Решение по делу № 12-2000/2017 от 23.10.2017

Дело № 12-2000/17

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2017 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Р.В. Куриленко, рассмотрев жалобу ФГБУН Институт геологии им. Академика Н.П. Юшкова Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук на постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми от 16.10.2017 года о привлечении к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ИГ Коми НЦ УрО РАН обратилось в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми от 16.10.2017 года о привлечении к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что задержка выплаты заработной платы связана с отсутствием федерального финансирования, просят учесть то факт, что работникам была выплачена денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы.

В судебном заседании представители ИГ Коми НЦ УрО РАН на удовлетворении жалобы настаивают.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Коми с доводами жалобы не согласился. Так же ходатайствовал об отложении дела слушанием в связи с отсутствием инспектора составившего протокол.

Судом данное ходатайство оставлено без удовлетворения, поскольку оснований для отложения дела слушанием не имеется. Кроме того, доводы по которым Государственная инспекция труда в Республике Коми не согласна с жалобой приведены в письменных возражениях.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Коми № 8-ПП/2017-3/69/178/61/13 от 16.10.2017 ИГ Коми НЦ УрО РАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 31000руб.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Статьей 236 Трудового кодекса РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Факт совершения ИГ Коми НЦ УрО РАН административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле, полученными с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ... от ** ** **, согласно которому при проверке документов, представленных ИГ Коми НЦ УрО РАН, установлено, что в нарушении требований ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работникам ИГ Коми НЦ УрО РАН выплачена с нарушением сроков, а именно: разделом 4 Правил внутреннего трудового распорядка установлены дни выплаты заработной платы – ** ** ** каждого месяца. Выплата за первую половину ** ** ** произведена ** ** ** в связи с поздним поступлением средств субсидий на выполнение государственного задания (платежное поручение № ... от ** ** **), с выплатой компенсации за просрочку выплат заработной платы согласно ст. 236 ТК РК, что подтверждается платежным поручением № ... от ** ** **, уведомлением об уточнении клиента № ... от ** ** **. Полагающаяся дата выплаты – ** ** **

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исключающих производство по делу, судом не установлено.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку характер допущенных нарушений трудового законодательства создает реальную угрозу охраняемым законом общественным отношениям независимо от мотивов совершения правонарушения и роли правонарушителя.

Несогласие заявителя с привлечением к административной ответственности не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, и не влечет отмену оспариваемого постановления.

Санкция ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, при выборе вида административного наказания не учтены конкретные обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Таким образом, избранный вид административного наказания не отвечает требованиям статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не является соразмерной мерой ответственности за данное административное правонарушение.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для изменения вида назначенного ФГБУН Институт геологии им. Академика Н.П. Юшкова Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук наказания на предупреждение, поскольку при этом не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми № 8-ПП/2017-3/69/178/61/13 от 16.10.2017 изменить в части вида назначенного ФГБУН Институт геологии им. Академика Н.П. Юшкова Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук административного наказания, назначить ФГБУН Институт геологии им. Академика Н.П. Юшкова Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части Государственной инспекции труда в Республике Коми № 8-ПП/2017-3/69/178/61/13 от 16.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБУН Институт геологии им. Академика Н.П. Юшкова Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения либо вручения его копии.

Судья Р.В. Куриленко