Решение по делу № 2-787/2023 от 06.07.2023

Дело №2-787/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"13" ноября 2023 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Хабиловой М.Р.

с участием истца Шарипова З.М.

представителя ответчика администрации Кунашакского муниципального района по доверенности Хусаинова В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску Шарипова З.М. к Имангулову Ф.С., администрации Кунашакского муниципального района о признании виновным должностное лицо в вынесении незаконного нормативного акта, о взыскании материального ущерба

У С Т А Н О В И Л:

    Шарипов З.М. обратился в суд с иском к Имангулову Ф.С., администрации Кунашакского муниципального района о признании виновным Имангулова Ф.С. в вынесении незаконного правового акта от 12 мая 2003 года №520 "Об установлении норматива на тепловую энергию", о возмещении материального ущерба в сумме № рублей, указав в обоснование доводов иска, что он считает виновным ответчика Имангулова Ф.С. в вынесении незаконного постановления от 12.05.2003 №520, которым утвержден норматив потребления тепловой энергии, вырабатываемой и реализуемой газовыми котельными в размере 0,342 Гкал на 1 кв.м. площади в год. В связи с изданием ответчиком незаконного постановления, его семьи ежегодно переплачивала АО "Челябоблкоммунэнерго" денежную сумму в размере № рублей. Ответчик Имангулов Ф.С. вынесением постановления от 12.05.2003, нанес материальный и моральный ущерб семье истца, что в силу ст. 1064 ГК РФ подлежит возмещению истцу ответчиком Имангуловым Ф.С. как лицом, причинившим вред. Кроме того, в ходе проводимой проверки ОМВД России по Кунашакскому району по заявлению истца, было установлено, что ответчик Имангулов Ф.С. не мог подписать постановление от 12.05.2003 №520, поскольку не мог издать нормативный акт, ущемляющий права граждан. Полагает, что суду необходимо установить наличие постановления от 12.05.2003 №520 в оригинале, установив юридическую силу указанного документа.

В судебном заседании истец Шарипов З.М. доводы иска поддержал, с учетом его уточнения.

Ответчик Имангулов Ф.С. в судебное заседание не явился, был извещен.

Представитель ответчика - администрации Кунашакского муниципального района по доверенности Хусаинов В.Р. не согласен с иском по тем основаниям, что отсутствуют основания для признания действий должностного лица, подписавшего нормативно-правовой акт, незаконными.

Представитель третьего лица, привлеченного судом - АО "Челябоблкоммунэнерго", в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица, привлеченного судом - Управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства и энергообеспечения администрации Кунашакского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третьи лица, привлеченные судом - Шарипова Х., Шарипов Р.М.., Шарипов С.М., Шарипов Р.М.., в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отклонении исковых требований.

Из материалов у нотариуса нотариального округа Кунашакского муниципального района следует, что после смерти Шарипова М.Х., с заявлением о принятии наследства обратились супруга Шарипова Х., дочь Мухаметова А.М., сын Шарипов С.М., сын Шарипов Р.М.., сын Шарипов Р.М.., сын Шарипов З.М.

Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Шарипов М.Х., умерший ДД.ММ.ГГГГ все свое имущество завещал Шарипову Р.М.

Нотариусом нотариального округа Кунашакского муниципального района наследникам Шарипову Р.М.., Шариповой Х., Шарипову З.М. выданы свидетельства о праве на наследство по закону в № доле в праве общей долевой собственности на квартиру площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Свидетельства о праве на наследство по закону ответчику Шарипову С.М. и на наследство по завещанию Шарипову Р.М. не выданы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра ДД.ММ.ГГГГ за Шариповым З.М. зарегистрировано право общей долевой собственности в № доле на <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ Шарипов З.М. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Шарипов З.М. проживает в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, который не оборудован общедомовым прибором учета.

Решением Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Шарипова З.М. о признании недействующим постановление главы Кунашакского района Челябинской области от 12.05.2003 № 520 "Об утверждении годовых нормативов потребления тепловой энергии, вырабатываемой и реализуемой котельными, находящимися на территории <адрес>" отказано.

Решением Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, в иске Шарипова З.М. к администрации Кунашакского муниципального района о признании утратившим юридическую силу постановление главы Кунашакского района от 12 мая 2003 г. № 520 "Об утверждении годовых нормативов потребления тепловой энергии, вырабатываемой и реализуемой котельными, находящимися на территории Кунашакского района", взыскании материального ущерба в сумме № руб., компенсации морального вреда в размере № руб., отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Имангулов Ф.С. ДД.ММ.ГГГГ, был избран Главой Кунашакского муниципального района и осуществлял свои полномочия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в первом абзаце пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статьям 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вместе с тем, в судебное заседание, истцом Шариповым З.М. не представлены доказательства о не соответствии постановления главы Кунашакского района от 12 мая 2003 г. № 520, закону. При этом указанный нормативный акт неоднократно оспаривался истцом в судебном порядке, требования истца оставлены без удовлетворения.

Так же суд полагает не обоснованными доводы истца о незаконности указанного нормативного акта, в связи с отсутствием подлинника в делах администрации указанного документа.

В материалы дела представлена заверенная копия постановления главы Кунашакского района от 12 мая 2003 г. № 520, в связи с чем подвергать сомнению представленный документ у суда отсутствует.

Шариповым З.М. не представлены доказательства о завышении начисления оплаты за тепловую энергию, норматив, утвержденный постановлением главы района № 520 от 12.05.2003 г., является действующим.

Так же в судебном заседании отсутствуют основания для признания действий ответчика Имангулова Ф.С. по изданию постановления главы Кунашакского района от 12 мая 2003 г. № 520 виновными.

Суд учитывает, что указанное постановление подписано уполномоченным лицом, в пределах полномочий должностного лица, на момент его подписания Имангулов Ф.С. являлся главой муниципального образования "Кунашакский муниципальный район".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Шарипова З.М.(СНИЛС №) к Имангулову Ф.С.(паспорт серия № №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), администрации Кунашакского муниципального района(ОГРН 1027401708311) о признании виновным должностное лицо в вынесении незаконного нормативного правового акта, о взыскании материального ущерба - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова