры параметров холодной воды, поставляемой в <адрес> ко <адрес>.

21 июня 2018 года в адрес ООО «Водоканал Ржев» от ТСЖ «Республиканская 34» (исх. № 58 от 21 июня 2018 года) и от ТСЖ «Восьмое марта 30» (исх. № 20 от 21 июня 2018 года) поступили ответные предложения об осуществлении замеров параметров водоснабжения 25 июня 2018 года в период с 20:00 часов до 21:00 часов.

Представители ООО «Водоканал Ржев», ООО «Водоканал Сервис», ТСЖ «8 Марта 32», ООО «Восточное» были в назначенные ТСЖ «Восьмое марта 30» и ТСЖ «Республиканская 34» время и месте. Однако ТСЖ «Республиканская 34» для осуществления замера параметров холодного водоснабжения своего представителя не направило, доступ в подвальное помещение не предоставило, что было зафиксировано в акте № 1 от 25 июня 2018 года. Представитель ТСЖ «Республиканская 34» Иванов СМ. по телефону пояснил, что не имеет смысла осуществлять замеры параметров водоснабжения, так как в настоящее время давление нормальное.

Председатель Правления ТСЖ «8 Марта 30» ФИО14 участвовать в осуществлении замеров параметров водоснабжения отказался, ушел. Замеры давления холодной воды в <адрес> были произведены представителями ООО «Водоканал Ржев», ООО «Водоканал Сервис», ТСЖ «8 Марта 32», ООО «Восточное», что было зафиксировано в акте № 2 от 25 июня 2018 года. Давление холодной воды по результатам замеров составило 4,2 кг/см2.

Указанные обстоятельства подтверждают надлежащее исполнение ответчиками своих обязанностей по бесперебойной поставке холодной воды и в необходимых потребителям объемах и отсутствие в действиях ответчиков нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Отмечает, что суд первой инстанции в решении указывает, что вопрос о некачественном оказании услуг в отношении жильцов <адрес> и жильцов <адрес> ранее уже неоднократно поднимался, начиная с 2016 года. Давление поступающей в дом воды от предыдущего исполнителя услуги ООО «Система водоснабжения» составляло 2.7 атм. Указанное обстоятельство не может являться основанием для принятия решения, так как ответчики осуществляют поставку коммунальных ресурсов холодного водоснабжения и водоотведения в городе Ржеве с 19 апреля 2017 года и не могут нести ответственность за предыдущую ресурсоснабжающую организацию.

Таким образом, факт ненадлежащей поставки ООО «Водоканал Ржев» коммунального ресурса холодного водоснабжения не нашел подтверждения в материалах дела. О каких-либо неблагоприятных последствиях ненадлежащей поставки коммунальных ресурсов холодного водоснабжения информация и документальные подтверждения отсутствуют. Напротив, акты №№ 1 от 08 июня 2018 года, 2 от 14 июня 2018 года, 1 от 25 июня 2018 года, 2 от 25 июня 2018 года, от 20 сентября 2018 года б/№, 3 от 20 сентября 2018 года проверок параметров холодной воды, поставляемой в МКД №<адрес> по <адрес> и <адрес> по <адрес>, представленные в материалы дела ООО «Водоканал Ржев», подтверждают качественную поставку коммунального ресурса холодного водоснабжения с соответствующим СНиП 2.04.02-84* давлением воды.

В представленных в суд апелляционной инстанции возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Аналогичное требование содержится в отзыве, представленном на жалобе ТСЖ «Республиканская, 34».

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании договора от 19.04.2017 за МУП г. Ржева «ДЕЗ» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, включающее в себя канализационные и водопроводные сети и сооружения.

12.05.2017 года между МУП г. Ржева «ДЕЗ» и ООО «Водоканал Ржев» заключен контракт №1 по которому общество за вознаграждение принимает на себя обязанность от своего имени осуществлять ведение расчетов с физическими и юридическими лицами на территории г. Ржева (абонентами) за оказанные им услуги по водоснабжению и водоотведению, производить все необходимые действия по заключению, изменению и расторжению договоров с ними, взысканию задолженности. Срок действия контракта определен на период с 19.04.2017 г. по 31.12.2018 г.

24.07.2017 г. между МУП г. Ржева «ДЕЗ» и ООО «Водоканал Ржев» заключен муниципальный контракт №, на выполнение работ по эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования и водопроводных и канализационных сетей, сооружений сроком по 31.12.2017 г..

В соответствии с техническим заданием к контракту выполнение работ по эксплуатации и техническому оборудованию водопроводных и канализационных сетей, сооружений должны производиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, ГОСТ, ТУ, техникой безопасности, противопожарными, санитарно-гигиеническими и экологическими правилами и нормами.

26.01.2018г. между МУП г. Ржева «ДЕЗ» и ООО «Водоканал Сервис» заключен муниципальный контракт №, на выполнение работ по эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования и водопроводных и канализационных сетей, сооружений, сроком по 31.12.2018г., имеющем аналогичное положение в Техническом задании (Приложении №1). Среди описания объектов выполнения работ по части водопроводных сетей указаны сети по <адрес> в <адрес>.?

09.01.2018г. между ООО «Водоканал Сервис» и ООО «Водоканал Ржев» заключен договор № на эксплуатацию и техническое обслуживание последним объектов и оборудования систем водоснабжения и водоотведения и их надлежащему содержанию сроком с 01.01.2018г. по 25.01.2018г. В перечне объектов указаны водопроводные сети по <адрес> в <адрес> (Приложение №1). В перечень и сроки выполнения работ по техническому обслуживанию инженерного оборудования (Приложение №3) входят ежедневный технический контроль и надзор за пользованием воды и учет количества потребляемой и отводимой воды, ежемесячное техническое обслуживание внутренних сетей водопровода и 1 раз в год наладка расходов и напоров.

