Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-818/2013 ~ М-848/2013 от 21.06.2013

К делу №2-818/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«17» июля 2013 г.                            г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего          Осташевского М.А.,

при секретаре                 Сафоновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириченко А.Н, к администрации Абинского городского поселения МО Абинский район о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Кириченко А.Н. обратился в Абинский районный суд с иском к администрации Абинского городского поселения МО Абинский район в котором просит признать право собственности на самовольно возведенную постройку - <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> Из кадастровой выписки о вышеуказанном земельном участке следует, что он относится к категории земель - <данные изъяты>, его разрешенное использование - <данные изъяты> На вышеуказанном земельном участке Кириченко А.Н. произвел, за свой счет, строительство здания магазина. Межведомственная комиссия по размещению производительных сил на территории Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ разрешила Кириченко А.Н. строительство магазина на территории своего домовладения по адресу: <адрес>. Истцом подготовлен градостроительный план земельного участка для строительства и эксплуатации магазина общей <данные изъяты>. кадастровый <данные изъяты> утвержденный Постановлением администрации Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, было произведено строительство здания магазина, <данные изъяты> в связи с отсутствием в составе представленных документов разрешения на строительство, акта приемки объекта капитального строительства, документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанного лицом, осуществляющем строительство, документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации. В связи с вышеизложенным, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец Кириченко А.Н. в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении иска в его отсутствие, а также письменные возражения против удовлетворения искового заявления, согласно которым объект капитального строительства, который истец намерен ввести в гражданский оборот посредством признания на него права собственности, возведен им самовольно и не отвечает установленным требованиям градостроительного законодательства. Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было отказано в выдаче разрешения на строительство указанного объекта в связи с отсутствием проектной документации. Не смотря на это, истец самовольно осуществил строительство магазина с существенным нарушением, утвержденных предельных норм градостроительного проектирования утвержденных постановлением Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Так, наряду с отсутствием на земельном участке, где построен магазин, мест под парковочные площадки, при строительстве магазина ответчиком не выдержаны минимальные отступы предусмотренные СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, призванные обеспечить пожарную безопасность построенного объекта.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение сторон, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Кириченко А.Н. на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ Кириченко А.Н. было разрешено строительство магазина на территории своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для строительства и эксплуатации магазина общей площадью до 100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А.

Согласно градостроительному заключению администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ возможно изменение вида разрешенного использования части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Из технического паспорта на магазин, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Абинскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведено строительство здания магазина, <данные изъяты>

Однако, администрацией Абинского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Кириченко А.Н. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина в <адрес> А.

Вместе с тем, согласно п.26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 22 апреля2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В заключении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ у конструкций фундамента и несущих стен магазина, расположенного по адресу: <адрес>А, не имеется значительных дефектов и повреждений, приведших к снижению несущей способности, и отсутствует опасность разрушения - функционирование данных конструкций возможно, работоспособное состояние кровли и перекрытия при данных конкретных условиях не нарушено и несущая способность их конструкций, обеспечивается. Следовательно, состояние работоспособное.

В силу ч.1,2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что хотя магазин, расположенный по адресу: <адрес>, выстроен без разрешения, однако не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требование Кириченко А.Н. о признании права собственности на здание магазина подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кириченко А.Н, к администрации Абинского городского поселения МО Абинский район о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности за Кириченко А.Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на самовольно возведенную постройку - <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для регистрации Абинским отделом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности за Кириченко А.Н. на здание магазина, общей площадью <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий