Решение по делу № 2-677/2024 (2-4997/2023;) от 25.12.2023

Дело № 2-677/2024 (2-4997/2023;)

64RS0043-01-2023-006878-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года     г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при секретаре Границкой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полетаевой ФИО8 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», обществу с ограниченной ответственностью «Строительные системы», обществу с ограниченной ответственностью «Строительные системы», конкурсному управляющему Еремину ФИО7, Фонду защиты прав граждан участников долевого строительства Саратовской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на получение возмещения, взыскании денежных средств,

установил:

Полетаева Л.С. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, уточнив заявленные требования, просит признать за ней право как участника долевого строительства, предусматривающим передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также взыскать с ответчиков в ее пользу денежное возмещение в размере 1274190 рублей 80 копеек.

В обоснование иска указано, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 15 июня 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Строительные системы» было признано несостоятельным (банкротом), определением от 06 сентября 2021 года конкурсным управляющим утвержден Еремин Д.Г.

Решением конкурсного управляющего от 28 сентября 2021 года в реестр требований кредиторов были включены требования Полетаевой Л.С.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20 сентября 2022 года были внесены изменения в реестр участников строительства должника – общества с ограниченной ответственностью «Строительные системы» в отношении Полетаевой Л.С., указав в реестре требований требование Полетаевой Л.С. о передаче жилого помещения – однокомнатной квартиры № общей площадью без учета балконов – 39,1 кв.м, с учетом площади балконов – 42,5 кв.м, расположенной на 18 этаже строящегося многоквартирного дома по адресу: <адрес>, стоимостью 900000 рублей.

06 февраля 2023 года Полетаевой Л.С. в адрес публично-правовой компании «Фонд развития территорий» было направлено заявление на выплату возмещения, однако письмом от 28 февраля 2023 года истцу был дан ответ об отсутствии сведений о наличии у нее права требования на объект долевого строительства, в связи с чем конкурсному управляющему направлен запрос.

Однако до настоящего времени выплата возмещения истцу не произведена, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Истец Полетаева Л.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик (его представитель) ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, причина неявки не известна, представил письменные возражения на иск, согласно которым просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При этом в силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения.

Таким образом, государственная политика должна быть направлена на обеспечение защиты и восстановления нарушенных прав граждан-участников строительства.

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений (ч. 1 ст. 2 Закона о Фонде).

При этом под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, Фонд создается в целях восстановления прав участников строительства, пострадавших от банкротства застройщика.

Для реализации полномочий по восстановлению прав пострадавших участников строительства Фонду предоставлено право достраивать многоквартирные жилые дома застройщиков-банкротов, а при нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства- выплачивать пострадавшим участникам строительства компенсации.

При этом фонд вправе восстанавливать права пострадавших граждан как в рамках дела о банкротстве застройщика (ст. 13 закона о Фонде), так и вне рамок банкротных процедур - в случае, если требования участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика были погашены путем создания нового строительного кооператива и передачи ему объекта строительства (ст. 13.3 Закона о фонде).

При осуществлении государственных мер защиты следует руководствоваться принципами законности, равенства и недискриминации (ч. 2 ст. 40 Конституции России).

В частности, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, а также отмечал Верховный Суд Российской Федерации (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации №-ЭС14-1186), конституционный принцип равенства означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Граждане, пострадавшие от банкротства одного застройщика, объективно отнесены к одной группе пострадавших лиц, в связи с чем их прав подлежат восстановлению посредством единых механизмов защиты- искусственное разделение этой группы, произведенное в целях лишения части лиц государственной поддержки без разумных оснований, не допускается.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «выплата возмещения гражданину-участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере стоимости указанного помещения, определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину-участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом, 25 мая 2015 года между Полетаевой Л.С. (Займодавец) и ООО «Девелопмент 064» (Замещик) заключен договор займа, в соответствии с которым Займодавец передает Замещику денежные средства в размере 900000 рублей.

В тот же день между сторонами заключен предварительны договор о намерениях заключить договор долевого участия в строительстве, согласно которому стороны обязались после получения разрешительной документации заключить договор долевого участия в строительстве одноконатной квартиры № площадью 42,4 кв.м на земельном участке по адресу: <адрес>, стоимостью 900000 рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела СЧ СУ УМВД россии по городу Саратову от 02 марта 2018 года Полетаева Л.С. признана потерпевшей в рамках уголовного дела по обвинению Абасова А.В., Черновой Г.И.

