Решение по делу № 2-135/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-135/16                                 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2016 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Т.А. Забаевой,

при секретаре     Ж.А. Толстых,

с участием старшего помощника прокурора

Красногвардейского района РА А.В. Герасимова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Красногвардейский КНМ» об обязании выполнить антикоррупционные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование свои требований указал, что прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции на поднадзорной территории. В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Красногвардейский КНМ» работа по противодействию коррупции не проводится, меры по предупреждению коррупции не предпринимаются. В частности, в организации не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не организовано постоянное сотрудничество организации с правоохранительными органами; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации; не разработаны акты, регулирующие вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Мероприятия, направленные на формирование единой практики по реализации организацией вопросов участия в профилактике борьбы с коррупцией, фактически не проводились. Кроме того, в организации отсутствуют документы, подтверждающие информирование органов государственной власти республики или правоохранительных органов, органов прокуратуры, руководителей организаций и учреждений о недостатках и нарушениях в данной области правоотношений. Просил обязать ООО «Красногвардейский КНМ» определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; организовать постоянное сотрудничество с правоохранительными органами, путем предоставления на ежегодной основе информации в прокуратуру района о коррупционных проявлениях; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; разработать акт, регулирующий вопросы по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В ходе судебного заседания, старший помощник прокурора Красногвардейского района Герасимов А.В. поддержал изложенные в исковом заявлении доводы. Просил обязать ООО «Красногвардейский КНМ» определить должностное лиц, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; организовать постоянное сотрудничество с правоохранительными органами, путем предоставления на ежегодной основе информации в прокуратуру района о коррупционных проявлениях; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; разработать акт, регулирующий вопросы по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Представитель ответчика ООО «Красногвардейский КНМ» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, также просил рассмотреть данное гражданское дело без представителя ООО «Красногвардейский КНМ».

Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 27Э-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» (далее - ФЗ № 273), профилактика коррупции осуществляется, в том числе, путем формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, проведения иных мероприятий.

Указом Президента РФ от 11.04.2014 № 226 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы, согласно которому в Российской Федерации сформированы и функционируют правовая и организационная основы противодействия коррупции. При этом, мероприятия Национального плана направлены на решение, в том числе, таких основных задач, как реализация требований статьи 13.3 ФЗ № 273, касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

В силу положений ст. 13.3 ФЗ № 273, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Частью 2 ст. 13.3 ФЗ № 273 предусмотрены виды мер по предупреждению коррупции, принимаемые в организации.

В ходе судебного заседания установлено, что ООО «Красногвардейский КНМ», работа по противодействию коррупции не проводится, меры по предупреждению коррупции не предпринимаются. В организации не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не организовано постоянное сотрудничество организации с правоохранительными органами; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации; не разработаны акты, регулирующие вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Кроме того, в организации отсутствуют документы, подтверждающие информирование органов государственной власти республики или правоохранительных органов, органов прокуратуры, руководителей организаций и учреждений о недостатках и нарушениях в данной области правоотношений.

Таким образом, поскольку мероприятия, направленные на формирование единой практики по реализации организацией вопросов участия в профилактике борьбы с коррупцией, ответчиком фактически не проводились, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными и обоснованными и соответственно подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований, поскольку тем самым не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 68, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Красногвардейский КНМ» об обязании выполнить антикоррупционные мероприятия, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Красногвардейский КНМ» определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; организовать постоянное сотрудничество с правоохранительными органами, путем предоставления на ежегодной основе информации в прокуратуру района о коррупционных проявлениях; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; разработать акт, регулирующий вопросы по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение тридцати дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея.

Председательствующий: __________________________