Решение по делу № 2а-4451/2020 от 09.07.2020

УИД: 56RS0018-01-2020-005391-66

Дело №2а-4451/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2020 года     г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С.,

с участием:

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр Кровли и Фасада» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр Кровли и Фасада» (далее ООО «Центр Кровли и Фасада») обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Гостюшкиной Н.М.

В обоснование иска указало, что определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 28 февраля 2020 года были приняты обеспечительные меры по гражданскому делу по иску ФИО к ООО «Центр Кровли и Фасада», а именно наложен арест на имущество, принадлежащее ООО «Центр Кровли и Фасада», находящееся у него и (или) третьих лиц, в пределах суммы иска в размере ....

На основании указанного определения судом выдан исполнительный лист, который был предъявлен для принудительного исполнения с отдел судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга и на основании которого 2 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство N.

В рамках указанного исполнительного производства постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО был наложен арест на денежные средства должника ООО «Центр Кровли и Фасада» на сумму ..., находящиеся на счетах АО «Банк Оренбург», филиале Банка ВТБ (ПАО), в Приволжском филиале ПАО «Промсвязьбанк».

В связи с арестом денежных средств в сумме ..., находящихся на расчетом счете N открытом в Приволжском филиале ПАО «Промсвязьбанк», на котором согласно выписке по лицевому счету остаток денежных средств по состоянию на 25 июня 2020 года составляет 1 ..., ООО «Центр Кровли и Фасада» 26 июня 2020года в адрес административного ответчика было направлено заявление о снятии ареста с расчетных счетов находящихся в банках и иной кредитной организации, а также принадлежащего ООО «Центр Кровли и Фасада» имущества - транспортных средств. Указанное заявление получено административным ответчиком 29 июня 2020 года.

В нарушение статей 12, 13, пункта 4 статьи 81 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования заявления о снятии ареста не удовлетворены.

Арест всех расчетных счетов ООО «Центр Кровли и Фасада» фактически полностью блокирует деятельность административного истца, причиняя убытки, поскольку отсутствует возможность исполнять обязательства перед контрагентами, уплачивать налоги и иные обязательные платежи, не позволяют вести экономическую деятельность самостоятельно и добровольно распоряжаться принадлежащими денежными средствами в течение необоснованно длительного времени.

Считает, что цена иска, по которому судом были приняты обеспечительные меры и сумма арестованных денежных средств на расчетных счетах ООО «Центр Кровли и Фасада» и имущества, принадлежащего ООО «Центр Кровли и Фасада» – автомобиля ... выпуска, государственный регистрационный знак ..., автомобиля ..., государственный регистрационный знак N регион, является несоразмерным.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО, выразившееся в непринятии мер по снятию ареста с излишне арестованных банком расчетных счетов и имущества ООО «Центр Кровли и Фасада»; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга устранить нарушения прав ООО «Центр Кровли и Фасада», снять арест с денежных средств, находящихся на следующих банковских счетах: N в АО «Банк Оренбург»; N, Приволжский филиал ПАО «Промсвязьбанк»; N, филиал N Банка ВТБ (ПАО); снять запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: автомобиля ... года выпуска, государственный регистрационный знак N регион, автомобиля ... года выпуска, государственный регистрационный знак N регион.

    В порядке подготовки к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено – Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Центр Кровли и Фасада», административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованное лицо – Винник Е.В. не явились, сведения о надлежащем извещении имеются.

Суд определил в порядке статьей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, Действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ наложение ареста на имущество должника, является одной из мер принудительного исполнения, о чем судебным приставом-исполнителем выносится соответствующее постановление.

В силу части 4 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно части 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. (части 2, 3 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления. Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявлять о зачете своего требования к должнику, являющемуся его клиентом, поэтому суд вправе по заявлению судебного пристава-исполнителя или взыскателя наложить арест на поступившие денежные средства, а также на средства, которые поступят на имя должника в будущем на корреспондентский счет обслуживающего его банка, если иные меры не могут обеспечить исполнение принятого судебного акта (например, наличие ареста денежных средств на расчетном счете клиента). При этом арест денежных средств на корреспондентском счете не освобождает банк (кредитную организацию) от обязанности зачислить арестованные денежные средства на расчетный счет клиента, по которому судебным приставом-исполнителем также произведен арест денежных средств.

