Решение по делу № 12-87/2021 от 29.12.2020

Дело № 12-87/21

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

25 февраля 2021 год                                г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.Н.,

при секретаре Куимовой Д.С.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Готовцевой И.В.,

рассмотрев жалобу Готовцевой И. В. на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову № 1859 от 16.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову № 1859 от 16.11.2020 года Готовцева И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Готовцева И.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что с постановлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Правонарушение совершено ею впервые. 45 лет ей исполнилось {Дата изъята}, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} она находилась на самоизоляции в связи с { ... }. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} она находилась в командировке за пределами {Адрес изъят}. {Дата изъята} ею была подано заявление о замене паспорта посредством официального интернет-портала Государственные услуги и оплачена государственная пошлина, но о дате приема в Отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову сообщения ей не пришло, а {Дата изъята} она получила уведомление о прекращении действия поданной заявки в связи с неявкой в установленное время. Ею была предпринята попытка подачи заявления {Дата изъята}, но предлагалось снова произвести оплату госпошлины (повторно), а без произведения оплаты запись не подтверждалась. {Дата изъята} вновь пришло уведомление о прекращении действия поданной заявки в связи с неявкой в установленное время. С {Дата изъята} по {Дата изъята} в связи с заболеванием несовершеннолетнего ребенка {Дата изъята} г.р. она находилась на больничном. {Дата изъята} она непосредственно обратилась в отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову, в тот же день вновь подала заявление и получила паспорт. При назначении ей наказания заместителем начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову К. не учтены характер и степень виновности при совершении правонарушения. Исходя из оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, наличия смягчающих обстоятельств, считает, что у должностного лица были все основания для признания совершенного ею деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания. На основании изложенного, просит постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову К. от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении № 1859 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании Готовцева И.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить. В суд представила копии документов, подтверждающих ее доводы, изложенные в жалобе, а именно сведения о заболевании { ... }, а также сведения о ее командировании, в связи с чем ее не было на территории {Адрес изъят}.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, в указанный день в 11.30 часов в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову по адресу: {Адрес изъят}, была выявлена гражданка Готовцева И.В., {Дата изъята} года рождения, проживающая по недействительному паспорту с {Дата изъята} по {Дата изъята} (не обменяла в связи с 45-летием).

Из объяснений Готовцевой И.В., взятых при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что она не заменила паспорт в связи с невозможностьою явки по причине заболевания.

Заслушав объяснения Готовцевой И.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ее вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при исследовании представленных материалов.

Действия Готовцевой И.В. квалифицированы верно – по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Вместе с тем, принимая решение по делу об административном правонарушении, заместитель начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову не учел имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, реальные попытки данного лица через портал гос. услуги своевременно получить новый паспорт, наличие у последней смягчающих ее ответственность обстоятельств, а именно признание последней вины в полном объеме, совершение правонарушения впервые, наличие малолетнего ребенка. Кроме того, одной из причин несвоевременного получения Готовцевой И.В. паспорта явилось введение ограничительных мер в связи с распространением короновирусной инфекции, ее нахождение на самоизоляции в связи с болезнью сожителя, отъезд в командировку за пределы {Адрес изъят}, болезнь малолетнего ребенка. Данные обстоятельства в полной мере нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание, что совершенное Готовцевой И.В. административное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, учитывая что к административной ответственности она привлекается впервые, судом апелляционной инстанции ей в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ установлены смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд квалифицирует данное административное правонарушение, как малозначительное, и в связи с этим, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить Готовцеву И.В. от административной ответственности, ограничившись в ее адрес устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 30.6 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Готовцевой И. В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову № 1859 от 16.11.2020 года по делу об административном правонарушении о признании Готовцевой И.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, отменить.

Объявить Готовцевой И. В. устное замечание.

Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                Е.Н. Черкасова