После истечения срока действия договора №, 26.01.2018г. между ООО «Водоканал Сервис» и ООО «Водоканал Ржев» заключен договор № о выполнении работ до 31.12.2018 г. по эксплуатации и техническому обслуживанию, в приложения к которому также включены вышеуказанные условия.

Многоквартирные девятиэтажные <адрес> и № по <адрес> в <адрес> находятся на одной водоразборной ветке. Факт присоединения к системе водоснабжения-водоотведения подтверждается материалами дела и не оспорен.

ТСЖ «Республиканская 34» является управляющей организацией в <адрес> в <адрес>. Холодная вода поставляется жителям данного дома на основании Договора № на холодное водоснабжение и водоотведение от 12.05.2017 г., заключенного с ООО «Водоканал Ржев», продолжившего свое действие после истечения первоначально установленного срока до 31.12.2017 года.

ООО «Восточное», является управляющей компанией по оказанию услуг, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заключенного 01.07.2014 г. между ТСЖ «Восьмое марта 30» и ООО «Восточное» договора управления многоквартирным домом № сроком действия до 30.06.2019 г. Между ООО «Водоканал Ржев» и ООО «Восточное» 12.05.2017г. заключен договор № холодного водоснабжения и водоотведения на период оказания услуг с 19.04.2017 г. До настоящего времени, доказательств прекращения его действия суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. Данное правило в силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ распространяется и на снабжение водой.

В соответствии с подпунктом «а» п. 31 и п. 33 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пункт 21 части 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 36).

Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. N 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности. Приложение N 1 к данным Правилам устанавливает перечень нормативно-технической документации, требованиям которой должна соответствовать деятельность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства. В числе данной документации указаны СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Согласно п. 5.11 «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84», утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011г. № 635/14, минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-бытовом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м., при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м., при этом должна обеспечиваться подача воды в емкости для хранения.

Для девятиэтажного дома напор в часы максимального водозабора должен быть равен 42 м водяного столба(4,2 кгс/кв.см.), при минимальном потреблении - 34 метра водяного столба (3,4кгс/кв.см.).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт несоответствия параметров холодного водоснабжения в жилом <адрес> и в жилом <адрес> в <адрес> нормативным требованиям установлен судом и подтвержден материалами дела, в частности, актами проверки ГУ «ГЖИ Тверской области» № 365/18(П) от 20.03.2018 г. и от 03.05.2018г. № 711/18-П, актами фиксации факта поставки холодной воды ненадлежащего качества от 20.03.2018г., актами обследования многоквартирных домов от 26.03.2018 г., в которых соответствующие необходимые параметры отражены пределами от 2,6 до 3 кг/кв.см.

Судебной коллегией проверена достоверность доказательств, на основании которых было принято решение судом первой инстанции – приведенных выше актов проверки. Из дополнительно представленных материалов и пояснений в суде апелляционной инстанции представителя ТСЖ «Республиканская 34» видно, что в ходе проведенных проверок использовались два манометра – основной и контрольный, которые установлены на вводе в многоквартирные дома. Согласно представленных паспортов измерительных приборов видно, что они изготовлены в июле 2017 года, их гарантийный срок эксплуатации, установленный заводом изготовителем, составляет 18 месяцев. Таким образом, данные приборы могли быть использованы для изменений в указанный в актах проверок период.

Доказательств, свидетельствующих о том, что снижение качества услуги по холодному водоснабжению было обусловлено ненадлежащим содержанием внутридомовых инженерных сетей либо иными причинами, находящимися в границах ответственности управляющей компании ООО «Восточное» и ТСЖ «Республиканская 34» или жильцов многоквартирных домов, суду не представлено.

При рассмотрения заявленных требований заместителя Ржевского межрайонного прокурора о возложении на МУП г. Ржева «ДЕЗ» и ООО «Водоканал Ржев» обязанности предоставлять жителям многоквартирных домов № по <адрес> и жильцов <адрес> в <адрес> коммунальную услугу холодного водоснабжения круглосуточно, бесперебойно и в необходимых потребителям объемах, суд первой инстанции правильно исходил из того, что, приняв на себя соответствующие функции, ответчики обязаны предоставлять услугу водоснабжения потребителям ненадлежащего качества и контролировать надлежащее выполнение условий заключенных договоров и требований действующего законодательства, однако не обеспечили должного содержания и технического обслуживания инженерных сетей водоснабжения к указанным домам и не приняли своевременных и действенных мер по выявлению причин нарушения требований «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84» по напору воды в часы максимального и минимального водозабора.

Представленные ответчиком документы о том, что ими предоставлялась услуга водоснабжения надлежащего качества, не могут опровергнуть сделанные судом выводы об имевшихся нарушениях в иные периоды времени и о несоблюдении ответчиком нормативных требований по организации стабильного водоснабжения. Доводы ответчика, направленные на оценку событий, произошедших после подачи прокурором искового заявления, не могут быть предметом оценки суда апелляционной инстанции.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ржевского городского суда Тверской области от 05 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО «Водоканал Ржев», поданную его директором Самариным С.А., – без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Цветков

Судьи: О.Ю. Голубева

А.А. Булавкин