Решение по делу № 2-184/2022 от 25.04.2022

Гр. дело № 2-184/2022

УИД 22RS0061-01-2022-000174-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 20 мая 2022 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.

при секретаре Пастуховой М.В.,

с участием пом. прокурора Целинного района Алтайского края Зарва М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Целинного района Алтайского края, действующего в интересах Карпова Н.А., к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» о возложении обязанностей произвести перерасчет заработной платы и обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

    И.о. прокурора Целинного района Алтайского края обратился в суд в интересах Карпова Н.А. к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» с исковыми требованиями: о понуждении МУП ЖКХ «Бочкари» определить в трудовом договоре <номер> от <дата>, заключенном с Карповым Н.А., условия оплаты труда в виде выплаты районного коэффициента в размере 15 процентов к окладу, произвести перерасчет заработной платы Карпова Н.А. с учетом начисленного к заработной плате районного коэффициента в размере 15 процентов с <дата> по день вступления решения суда в законную силу, производить расчет и выплату заработной платы Карпову Н.А. с учетом начисленного к заработной плате районного коэффициента в размере 15 процентов с момента вступления решения суда в законную силу, а также о возложении на ответчика обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты работника – истопника котельной Карпова Н.А. в течение месяца со дня вступления в силу решения суда.

В обоснованность заявленных требований указано, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением Карпова Н.А. проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» (сокращенное наименование - МУП ЖКХ «Бочкари»). Установлено, что в МУП ЖКХ «Бочкари» с <дата> в должности истопника котельной осуществляет трудовую деятельность Карпов Н.А. на основании заключенного с ним трудового договора <номер> от <дата>.

Согласно п. 1 трудового договора работнику установлен оклад в размере <данные изъяты> рублей.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе указание условий оплаты труда (в том числе, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со статьей 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.     Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» в Алтайскому крае установлен районный коэффициент в размере 1,15.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей как обязанность оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений статей 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в статьях 2 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

В нарушение указанных статей закона, в трудовом договоре, заключенном с Карповым Н.А. не предусмотрена выплата районного коэффициента к окладу, также районный коэффициент материальному истцу МУП ЖКХ «Бочкари» не начисляется и не выплачивается.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, среди прочего, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Согласно п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (далее - Межотраслевые правила № 290н), работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением” (далее - Типовые нормы № 997н).

Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

Между тем, в нарушение установленных норм закона истопнику котельной Карпову Н.А. в истекшем периоде 2021-2022 годов не выдавались: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (костюм для защиты от повышенных температур), перчатки с полимерным покрытием, перчатки для защиты от повышенных температур, щиток защитный лицевой (очки защитные), каска защитная, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее, а также смывающие и обезвреживающие средства.

Выявленные нарушения законодательства в области охраны труда являются недопустимыми, поскольку при этом не обеспечивается должная защита работника МУП ЖКХ «Бочкари» от вредных и (или) опасных условий труда, что может способствовать возникновению случаев различного рода заболеваний и производственного травматизма.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании пом. прокурора Целинного района Зарва М.А. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец Карпов Н.А. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Бочкари», надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явился, директор МУП ЖКХ «Бочкари» Петренко В.Г. направил в суд письменные заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований и.о. прокурора Целинного района Алтайского края в интересах Карпова Н.А. в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчику разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд, исследовав материалы дела, принимает признание иска представителя ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинного района Алтайского края, действующего в интересах Карпова Н.А., к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» определить в трудовом договоре <номер> от <дата>, заключенном с Карповым Н.А., условия оплаты труда в виде выплаты районного коэффициента в размере 15 процентов к окладу.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» обязанность произвести перерасчет заработной платы Карпова Н.А. с учетом начисленного к заработной плате районного коэффициента в размере 15 процентов с <дата> по день вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» обязанность производить расчет и выплату заработной платы Карпову Н.А. с учетом начисленного к заработной плате районного коэффициента в размере 15 процентов с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» обеспечить средствами индивидуальной защиты работника – истопника котельной Карпова Николая Александровича в течение месяца со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2022.

Судья                                     подпись