Решение по делу № 2-99/2021 от 24.02.2021

Дело № 2-99/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года <адрес>

Колпнянский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Хромовой О.В.,

при секретаре Гладковой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Колпнянского района Орловской области Зюзина Д.Г.,

представителя ответчика администрации Колпнянского района Орловской области по доверенности Карасевой Н.В.,

представителя третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис-Колпна» (ООО «Коммунсервис-Колпна») по доверенности Прозорова Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Колпнянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колпнянского района Орловской области о понуждении к совершению действий по организации безопасной детской игровой площадки,

установил:

Прокурор Колпнянкого района Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением в суд к администрации Колпнянского района Орловской области о понуждении к совершению действий по организации безопасной детской игровой площадки.

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнения, указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Я.Н.С. об отсутствии детской площадки на общей дворовой территории по <адрес>. В ходе проверки установлено, что по данному адресу отсутствует безопасная детская игровая площадка, на которой дети могут отдыхать и играть на открытом воздухе индивидуально или группой, по своему усмотрению и правилам. Имеющаяся детская площадка не соответствует требованиям ГОСТ Р 52301-2013. Данные факты свидетельствуют о том, что администрацией района не организована на надлежащем уровне работа по обеспечению безопасности и здоровья детей на данной детской площадке, что ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, применение неисправного детского оборудования может привести к травматизму, отсутствие информационных табличек- к несвоевременному извещению служб спасения и учреждения здравоохранения с целью оказания помощи в случае получения несовершеннолетним травм.

В связи с чем, просил обязать администрацию Колпнянского района Орловской области: осуществить замену детского игрового оборудования на территории пгт. Колпна Орловской области, имеющую общую дворовую территорию по <адрес>; установить информационную табличку или доску, содержащую правила и возрастные требования при пользовании игровым оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на территории пгт. Колпна Орловской области имеющую общую дворовую территорию по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Зюзин Д.Г. доводы, изложенные в иске, поддержал, просил обязать ответчика совершить действия до 01 мая 2021 г.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Колпнянского района Орловской области Карасева Н.В. исковые требования признала, пояснив, что оборудование для детской игровой площадке приобретено, но исполнить решение суда администрация района сможет в зависимости от погодных условий.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Коммунсервис-Колпна» по доверенности Прозоров Л.Я. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ст. 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Данный нормативный правовой акт предусматривает ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда, в качестве одного из принципов государственной политики, осуществляемой в интересах детей (абз. 5 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления; по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Прокуратурой Колпнянского района Орловской области по заявлению Я.Н.С. проведена проверка по соответствию требованиям ГОСТ 52169-2012 детской игровой площадки, расположенной на общей дворовой территории по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что игровые элементы оборудования на указанной детской игровой площадке находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей с нарушениями ГОСТ 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в суде.

Ненадлежащее состояние металлических и деревянных элементов игровой конструкций недопустимо, т.к. может привести к травме, причинению телесных повреждений несовершеннолетним.

Кроме того, в нарушение п. п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" администрацией Колпнянского района Орловской области в целях обеспечения безопасности детей на вышеуказанной детской игровой площадке не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

По результатам проверки в адрес врио главы администрации Колпнянского района Орловской области внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени оно ответчиком не исполнено.

Изложенные факты свидетельствуют о том, что администрацией Колпнянского района Орловской области не организована на надлежащем уровне работа по обеспечению безопасности и здоровья детей на указанной детской игровой площадке.

Выявленные нарушения законов недопустимы, поскольку ставят под угрозу жизнь и здоровье детей, применение неисправного детского оборудования может привести к их травматизму, отсутствие информационных табличек - к несвоевременному извещению служб спасения и учреждения здравоохранения с целью оказания помощи в случае получения несовершеннолетними травм.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных выше обстоятельствах, а также с учетом признания иска ответчиком, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого подлежат совершению определенные действия, суд, исходя из объема действий, подлежащих выполнению, а также объема совершенных на настоящее время ответчиком действий, находит обоснованным установить срок – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Колпнянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колпнянского района Орловской области о понуждении к совершению действий по организации безопасной детской игровой площадки, удовлетворить.

Обязать администрацию Колпнянского района Орловской области в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: осуществить замену детского игрового оборудования детской игровой площадки, расположенной на территории пгт. Колпна Орловской области, имеющую общую дворовую территорию по <адрес>; установить информационную табличку или доску, содержащую правила и возрастные требования при пользовании игровым оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования детской игровой площадки, расположенной на территории пгт. Колпна Орловской области имеющую общую дворовую территорию по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – 15.04.2021 года.

Судья