Решением конкурсного управляющего ООО «Строительные системы» от 28 сентября 2018 года признаны обоснованными требования участника строительства Полетаевой Л.С. о передаче однокомнатной квартиры № общей площадью 42,4 кв.м, расположенной на 19 этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> и включены в реестр требований о передаче жилых помещений.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20 сентября 2022 года были внесены изменения в реестр участников строительства должника – общества с ограниченной ответственностью «Строительные системы» в отношении Полетаевой Л.С., указав в реестре требований требование Полетаевой Л.С. о передаче жилого помещения – однокомнатной квартиры № общей площадью без учета балконов – 39,1 кв.м, с учетом площади балконов – 42,5 кв.м, расположенной на 18 этаже строящегося многоквартирного дома по адресу: <адрес>, стоимостью 900000 рублей.

Истец обратился в Фонд с письменным заявлением о выплате возмещения, однако требование удовлетворено не было, выплата возмещения до настоящего времени не произведена, доказательств обратного суду не представлено.

Фонд должен был принять решение о выплате возмещения в течение
10 рабочих дней со дня представления гражданином - участником строительства соответствующего заявления и приложенных к нему документов (п. 8 Правил выплаты возмещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года № 1233).

Анализируя приведенное законодательство и изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ППК «Фонд развития территорий» не имеется оснований для отказа в выплате возмещения Полетаевой Л.С.

Истец был включен в реестр требований о передаче жилых помещений, в виду чего оснований для отказа в выплате судом не усматривается.

Оснований для взыскания возмещения с иных ответчиков в пользу истца суд не усматривает, в связи с чем, в иске к ним надлежит отказать.

Определяя размер подлежащего выплате истцу возмещения, суд исходит из следующего.

Выплата возмещения участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере стоимости указанного помещения, определяемой как: произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке.

В соответствии с Методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства (Приложение № 1 к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 г. № 1233) под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Отчетом об оценке № 32-ФЗП/19 рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> (площадь помещений – 12379,8 кв. м), дата оценки: 01 декабря 2019 года, дата составления: 10 декабря 2019 года. Заказчик: публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», исполнитель: ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» установлена рыночная стоимость помещений.

Протоколом заседания комиссии по утверждению изменений реестров, принятых наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» от 28 апреля 2023 года принято решение о выплате Полетаевой Л.С. возмещения в размере 1274190 рублей 80 копеек.

Таким образом, определяя размер подлежащего выплате истцу возмещения, суд полагает необходимым исходить из выводов отчета об оценке с пределах заявленных требований, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и взыскании возмещения в размере 1274190 рублей 80 копеек.

При этом суд находит подлежащими удовлетворению также заявленные требования о признании за Полетаевой Л.С. права на получение вышеназванного возмещения, поскольку представленная ответчиком выписка из протокола, в отсутствие фактического осуществления выплаты, не свидетельствует о восстановлении ответчиком прав заявителя.

Оснований к передаче рассмотрения спора по подсудности не имеется, поскольку круг ответчиков определяет истец, который вправе обратиться в суд по месту нахождения одного из ответчиков.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В силу ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или адресу одного из ответчиков по выбору истца.

Как следует из материалов дела, исковое заявление предъявлено в суд по месту нахождения одного из ответчиков - Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, к которому, как и к другим ответчикам заявлено требование о признании права на получение возмещения, а также взыскании денежных средств.

Доводы заявителя о злоупотреблении истцами процессуальными права при определении круга ответчиков, с целью искусственного изменения подсудности, несостоятельны. Более того, передать дело по подсудности по мотиву того, что требования истцов о взыскании денежных средств с иных ответчиков необоснованные, солидарная ответственность по указанному спору отсутствует, значит заранее высказаться по существу заявленных требований к одному из ответчиков, что недопустимо, поскольку спор по существу будет разрешен только решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать право Полетаевой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, как участника долевого строительства, предусматривающим передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Взыскать с публично - правовой компании «Фонд развития территорий», ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429, в пользу Полетаевой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, денежные средства в размере 1274190 рублей 80 копеек.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные системы», обществу с ограниченной ответственностью «Строительные системы», конкурсному управляющему Еремину ФИО11, Фонду защиты прав граждан участников долевого строительства Саратовской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 14 марта 2024 года.

Судья                          А.А. Михайлова