В силу части 4 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника.

Судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга находится исполнительное производство N-ИП от 2 марта 2020 года, возбужденное на основании исполнительного листа N, выданного Ленинским районным судом г.Оренбурга предмет исполнения наложение ареста на имущество, вотношении должника ООО «Центр кровли и фасада» в пользу взыскателя ФИО в сумме ....

Как следует из материалов исполнительного производства, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации.

Согласно ответу ИФНС Ленинского района г.Оренбурга от 2 марта 2020 года у должника ООО «Центр кровли и фасада» имеются открытые счета в Банке ВТБ (ПАО), Приволжский филиал ПАО «Промсвязьбанк», АО «Банк Оренбург».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 3 марта 2020 года наложен арест на денежные средства должника ООО «Центр Кровли и Фасада», находящиеся на счетах: N филиал N Банка ВТБ (ПАО); N и N Приволжский филиал ПАО «Промсвязьбанк»; N АО «Банк Оренбург» на общую сумму ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... должнику ООО «Центр Кровли и Фасада» объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: автомобиля N года выпуска, государственный регистрационный знак N регион, автомобиля N года выпуска, государственный регистрационный знак N регион.

6 июля 2020 года в отдел судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга поступило заявление ООО «Центр Кровли и Фасада» о снятии ареста с денежных средств, находящихся на банковских счетах: N филиал N Банка ВТБ (ПАО); N Приволжский филиал ПАО «Промсвязьбанк»; N АО «Банк Оренбург», а также снятии запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении вышеуказанных транспортных средств, в связи с тем, что на расчетном счете N открытом в Приволжском филиале ПАО «Промсвязьбанк» имеется достаточная сумма денежных средств для обеспечения иска поданного ФИО

В целью проверки представленной ООО «Центр Кровли и Фасада» выписки и разрешения поступившего заявления, судебным приставом-исполнителем 7 юля 2020года направлен запрос в ПАО «Промсвязьбанк» о представлении информации по движению денежных средств по счетам открытым ООО «Центр Кровли и Фасада», а также на предоставление информации по исполнению постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации от 3 марта 2020года в пределах суммы ...

Согласно ответов ПАО «Промсвязьбанк» от 2 июля 2020 года и от 10 июля 2020 года, поступивших в адрес административного ответчика 21 июля 2020года (что подтверждается копией конверта с почтовым штемпелем) денежные средства необходимые для исполнения постановления о наложении ареста по исполнительному производству N-ИП от 2 марта 2020 года накоплены на расчетном счете N, представлена выписка по счетам.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга от 21 июля 2020 года снят арест с денежных средств, находящихся на счетах: N филиал N Банка ВТБ (ПАО); N Приволжский филиал ПАО «Промсвязьбанк»; N АО «Банк Оренбург». Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства, Приволжский филиал ПАО «Промсвязьбанк», АО «Банк Оренбург», Банк ВТБ (ПАО).

Постановлением от 21 июля 2020 года судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра на автомобили: ... выпуска, государственный регистрационный знак N регион, ... выпуска, государственный регистрационный знак N. Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства, ГИБДД МВД России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга от 30 июля 2020 года исполнительное производство N-ИП окончено. Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд приходит к выводу, что каких-либо данных о неправомерном бездействии по незамедлительному принятию мер по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств со стороны судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО материалы дела не содержат, оспариваемое заявителем бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.

По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Указанной совокупности в данном случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Центр Кровли и Фасада» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:            подпись          О.В. Ермошкина

Решение в окончательной форме изготовлено: 24 августа 2020 года

Судья:            подпись              О.В. Ермошкина

Оригинал подшит в дело №2а-4451/2020

находящегося в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга