Решение по делу № 5-686/2021 от 23.11.2021

Материал № 5-686/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Зубова Поляна                     09 декабря 2021 года

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Косарева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бочарова И.А., __.__.____ года рождения, уроженца <Адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>, гражданина Российской Федерации, временно ..., ранее в течение года к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося,

установил:

19 ноября 2021 года в 09 часов 30 минут Бочаров И.А. находился в здании ОМВД РФ по Зубово-Полянскому муниципальному району, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, п. Зубова Поляна, ул. Советская, д. 26, без средств индивидуальной защиты дыхания, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных подпунктом 6 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», статей 6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Бочаров И.А., будучи извещённым о дате, времени и месте судебного заседания посредством смс-извещения на номер мобильного телефона, указанный в материалах дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть административный материал без его участия.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого лица.

Исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность представленных доказательств, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 Федерального закона № 68-ФЗ).

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 14 Федерального закона № 68-ФЗ.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в силу статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 12 апреля 2020 года № 108-УГ «О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года № 78-УГ», введены ограничительные мероприятия (карантин) в том числе указано на необходимость граждан с 30 апреля 2020 г. в объектах торговли, в общественном транспорте и легковом такси использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы).

Из письменных объяснений Бочарова И.А. следует, что 19.11.2021 года в 09 часов 30 минут он находился в здании ОМВД РФ по Зубово-Полянскому муниципальному району, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, п. Зубова Поляна, ул. Советская, д. 26, без средств индивидуальной защиты (маски). О том, что на территории республики Мордовия введён режим повышенной готовности он знал, нарушение признаёт.

Следовательно, в нарушение установленных ограничительных мероприятий он не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности, введённого на территории Республики Мордовия.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, статей 29, 30, 311 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации № 715 от 01 декабря 2004 года (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пунктов 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подпункта 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Совершение Бочаровым И.А. вменяемого ему деяния подтверждается следующими исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: рапортом УУП ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО1, объяснением Бочарова И.А. протоколом № 154944 от 19.11.2021 года об административном правонарушении.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных судьёй, сомнений не вызывает.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд считает факт совершения Бочаровым И.А. вменяемого ему административного правонарушения доказанным и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судьей не установлено.

При назначении административного наказания учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Бочарова И.А., судом не усматривается.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ранее к административной ответственности за однородное административное правонарушение не привлекавшегося, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, судья приходит к выводу, что достижение целей административного наказания и его влияния на виновного возможно с назначением Бочарову И.А., административного наказания в виде предупреждения.

Данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

ПОСТАНОВИЛ:

признать Бочарова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Косарева